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Plan de choque de Zapatero | La presi¨®n internacional

La semana en que la crisis griega lleg¨® a Espa?a

Los problemas de los pa¨ªses perif¨¦ricos fuerzan la creaci¨®n del Gobierno econ¨®mico de la UE

Andreu Miss¨¦

A la fuerza ahorcan. Finalmente, y s¨®lo despu¨¦s de muchas presiones de la Uni¨®n Europea y de Estados Unidos, Espa?a y Portugal han asumido que para escapar de las turbulencias financieras ten¨ªan que poner en marcha un riguroso plan de austeridad al que se resist¨ªan para no poner en riesgo la recuperaci¨®n econ¨®mica. El cambio de direcci¨®n no ha sido f¨¢cil. S¨®lo ha sido posible por el salto hist¨®rico dado en la UE de crear un instrumento de ayuda financiera que supone el primer escudo protector de la zona euro. El giro de los Gobiernos de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y Jos¨¦ S¨®crates no fue, sin embargo, ni tan repentino ni los mercados han tenido la ¨²ltima palabra.

- 23 de abril. Grecia, con unos intereses de la deuda insostenibles, pide ayuda financiera a la UE y al FMI.

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- 27 de abril. La crisis alcanza a Portugal, que ve caer otro pelda?o la calificaci¨®n de su deuda por parte de Standard & Poor's. La amenaza se cierne sobre otros pa¨ªses como Irlanda y en menor medida Espa?a e Italia. Al d¨ªa siguiente, S&P rebaja un escal¨®n de la deuda espa?ola. Zapatero hab¨ªa dicho pocas horas antes que ve¨ªa indicios de mejora.

- 2 de mayo. Aprobado el rescate para Grecia. Los ministros de Econom¨ªa de los Veintisiete aprueban un rescate mucho m¨¢s voluminoso de lo previsto hasta entonces y que alcanza de 110.000 millones, de los que 30.000 ser¨¢n aportados por el FMI. A cambio, se exige a Atenas un ajuste mucho m¨¢s duro. Es el primer gesto que refleja que la UE empieza a darse cuenta de la magnitud de la crisis. El presidente del Consejo Europeo convoca a los l¨ªderes del Eurogrupo para el 7 de mayo.

- 4 de mayo. Espa?a y Portugal, zarandeados por los mercados de valores y deuda, son objeto de las peores especulaciones. El falso rumor de que Espa?a ha pedido ayuda al FMI por valor de 280.000 millones de euros es calificado por el presidente Zapatero de "absoluta locura". En Bruselas, Zapatero se siente apoyado por el presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, y de la Comisi¨®n, Jos¨¦ Manuel Dur?o Barroso. Pero en Bruselas oye tambi¨¦n los primeros consejos de que se vaya preparando porque los mercados apuntan a Espa?a y Portugal. Desde las m¨¢s altas instancias de la Comisi¨®n se sugiere a Zapatero que prepare medidas adicionales.

- 6 de mayo. Angela Merkel y Nicolas Sarkozy marcan la l¨ªnea a trav¨¦s de una carta dirigida a Barroso y a Van Rompuy para la preparaci¨®n de la cumbre, en la que exigen reforzar la disciplina del Pacto de Estabilidad, ampliar la vigilancia a las cuestiones de competencia y potenciar la coordinaci¨®n econ¨®mica. La Bolsa de Nueva York se derrumba, con una ca¨ªda que lleg¨® a alcanzar el 9%. Obama llama a la canciller alemana y le pide que Europa tome medidas. Tambi¨¦n habla con el entonces primer ministro brit¨¢nico Gordon Brown.

- 7 de mayo. La cumbre de l¨ªderes acuerda crear por primera vez un mecanismo "multilateral y un sistema articulado" para defender el euro. Merkel no quiere ir m¨¢s lejos porque est¨¢ pendiente de las elecciones regionales y a rega?adientes de Sarkozy logra que las decisiones concretas se adopten en un Ecofin extraordinario que se celebrar¨¢ el domingo 9. Sin embargo, "la cumbre del Eurogrupo fue el detonante para que el fin de semana se adoptara la decisi¨®n hist¨®rica sobre la gobernanza econ¨®mica del euro", seg¨²n una fuente comunitaria.

