"No crearemos empleo neto en el mercado valenciano hasta el 2011"

Pregunta. ?Ha abierto alguna investigaci¨®n interna sobre las irregularidades denunciadas en el sumario del caso G¨¹rtel?

Respuesta. Ahora que se ha levantado el secreto del sumario del caso G¨¹rtel, sabemos que no se deriva ninguna actuaci¨®n irregular de la Administraci¨®n. No hay ning¨²n responsable de la Administraci¨®n p¨²blica valenciana que aparezca como imputado en ese asunto, con lo cual es dif¨ªcil que exista alg¨²n tipo de actuaci¨®n que pueda calificarse como irregular en cuanto a la contrataci¨®n por parte de la Generalitat con cualquier empresa.

P. O sea, que no han mirado nada.

R. La Consejer¨ªa de Econom¨ªa, al ser los responsables de la Junta Superior de Contrataci¨®n Administrativa, no ha abierto una investigaci¨®n al efecto, pero hemos tenido que coordinar las respuestas que se han dado a las Cortes, en el plano puramente pol¨ªtico, como a los distintos organismos jurisdiccionales, incluido el TSJ de Madrid que nos requiri¨® informaci¨®n de la contrataci¨®n con algunas empresas. Esa es una informaci¨®n que consta en el sumario remitida por la propia Generalitat y que no ha dado lugar a que se entienda que pueda haber ninguna persona imputada por una contrataci¨®n irregular que se pudiera entender fraudulenta con car¨¢cter administrativo.

"La construcci¨®n no puede tener un peso inferior al 7% o al 9% del PIB"

"No ha habido vaivenes en la pol¨ªtica de cajas de ahorro"

"Estamos muy alejados de conseguir el pleno empleo"

"Acertamos cuando no cerramos los ojos y fuimos conscientes de la crisis"

"La presi¨®n fiscal en la Comunidad Valenciana es la m¨¢s baja de Espa?a"

P. ?Ni siquiera por la adjudicaci¨®n del pabell¨®n de Fitur a Orange Market en 2005 o la decisi¨®n de Canal 9 de dar a Teconsa el contrato del sonido y las pantallas de la visita del Papa?

R. Una Administraci¨®n que se tenga que investigar a s¨ª misma es una Administraci¨®n que reconoce que le fallan los controles internos, ya sea a priori o a posteriori, en su actividad ordinaria, de contrataci¨®n y funcionamiento. La Administraci¨®n valenciana se encuentra controlada y auditada, interna y externamente, en este caso por la Sindicatura de Comptes. Y respecto a estas contrataciones, no ha aparecido en ninguno de estos controles el que haya una posible conducta que podr¨ªa calificarse de il¨ªcito penal, con lo cual no hay que abrir ninguna investigaci¨®n, porque los propios controles han funcionado.

P. Usted sustituy¨® al ex vicepresidente V¨ªctor Campos como secretario de la fundaci¨®n que organiz¨® la visita del Papa. ?Sabe d¨®nde fueron a parar los 12 millones que se declararon como gasto en 2006?

R. Hasta este momento el coste soportado directamente por la propia Generalitat no llega a los dos millones de euros. Ahora estamos cerrando definitivamente las cuentas para que sepamos exactamente qu¨¦ parte del d¨¦bito debe ser soportado por cada uno de los patronos de la fundaci¨®n. Una vez se satisfaga, no habr¨¢ ninguna duda respecto a lo que cost¨®. Para la Generalitat, el coste total no llegar¨¢ ni a cinco millones de euros.

P. Su principal preocupaci¨®n es el paro. Cuando se creaba m¨¢s empleo en la Comunidad Valenciana que en Espa?a se atribu¨ªan todo el m¨¦rito. Ahora que la tasa de paro es m¨¢s de tres puntos superior a la espa?ola ?qu¨¦ responsabilidad tienen?

R. El Consell es responsable cuando se crea empleo y cuando se destruye. Es cierto que la reforma del mercado laboral que pedimos para atajar el crecimiento del paro es responsabilidad del Gobierno socialista de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero. La Comunidad Valenciana sufri¨® el mayor impacto en el mercado de trabajo al inicio de la crisis y posteriormente ha registrado la mayor correcci¨®n, lo que hace que estemos en condiciones de salir de ella de la mejor manera en el momento que empiece el crecimiento econ¨®mico.

