Sorpresa positiva

Es una sorpresa positiva. Aunque modesta, la reforma laboral se va abriendo paso sin los defectos que aquejan a otros paquetes econ¨®micos, como la aparente urgencia en generar titulares presente en el pacto de Zurbano o la ansiedad por armar un mosaico de medidas heterog¨¦neas que se aprecia en la Ley de Econom¨ªa Sostenible. Primero fue el acuerdo trienal de negociaci¨®n colectiva, el 9 de febrero; ahora, el documento intermedio sobre mercado laboral para propulsar el pacto de cinco reformas concretas, al que seguir¨¢ la renegociaci¨®n de algunos elementos del Pacto de Toledo.

En la tediosa y ambigua escritura del documento intermedio emitido este pasado lunes por el Gobierno se esconde su principal virtud: no se trata de un texto grandilocuente para anotarse ¨¦xitos r¨¢pidos, sino de un trabajo t¨¦cnico que recoge consensos y plantea distintas hip¨®tesis para superar los disensos. Enfoque acertado si se comparte la convicci¨®n de que es m¨¢s eficiente la concertaci¨®n que la confrontaci¨®n. En su modestia estriba su utilidad. ?Qu¨¦ es lo que impidi¨® al Gobierno lanzar estas mismas propuestas hace un a?o? Nada m¨¢s que el propio Gobierno.

Las reformas del mercado laboral dif¨ªcilmente crear¨¢n por s¨ª mismas nuevos empleos, pero, al eliminar obst¨¢culos, actualizar f¨®rmulas y cancelar pesos muertos normativos, deber¨¢n servir para reducir al m¨ªnimo la destrucci¨®n de empleo, y sobre todo posibilitar¨¢n una m¨¢s r¨¢pida generaci¨®n de puestos de trabajo. Algo dram¨¢tico sucede en el mercado laboral espa?ol, y no es seguramente el coste del despido, por lo cual en ¨¦pocas de crisis el paro alcanza el 20% y en fases de expansi¨®n nunca baja del 10%. Es seguramente la falta de adaptaci¨®n continua del marco laboral.

En la propuesta de modificar la normativa sobre contratos destaca la intenci¨®n de incentivar los fijos indefinidos y acotar los eventuales y de obra. Para favorecer la estabilidad laboral se reordena y simplifica el sistema de bonificaciones y se plantea la adopci¨®n del sistema austriaco de indemnizaci¨®n por despido, seg¨²n el cual cada trabajador acarrea de empleo en empleo la compensaci¨®n acumulada. Resulta sensato, pues reduce las cargas de la empresa sin perjudicar al empleado.

La propuesta prioriza, mediante distintos apoyos, el empleo de los j¨®venes entre 16 y 35 a?os y de los mayores de 45, en l¨ªnea con los mejores ejemplos europeos. Abre mayor cauce al sector privado (ETT y otras agencias) en la intermediaci¨®n y tiende a copiar la f¨®rmula alemana de subvencionar la reducci¨®n de la jornada como alternativa a la extinci¨®n del empleo en las empresas en crisis.

Resta una larga negociaci¨®n. Los sindicatos se oponen a una reducci¨®n de la indemnizaci¨®n por despido. Se oponen porque recorta los derechos de los trabajadores y porque no ven claras las compensaciones. Y los empresarios piden m¨¢s cambios (una rebaja de las cotizaciones sociales entre otros). El texto del Gobierno, no hay que enga?arse, s¨®lo es un punto de partida para los sindicatos y la CEOE.