- 9 de mayo, tarde. Nace el Mecanismo Europeo de Estabilizaci¨®n. Aunque todav¨ªa con un car¨¢cter temporal de tres a?os, el Ecofin cre¨® el primer instrumento financiero para intervenir en defensa del euro, con capacidad para movilizar 750.000 millones, 250.000 de los cuales los aportar¨¢ el FMI. El acuerdo lo adopta un Consejo muy duro que exigi¨® m¨¢s de 12 horas de debate porque tambi¨¦n se quer¨ªa endurecer las exigencias de ajuste a Espa?a y Portugal. El comisario Olli Rehn present¨® la propuesta de mecanismo, aprobada una hora antes por la Comisi¨®n, que conten¨ªa dos componentes: por un parte, de los recursos propios de la UE (60.000 millones) y, por otra, de un volumen m¨¢s cuantioso de 440.000 millones que se obtendr¨ªan de los mercados con garant¨ªas de los Estados. A esta segunda parte se opusieron Alemania y otros pa¨ªses. El jurisconsulto del Consejo, Jean Claude Piris, ya hab¨ªa advertido a la vicepresidenta Elena Salgado, que presidi¨® el Consejo, de que la Comisi¨®n se exced¨ªa en sus competencias al comprometer directamente dinero de los Estados. La soluci¨®n fue la creaci¨®n como acuerdo intergubernamental, es decir, fuera del ¨¢mbito comunitario, del SPV -Special Purpose Vehicle, una entidad para captar dinero en los mercados- en donde la garant¨ªa de los Estados es indirecta. Una declaraci¨®n final del Consejo concedi¨® la competencia adecuada a la Comisi¨®n.

- 9 de mayo, noche. La noche m¨¢s larga de Salgado. El primer borrador de la declaraci¨®n final inclu¨ªa la exigencia a Espa?a y Portugal de que redujeran su d¨¦ficit p¨²blico un 1,5% y un 2% en 2010 y 2011, respectivamente. Se trataba de un ajuste mucho m¨¢s duro que el 0,5% y 1% anunciado por Madrid. La presi¨®n ven¨ªa de Alemania, Holanda, Finlandia Suecia, del vicepresidente del BCE, Lucas Papademos, y de Thomas Weiser, presidente del Comit¨¦ Econ¨®mico Financiero. En un borrador de las 00.38 horas todav¨ªa aparec¨ªan las exigencias cuantificadas para Espa?a y Portugal. Salgado no cedi¨®. Argument¨® que el mandato de la reuni¨®n no era para analizar la situaci¨®n fiscal de los pa¨ªses concretos, sino la creaci¨®n del mecanismo de estabilizaci¨®n. Tambi¨¦n insisti¨® en que ambos pa¨ªses ya hab¨ªan anunciado sus compromisos de ajuste y s¨®lo faltaban los detalles. Al final, la declaraci¨®n final da la bienvenida a las medidas adoptadas por Espa?a y Portugal y se les pide que las presenten en el Ecofin del 18 de mayo para ser aprobadas definitivamente en junio. Obama llama a Merkel y Sarkozy para exigir m¨¢s recortes. Ayer, Rehn, sin entrar en valoraciones, dijo que iban "en la buena direcci¨®n".

- 12 de mayo. Barroso present¨® ayer un paquete de medidas para reforzar la coordinaci¨®n econ¨®mica de la UE, reforzar el pacto de Estabilidad y crear un mecanismo permanente de gesti¨®n de crisis. ?sta podr¨ªa haber sido el detonante para que la construcci¨®n europea diera un gran salto. Un d¨ªa antes, Obama hab¨ªa llamado a Zapatero.

La vicepresidenta Elena Salgado habla con la ministra francesa de Finanzas, Christine Lagarde, el pasado domingo en Bruselas.
La vicepresidenta Elena Salgado habla con la ministra francesa de Finanzas, Christine Lagarde, el pasado domingo en Bruselas.AFP

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