P. ?Cu¨¢ndo se crear¨¢ empleo?

R. Todos los informes dicen que este a?o tendremos todav¨ªa crecimiento negativo. No crearemos empleo neto en Espa?a y en el mercado laboral valenciano hasta 2011.

P. Ha dicho muchas veces que las pol¨ªticas que aplic¨® durante la fase expansiva de la econom¨ªa siguen siendo v¨¢lidas y s¨®lo hay que intensificarlas para salir de la crisis. ?Lo mantiene?

R. Nosotros tuvimos un problema de mano de obra en la fase expansiva, lo que justific¨® el incremento de poblaci¨®n por la v¨ªa de la inmigraci¨®n. En recesi¨®n lo que sucede es que los colectivos m¨¢s desfavorecidos son los que tienen una tasa de paro m¨¢s elevada. Por eso las pol¨ªticas que hemos puesto en marcha en materia laboral son m¨¢s intensas. No son suficientes por el crecimiento del paro, pero sin esas pol¨ªticas ¨¦ste ser¨ªa mayor entre j¨®venes, mujeres o personas con discapacidad.

P. O sea, que van bien.

R. Acertamos en las pol¨ªticas que tuvimos que poner en marcha cuando no cerramos los ojos a la realidad y fuimos conscientes de la crisis. En esos momentos, la Administraci¨®n debe sustituir como agente econ¨®mico a los agentes privados que no tienen capacidad de enfrentarse a una situaci¨®n como esta.

P. ?Y c¨®mo lo han hecho?

R. Lo hicimos primero con un plan de impulso de la econom¨ªa valenciana y, posteriormente, con cuatro grandes planes -lucha contra el desempleo, apoyo a los sectores productivos, mejora de financiaci¨®n de las pymes y plan de inversi¨®n productiva a trav¨¦s de los municipios- que hemos llamado Planes Confianza. Tres de ellos han visto ya pr¨¢cticamente su final y el de inversi¨®n productiva a trav¨¦s de los municipios llega hasta el a?o 2011. Pero eso debe ser temporal.

P. Mariano Rajoy exige destinar los fondos de inversi¨®n local a reducir la morosidad de las Administraciones. ?Est¨¢ conforme?

R. Hasta ahora todos los planes de inversi¨®n, tanto el del Estado como los de las autonom¨ªas, iban dirigidos exclusivamente a inversi¨®n en infraestructuras productivas que permitieran la creaci¨®n de empleo y aprovechar su capacidad para poder salir cuanto antes de la crisis. El Gobierno, en el ¨²ltimo fondo, ya pretende que parte del mismo vaya destinado a atender gasto corriente de los municipios. Es una medida que puede ser acertada, pero tambi¨¦n con car¨¢cter coyuntural. Aqu¨ª hemos puesto en marcha un plan de agilizaci¨®n de pagos que, probablemente, har¨¢ que no tengamos que recurrir al endeudamiento para agilizar los pagos de la Administraci¨®n.

P. Presumen de bajar los impuestos y luego reclaman m¨¢s dinero al Gobierno ?es que ese dinero no sale de los bolsillos de los mismos contribuyentes?

R. Al contrario, no hay una presi¨®n fiscal de la Generalitat y otra del Estado. S¨®lo hay una presi¨®n fiscal, pero la Comunidad Valenciana es la que tiene mayor n¨²mero de deducciones en el tramo auton¨®mico del IRPF y la presi¨®n fiscal es la m¨¢s baja de toda Espa?a.

P. ?Entonces por qu¨¦ bajan impuestos y piden dinero a Madrid?

R. Un debate es sobre lo que debemos recibir en el modelo de financiaci¨®n por la poblaci¨®n que tenemos. Y otro si, dentro de las competencias que tenemos, bajamos o subimos los impuestos. Y eso no quiere decir que renunciando a ciertos impuestos estuvi¨¦semos tambi¨¦n haciendo que la recaudaci¨®n fiscal fuera menor. Durante todos esos a?os, cada valenciano pagaba menos, pero recaud¨¢bamos m¨¢s que con anterioridad. Esto hizo quebrar el criterio de que no se puede rebajar impuestos y luego pedir m¨¢s dinero al Estado para compensar la recaudaci¨®n. No es verdad. En estos momentos los ingresos est¨¢n cayendo pero, principalmente, por la recesi¨®n econ¨®mica. Tambi¨¦n en impuestos que nunca han sido reducidos.

