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La salida de la crisis

Zapatero aplaza la reforma de los fondos especulativos ante las presiones de Brown

Una llamada del primer ministro brit¨¢nico frena la decisi¨®n de Bruselas - Salgado aduce que hay que buscar m¨¢s consenso e insiste en que es un objetivo del semestre

Andreu Miss¨¦

Una llamada telef¨®nica del primer ministro brit¨¢nico, Gordon Brown, al presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, fue determinante ayer para aplazar el debate sobre la regulaci¨®n de los fondos especulativos en el Consejo de Econom¨ªa de la Uni¨®n Europea. La vicepresidenta del Gobierno y ministra de Econom¨ªa y Hacienda, Elena Salgado, que presidi¨® el Consejo, justific¨® el aplazamiento argumentando la b¨²squeda de un mayor consenso. "Queremos convencer a todos", dijo Salgado, y a?adi¨® que "siempre es bueno tener el m¨¢ximo de consenso por lo que vamos a seguir trabajando".

Zapatero, quien el pasado 19 de febrero hab¨ªa lanzado en Londres un contundente ataque contra los especuladores a los que responsabiliz¨® de la crisis financiera, se mostr¨® ayer m¨¢s receptivo a las peticiones del l¨ªder laborista brit¨¢nico, Gordon Brown, para buscar un consenso. Brown se encuentra ya enfrascado en una larga batalla electoral frente a una oposici¨®n conservadora muy antieuropea a la que Espa?a no quiere facilitar f¨¢cil munici¨®n.

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Londres es la sede del 80% de los fondos alternativos que incluyen los hedge funds o fondos especulativos o de alto riesgo y private equity o fondos de capital riesgo, seg¨²n ha se?alado Andrew Baker, director Ejecutivo de la Asociaci¨®n de Gestores de Fondos Alternativos, AIMA.

En la conferencia de prensa celebrada despu¨¦s del Consejo, Salgado se?al¨® que la decisi¨®n de aplazar el debate no hab¨ªa recibido la oposici¨®n de ning¨²n Estado e insisti¨® en que "es un objetivo de la presidencia espa?ola que esta directiva pueda aprobarse durante este semestre". El objetivo es "convencer a todos los pa¨ªses y creemos que ello puede ser posible", a?adi¨® respondiendo a las presiones de Reino Unido.

La presidencia espa?ola trabaja en un doble frente. Por una parte, intenta un acuerdo en las negociaciones en el seno del Consejo con Reino Unido y, por otra, prepara la negociaci¨®n con el Parlamento Europeo que tambi¨¦n es colegislador y ser¨¢ decisivo pues ya se han presentado m¨¢s de 2.000 enmiendas. El prop¨®sito de la UE es poder llevar un consenso a la pr¨®xima reuni¨®n de ministros de Finanzas del G-20 en abril.

La falta de acuerdo entre la mayor¨ªa de pa¨ªses de la Uni¨®n Europea y Reino Unido radica sobre todo en el distinto criterio para autorizar a los gestores europeos de fondos radicados en territorios fuera de la Uni¨®n. Londres aspira, por ejemplo, a que un gestor autorizado por Reino Unido pueda gestionar y trabajar con un hedge funds en cualquier pa¨ªs de la UE. Para Bruselas una soluci¨®n ser¨ªa que el pa¨ªs de residencia de fuera de la UE tuviera los mismos controles, sistemas de supervisi¨®n y garant¨ªas que se exigen en un pa¨ªs comunitario. Otro aspecto pol¨¦mico es de los depositarios, en la medida en que la directiva exige que las garant¨ªas requeridas a estos fondos estuvieran radicadas en un pa¨ªs de la UE. La directiva s¨®lo se aplicar¨¢ a los gestores que administren fondos de m¨¢s de 100 millones de euros o m¨¢s de 500 millones si no est¨¢n apalancados.

Los fondos alternativos movilizan un total de dos billones de euros. El comisario de Mercado Interior y Servicios, Michel Barnier, destac¨® que estos fondos suponen la mitad de todos los movimientos de capitales. Barnier acept¨® los razonamientos de Salgado, manifestando que, si "la presidencia considera que si para construir un consenso lo m¨¢s s¨®lido posible necesita unos d¨ªas o semanas m¨¢s, hace bien".

El comisario franc¨¦s rechaz¨® cualquier tipo de presiones ya provinieran de Par¨ªs, Londres "y mucho menos de Washington", donde tiene previsto trasladarse las pr¨®ximas semanas para abordar el tema con las autoridades estadounidenses con vistas a la reuni¨®n del G-20. Barnier asegur¨® de todas formas que ser¨¢ "muy exigente" con los fondos extranjeros y para obtener el pasaporte para actuar en la UE se les exigir¨¢ "reciprocidad".

El ministro de Finanzas brit¨¢nico, Alistair Darling, subray¨® el deseo de su pa¨ªs de "alcanzar un acuerdo sobre la directiva", pero considera que "es necesario un trabajo m¨¢s detallado tanto en la UE como en el G-20 para asegurar que tenemos un enfoque global compartido".

Frente a la flexibilidad de los negociadores en aras de alcanzar un acuerdo, tanto con Londres como con Washington, cuyo secretario del Tesoro, Timothy Geithner, ha acusado a la UE de proteccionista, los socialistas europeos est¨¢n reforzando sus exigencias. Poul Nyrup Rasmussen ha dirigido una carta a Barnier en la que le exige que "no s¨®lo los gestores sino los fondos mismos deben ser regulados; que los fondos no europeos deben ser incluidos, fijar l¨ªmites al apalancamiento extremo; que la completa transparencia debe ser central en esta directiva y las multas a las conductas impropias deben ser destacadas".

La Asociaci¨®n de Gestores de Fondos Alternativos (AIMA) ha advertido de los riesgos de la aprobaci¨®n de la directiva que, en su opini¨®n, producir¨ªa unas p¨¦rdidas de unos 25.000 millones de euros a la industria de los fondos de pensiones privados, que operan en buena medida con fondos alternativos. AIMA cita un reciente informe de la Autoridad de Servicios Financieros de Reino Unido que asegura que los "hedge funds no suponen un riesgo potencial para el sistema financiero".

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