Espa?a se juega su presidencia europea en el ¨²ltimo tramo

Pocos minutos antes de que se iniciara la rueda de prensa final de la cumbre de la semana pasada en Bruselas, los operarios del Consejo Europeo se apresuraron a colocar un tercer atril en la sala: el correspondiente al presidente de turno de la UE, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, que se coloc¨® junto al del presidente permanente, Herman Van Rompuy, y el de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso. La an¨¦cdota ilustra los encajes que han sido necesario improvisar entre las viejas instituciones de la UE y las nacidas del Tratado de Lisboa. El hecho de que, pese a los celos y pugnas sordas, el rodaje se haya realizado sin tensiones aparentes constituye el mayor ¨¦xito de la presidencia espa?ola, que ma?ana cruza el ecuador de sus seis meses de duraci¨®n.

Realizar un balance a mitad de la carrera resulta, cuanto menos, aventurado, pues la mayor¨ªa de los platos est¨¢n a¨²n a medio cocinar y el resultado depender¨¢ en muchos casos de factores que escapan al control del Gobierno espa?ol; como una victoria de los conservadores en las elecciones brit¨¢nicas de mayo, que podr¨ªa dar al traste con la directiva sobre control de los hedges funds (fondos especulativos), o el conflicto de Oriente Medio, del que depende la cumbre de la Uni¨®n por el Mediterr¨¢neo, el 7 de junio en Barcelona.

Un repaso a los principales asuntos que est¨¢n sobre la mesa revela, como m¨ªnimo, que el semestre espa?ol est¨¢ siendo cualquier cosa, menos anodino.

- Lucha contra la crisis. La Estrategia 2020, la hoja de ruta para una salida coordinada y sostenible de la crisis econ¨®mica, es la principal prioridad de la presidencia espa?ola. El Consejo Europeo de la semana pasada aprob¨® los cinco objetivos b¨¢sicos, pero no logr¨® cuantificar los relativos a educaci¨®n y lucha contra la pobreza. La asignatura ha quedado pendiente para la cumbre de junio, que debe ratificar la estrategia en su conjunto y tambi¨¦n los planes nacionales.

- Servicio diplom¨¢tico. La Alta Representante, Catherine Ashton, present¨® la semana pasada las l¨ªneas maestras del Servicio Europeo de Acci¨®n Exterior (SEAE), con delegaciones diplom¨¢ticas en m¨¢s de 130 pa¨ªses. Sus ideas, sin embargo, han suscitado un amplio rechazo en el Parlamento Europeo, que debe aprobar su presupuesto.

- Relaciones con EE UU. La suspensi¨®n de la cumbre con EE UU prevista para mayo en Madrid ha sido el mayor fiasco de la presidencia espa?ola. El secretario de Estado para la UE, Diego L¨®pez Garrido, lo relativiz¨® ayer y anunci¨® que en abril debe aprobarse el mandato para negociar un acuerdo de intercambio de datos financieros con Washington, tras el rechazo del Parlamento Europeo a prorrogar el que estaba vigente.

- Violencia de g¨¦nero. Se ha aprobado la creaci¨®n del observatorio europeo sobre violencia de g¨¦nero y del n¨²mero de tel¨¦fono ¨²nico para v¨ªctimas de malos tratos. Espa?a conf¨ªa a¨²n en sacar adelante su iniciativa de orden europea de protecci¨®n o alejamiento, pese a los problemas jur¨ªdicos en varios pa¨ªses.

- Pol¨ªtica hacia Cuba. El Gobierno quiere eliminar la Posici¨®n Com¨²n de 1996 y sustituirla por un acuerdo bilateral con La Habana, pero no hay consenso en el seno de la Uni¨®n. El 6 de abril est¨¢ convocada en Madrid una reuni¨®n ministerial UE-Cuba, a la que no acudir¨¢ Ashton.