P. ?Por qu¨¦ durante todo el proceso de negociaci¨®n del nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica no reuni¨® al comit¨¦ de expertos para reforzar su posici¨®n y lo hace ahora que el sistema est¨¢ aprobado?

R. Las personas que conforman el denominado comit¨¦ de expertos manifestaron, desde el principio, que su misi¨®n era pronunciarse sobre las propuestas que pusiera encima de la mesa el Gobierno.

P. ?Y no hubo ninguna propuesta del Gobierno?

R. El primer documento fue tan vago y ambiguo que no hizo falta ni calificarlo. Posteriormente se present¨® un documento un poco m¨¢s extenso, pero tampoco sab¨ªamos cu¨¢les iban a ser las coordenadas del nuevo modelo de financiaci¨®n. Y, al final, el Gobierno corri¨® y nos llev¨® a un debate, sin casi poder pronunciarnos sobre el documento anterior, donde se pusieron cifras encima de la mesa, sin explicar de donde sal¨ªan, y a las que s¨®lo se pod¨ªa decir s¨ª o no. Sin debate. Yo lo intent¨¦ y lo ¨²nico que me trasladaron fueron las cuant¨ªas. Lo cierto es que el Gobierno s¨®lo negoci¨® con alguna comunidad aut¨®noma, el resto la ¨²nica oportunidad que ten¨ªamos era una especie de contrato de adhesi¨®n a lo negociado. Al final sali¨® una especie de frankestein que dudo que sirva para que las comunidades aut¨®nomas podamos tener garantizado el pago de los servicios p¨²blicos esenciales.

P. ?Pero entonces como reforz¨® su posici¨®n de cara a la negociaci¨®n del nuevo sistema de financiaci¨®n auton¨®mica?

R. Se mantuvo un debate en las propias Cortes Valencianas. Adem¨¢s, yo comparec¨ª despu¨¦s de cada Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera para explicar la posici¨®n de la Comunidad Valenciana. El Instituto Valenciano de Investigaciones Econ¨®micas elabor¨® un informe sobre el incremento de poblaci¨®n y la financiaci¨®n que traslad¨¦ a todos los grupos parlamentarios. Hab¨ªa incluso algunos principios generales que estaban pactados con la propia oposici¨®n parlamentaria. Los socialistas nos dec¨ªan que no pod¨ªamos aceptar ning¨²n modelo de financiaci¨®n que no colocar¨¢ a la Comunidad Valenciana en la media de financiaci¨®n per c¨¢pita de todas las comunidades aut¨®nomas.

P. ?Y el resultado?

R. Hoy tenemos un modelo que hace que la Comunidad Valenciana se quede a la cola de todas las comunidades aut¨®nomas en financiaci¨®n per c¨¢pita y a¨²n no he visto salir al secretario general del PSPV, Jorge Alarte, ni a su portavoz parlamentario, ?ngel Luna, reconociendo que el Gobierno no ha hecho ni lo que ellos ped¨ªan, ni lo que la Comunidad Valenciana merec¨ªa.

P. Empresarios y sindicatos exigen al Consell que siente las bases de un nuevo modelo productivo. ?Qu¨¦ est¨¢n haciendo?

R. Creo que hay que realizar cambios en el modelo productivo, pero no cabe un cambio de modelo productivo. Y no creo que nunca se haya producido por una decisi¨®n llevada a una norma. Las leyes de econom¨ªa sostenible valen, m¨¢s bien, para poco. Hay que ser muy conscientes de los cambios que tenemos que ir introduciendo, en un modelo que ya tenemos en marcha, para que este pueda adaptarse mejor a las circunstancias que el futuro nos va deparando.

