La crisis a¨¦rea da nuevo ¨ªmpetu a la demanda de un cielo ¨²nico en la UE

La crisis del volc¨¢n island¨¦s ha dejado en evidencia la fragmentaci¨®n de autoridades sobre el espacio a¨¦reo europeo (27 en la UE) y dado nuevo ¨ªmpetu al plan de hacer realidad en 2012 la idea lanzada en 1999 de crear un cielo ¨²nico en toda la UE. No ser¨¢ f¨¢cil, dada la implicaci¨®n para la soberan¨ªa nacional de ceder parcialmente el control sobre el propio espacio a¨¦reo, aunque los Estados seguir¨¢n teniendo la ¨²ltima palabra.

El cielo ¨²nico no acabar¨¢ con la fragmentaci¨®n, pero la reducir¨¢ a nueve bloques. "Esto hay que cambiarlo", se lamenta Matthias Ruete, director general de Movilidad de la UE. "Tenemos que poner en marcha el cielo ¨²nico".

El cielo ¨²nico europeo es un ambicioso proyecto comunitario que mediante la reorganizaci¨®n territorial y funcional busca reducir a la mitad los costes del volar en Europa, triplicar la capacidad de tr¨¢fico a¨¦reo y reducir en un 10% el impacto medioambiental.

El plan pretende reducir al 50% los costes y triplicar la capacidad de tr¨¢fico

Ruete es optimista, pero consciente de las dificultades. El plan prev¨¦ una ¨²nica instancia de decisi¨®n, un gestor de la red cuyas atribuciones deber¨ªan fijarse este a?o e ir m¨¢s all¨¢ de las que tiene Eurocontrol, ahora coordinador de las decisiones adoptadas por las agencias de navegaci¨®n a¨¦rea de sus 40 socios. La prevista concentraci¨®n de responsabilidades y la consiguiente reducci¨®n de las competencia nacionales suscita recelos en algunos pa¨ªses, dispuestos a ser flexibles pero no a cualquier precio. En la Europa del procedimiento, los equilibrios y la unanimidad, el papel, poderes, estatuto y sede de tal gestor auguran intensas discusiones.

Desde hace dos a?os, el espacio a¨¦reo europeo est¨¢ ya dividido en nueve grandes bloques, con Espa?a y Portugal como responsables del segundo mayor de ellos en superficie por su profunda penetraci¨®n hacia el oeste y suroeste sobre aguas atl¨¢nticas. El proyecto es que para 2012 esos bloques funcionen en coordinaci¨®n entre ellos y dentro de s¨ª. Queda por ver si la coordinaci¨®n entre ministros de Transporte para responder a la crisis del volc¨¢n sirve de modelo con vistas a sacar adelante el cielo ¨²nico.

De la crisis, cada cual ha querido extraer una lecci¨®n. En el Parlamento Europeo, reunido ayer en Estrasburgo con algo m¨¢s de la mitad de los eurodiputados, se oyeron voces a favor de una modernizaci¨®n del ferrocarril. Los europarlamentarios han tenido un traum¨¢tico ba?o de realidad estos d¨ªas. Uno de ellos relat¨® su peripecia para llegar desde Belgrado, donde le sorprendi¨® el cierre de los aeropuertos, hasta la capital alsaciana, No ahorr¨® detalles sobre los servicios de los vagones repletos de pasajeros. "Les puedo asegurar que todo ha sido un gran desastre", resumi¨®. Otro lament¨® las dificultades para comprar billetes transfronterizos y cambiar de tren entre pa¨ªses, de lo insuficiente de las se?alizaciones, y de lo caro que le sali¨® todo.