P. ?Y cu¨¢les son?

R. El sector de la construcci¨®n no va a tener el peso que ha tenido en los ¨²ltimos a?os, pero no puede tener un peso inferior al 7% o al 9% dentro de nuestro PIB. Eso es algo indiscutible. Los que cre¨ªan que ese sector deb¨ªa desaparecer se equivocaban y los que pretenden que vuelva a tener el peso de a?os anteriores tambi¨¦n se equivocan. Adem¨¢s, tenemos que seguir avanzando para que los sectores industriales sean m¨¢s competentes en una gama m¨¢s alta de producto y ello hay que hacerlo compatible con los sectores emergentes, con todo lo que tiene que ver con las TIC. No olvidemos que somos una econom¨ªa de servicios y vamos a seguir si¨¦ndolo. Y el turismo es una parte sustancial, junto con el comercio y la hosteler¨ªa. Toda la pol¨ªtica de grandes proyectos y grandes eventos ha resultado y resultar¨¢ sustancial y muy importante en el futuro.

P. ?Todav¨ªa cree que es posible alcanzar el pleno empleo?

R. El principal reto a corto y medio plazo es la creaci¨®n neta de empleo. Es verdad que el crecimiento sostenido durante 15 a?os, hasta hace apenas 3 a?os, nos coloc¨® muy cerca de ese pleno empleo, pero ahora estamos muy alejados de conseguir una situaci¨®n como esa. Nos tenemos que preocupar de crear empleo neto y no plantearnos, a corto y medio plazo, llegar a metas como el pleno empleo. El gran debate es c¨®mo reformamos el mercado de trabajo para que el impacto de las grandes crisis no tenga ese efecto sobre el empleo. Algo est¨¢ fallando en la estructura del mercado de trabajo y, si no reformamos determinadas instituciones laborales, es dif¨ªcil que nos podamos plantear esa clase de metas.

P. ?No hubiese contribuido a generar m¨¢s confianza en sus pol¨ªticas un acuerdo con los grupos de la oposici¨®n en materia econ¨®mica?

R. El Consell siempre ha tendido la mano. El plan de impulso de la econom¨ªa valenciana que llevamos a las Cortes, los planes confianza, cada presupuesto, mis comparecencias sobre financiaci¨®n, o cuando llevamos el plan de reequilibrio por el d¨¦ficit excesivo de nuestras cuentas en 2003... En todas esas ocasiones hemos tendido la mano para que la oposici¨®n pudiera compartir esas pol¨ªticas econ¨®micas y en ninguna de esas ocasiones la oposici¨®n ha tendido la suya para que pudieran ser compartidas.

P. Los socialistas se abstuvieron en la votaci¨®n de unos presupuestos de la Generalitat.

R. Es verdad, se abstuvieron porque lo mand¨® el se?or Zapatero, a semejanza de lo que ¨¦l quer¨ªa que ocurriera en el Congreso de los Diputados y en el Senado. No lo hizo por responsabilidad, sino buscando una jugada pol¨ªtica donde pudiera defender la posici¨®n tan inestable que ten¨ªa en esos momentos en las Cortes generales. Pero en el caso de la oposici¨®n en las Cortes Valencianas hace mucho tiempo que, equivoc¨¢ndose, han decidido que s¨®lo hay un tema que les preocupa [el caso G¨¹rtel] y que los problemas que les preocupan a los valencianos a ellos les traen al fresco. Que el paro, la situaci¨®n econ¨®mica y el bienestar social son cuestiones que no merecen debatirse, semana a semana, para llegar a puntos de encuentro con el Gobierno de la Generalitat. Con esta oposici¨®n, las encuestas nos dicen que gozamos de mayor confianza de los ciudadanos.

P. Pero si ustedes se han negado hasta la saciedad a tener un pleno monogr¨¢fico sobre la crisis econ¨®mica.

R. No, no nos hemos negado. Es que pedir un pleno monogr¨¢fico sobre la crisis econ¨®mica de vez en cuando para decir "?qu¨¦ preocupado estoy por estos problemas!" cuando se han tenido siete plenos con cuestiones de car¨¢cter econ¨®mico y socio-laboral en los que no se ha querido pactar absolutamente nada, no deja de ser una posici¨®n absolutamente formal.

P. ?No hay nada que les una frente a la crisis?

R. Tenemos un punto de encuentro que puede ser com¨²n para todos, se llama Pacto Valenciano por el Crecimiento y el Empleo, donde est¨¢n los agentes sociales. Yo se lo traslad¨¦ al propio [secretario general del PSPV, Jorge] Alarte. Digamos que todos estamos de acuerdo en ello y, a partir de ah¨ª, digamos cu¨¢les pueden ser las pol¨ªticas que se tienen que ver reflejadas en los presupuestos, implementadas o aquellas que tienen que ser cambiados. En eso estamos ahora con los agentes sociales. Algunas pol¨ªticas deben intensificarse, otras pueden cambiarse y estoy seguro de que llegaremos a un acuerdo en breve espacio de tiempo. ?Por qu¨¦ no puede ser compartido ese acuerdo con los grupos de la oposici¨®n? No quiero pensar que creen que todo lo que viene del Gobierno de la Generalitat, consensuado con las organizaciones empresariales y sindicales, es malo por naturaleza. Me extra?a que no se pueda llegar a acuerdos.

P. ?El plan de austeridad que tiene en marcha le obligar¨¢ a revisar la politica de grandes proyectos y grandes eventos?

R. El conjunto de los eventos y proyectos ha tra¨ªdo un mayor conocimiento de nuestro territorio, que siempre va a redundar en beneficio econ¨®mico. Ha permitido dar una nueva imagen de nuestra Comunidad, que es vista como moderna, abierta, vanguardista, muy distinta de la imagen de hace 20 a?os. Adem¨¢s, son motores econ¨®micos.

P. S¨ª, pero han tenido un resultado desigual y algunos, como Terra M¨ªtica, no han cubierto las expectativas.

R. El impacto, seg¨²n los ¨²ltimos estudios econ¨®micos, supera los 9.000 millones de euros desde que se inaugur¨® l'Hemisf¨¨ric hasta ahora. Podemos hablar de 250.000 empleos acumulados, creados para las infraestructuras o mantenidos en el tiempo. La apuesta por grandes proyectos nos ha permitido optar a la celebraci¨®n de grandes eventos, que hacen que tengamos nuevas infraestructuras para tener nuevas oportunidades. Si no hubi¨¦semos apostado por la pol¨ªtica de grandes proyectos, nunca hubiese llegado la Copa del Am¨¦rica, la Volvo y la F-1 y seguramente no tendr¨ªamos campeonato de motociclismo o el Open 500. Esa pol¨ªtica de grandes proyectos nos ha servido para colocarnos en la pol¨ªtica de grandes eventos en el mundo que vuelve a realimentar grandes proyectos.

P. ?Y se ver¨¢n afectados por la crisis?

R. La pol¨ªtica de grandes eventos se va a ver afectada con car¨¢cter general, lo mismo que el resto de pol¨ªticas. Las ¨²nicas pol¨ªticas que no se ver¨¢n afectadas son las de car¨¢cter social. El plan de austeridad previsto en el presupuesto tiene un ahorro de m¨¢s de 300 millones este a?o y lo presentar¨¦ cuando le presente al Gobierno de Espa?a la reestructuraci¨®n de la Administraci¨®n valenciana.

P. Primero apostaron por la fusi¨®n Bancaja-CAM, ahora el criterio es que decidan las cajas ?C¨®mo explica ese vaiv¨¦n?

R. Vaivenes no ha habido nunca. El sistema financiero est¨¢ sometido a un proceso de cambio y la decisi¨®n la tienen que tomar las cajas. Se han barajado posibles situaciones de fusiones internas o de car¨¢cter externo, o relaciones que no llegaban a la fusi¨®n o absorci¨®n. Las cajas valencianas han podido barajar una u otra opci¨®n y tambi¨¦n mantenerse tal y como est¨¢n ahora. La decisi¨®n tendr¨¢n que tomarla en un espacio corto de tiempo. Adem¨¢s, si se quiere entrar en un proceso de este tipo hay un tipo de ayudas que tienen limitaci¨®n temporal. Lo que se decida deber¨¢ comunicarse al Banco de Espa?a, que determina la solvencia empresarial, y al Instituto Valenciano de Finanzas. La posici¨®n nuestra no ha cambiado y estamos a la espera de lo que se nos pueda trasladar desde las cajas valencianas.