Zapatero da un vuelco a su estrategia con un recorte de sueldos p¨²blicos sin precedentes
El presidente del Gobierno reduce un 5% el salario de los funcionarios, congela las pensiones de 2011, recorta el gasto para dependencia y elimina el 'cheque-beb¨¦'
Despu¨¦s de seis a?os de mandato como presidente del Gobierno, Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero atraves¨® ayer el Rubic¨®n y cruz¨® una de las l¨ªneas rojas que ¨¦l mismo hab¨ªa prometido no traspasar nunca: el recorte de gastos sociales. Con un tono m¨¢s grave del habitual y mucho m¨¢s serio de lo que le es usual, Zapatero anunci¨® en un sombr¨ªo Pleno del Congreso lo que ¨¦l mismo describi¨® como "duras medidas, sacrificios y esfuerzo importante", en forma de recortes donde m¨¢s duelen. Es decir, reducci¨®n del salario de los funcionarios, recortes de pensiones, freno a la aplicaci¨®n de la Ley de Dependencia y supresi¨®n de ayudas a la maternidad, entre otros.
"A ning¨²n presidente del Gobierno le gusta comparecer para anunciar recortes y a m¨ª menos a¨²n", termin¨® por confesar en el turno de r¨¦plica. Hasta ahora, la vida pol¨ªtica de Zapatero se identificaba con la sonrisa, el optimismo y el anuncio de nuevas ayudas y derechos y esa trayectoria se quebr¨® ayer con el anuncio de los recortes que le ha exigido la Uni¨®n Europa y hasta el propio presidente estadounidense, Barack Obama.
"A ning¨²n presidente le gusta anunciar recortes y a m¨ª menos a¨²n"
Hace s¨®lo una semana abominaba de una "reducci¨®n dr¨¢stica" del d¨¦ficit
"Asumo esa responsabilidad, porque la situaci¨®n es dif¨ªcil y ser¨ªa insensato ocultarlo", termin¨® por confesar, mientras que en los esca?os socialistas se aguantaba la respiraci¨®n y se cruzaban miradas de diputados conscientes de la complicada papeleta y del precio pol¨ªtico que les tocar¨¢ pagar.
"Es ahora cuando m¨¢s lo necesitamos para mantener entre nosotros a los inversores y mantener imagen de estabilidad. No es f¨¢cil dirigirse as¨ª a los ciudadanos", dijo tambi¨¦n para intentar hacer compatible su vaticinio de que lo peor de la crisis ha pasado ya con el anuncio de sacrificios impopulares.
Zapatero hasta ahora enfatizaba que su Gobierno sacar¨ªa a Espa?a de la crisis sin recortes y su imagen cuadraba mejor con la de la repetici¨®n anual de la cita de Rodiezmo (Le¨®n) en la que ya era tradici¨®n el anuncio de subidas anuales de pensiones. Ayer le toc¨® ser el portavoz de las malas noticias, dirigidas precisamente a los colectivos que m¨¢s ha cuidado en sus mensajes y en su pol¨ªtica. Por eso se centr¨® en la explicaci¨®n de las circunstancias como causa ¨²ltima del cambio radical de rumbo: el elevado d¨¦ficit, que hay que reducirlo del 11% al 3% antes de 2013, las dificultades de Grecia y los ataques especulativos contra el euro.
"Las circunstancias nos han obligado a tomar estas medidas", asegur¨®. Hace s¨®lo una semana, abominaba en La Moncloa de una "reducci¨®n dr¨¢stica" del d¨¦ficit y hace pocos meses la vicepresidenta primera rechazaba que se fuera a romper el pacto de subida salarial de los funcionarios, corrigiendo a su vez al secretario de Estado de Hacienda, que lo hab¨ªa anunciado.
Ahora, Zapatero se enfrenta a los sindicatos, aunque ayer insistiera en que no habr¨¢ reforma laboral sin acuerdo con los agentes sociales. La paz social que tanto le ha preocupado durante seis a?os como presidente sali¨® ayer tocada del Congreso.
Y adem¨¢s, aunque su discurso de ayer iba dirigido sobre todo a los ciudadanos y a los mercados, el presidente del Gobierno pas¨® el mal trago solo de nuevo frente a todos los grupos parlamentarios. Ya es una costumbre en esta legislatura, pero la soledad siempre incomoda y duele m¨¢s en momentos dif¨ªciles. Unos como el PP, CiU y PNV por acusarle de llegar tarde a la toma de decisiones, y otros como los grupos de la izquierda, por reprocharle que mire s¨®lo al recorte de gasto y no al aumento de ingresos con m¨¢s presi¨®n fiscal a las rentas m¨¢s altas.
Es como si ayer empezara otra legislatura diferente y como si hubiera aparecido otro Zapatero distinto, con un discurso desconocido en ¨¦l. "Se ha acabado el Zetap¨¦ social", le dijo gr¨¢ficamente Joan Ridao (ERC). "Ha nacido otro Zapatero", complet¨® Joan Herrera (ICV). "Si tomo decisiones dif¨ªciles me critica y si no las tomo tambi¨¦n", le termin¨® por decir Zapatero a Mariano Rajoy, para quejarse de la estrategia del l¨ªder del PP de criticar lo que se hace y lo que no se hace. Porque Rajoy quiso hacer sangre y se apunt¨® a ejercer la cr¨ªtica por no haber tomado antes medidas impopulares y, al tiempo, al reproche de acometer lo que llam¨® "el m¨¢s importante recorte de derechos sociales de la democracia".
Su discurso fue el de "ya lo dec¨ªa yo" y el del populismo de anteponer a cualquier recorte de gasto social la reducci¨®n de ministerios, empezando por la Vicepresidencia Tercera. Y hasta se meti¨® en el l¨ªo de insistir en la reducci¨®n dr¨¢stica de subvenciones a partidos pol¨ªticos y sindicatos, justo el d¨ªa despu¨¦s de que un informe de Hacienda denunciara presunta financiaci¨®n ilegal del PP.
Present¨® a Zapatero como un presidente forzado por los socios europeos a hacer las reformas que no ha querido hacer en dos a?os de crisis. "Tendr¨¢ que hacer lo que no ha querido hacer: gobernar, pero tutelado en un pa¨ªs bajo protectorado"; "han dicho en Europa que a Zapatero no se le puede dejar solo y que hay que vigilarle para que no exporte su incompetencia".
No fue m¨¢s suave en el fondo, pero s¨ª en la forma, el portavoz de CiU, Josep Antoni Duran Lleida, en su nueva condici¨®n de pol¨ªtico mejor valorado seg¨²n el CIS. Habl¨® de "nueva rectificaci¨®n" e incidi¨® en la acusaci¨®n de la improvisaci¨®n: "Han pasado dos a?os en los que el presidente deso¨ªa nuestros planteamientos, pero ha aceptado en una semana la locura que le han puesto sobre la mesa los mercados. Ha perdido dos a?os de mandato". Y Josu Erkoreka (PNV) le espet¨® que sus medidas "se comen de un bocado miles de frases y promesas" pronunciadas en los ¨²ltimos dos a?os.
El recorte le puso en confrontaci¨®n con los partidos minoritarios de la izquierda que hasta le advirtieron, como hizo Herrera, de que tendr¨¢ una "oposici¨®n contundente" en la C¨¢mara y en la calle. "Pagan los m¨¢s d¨¦biles. Los mercados han terminado por imponer una reforma y un recorte" y "?por qu¨¦ no recupera el impuesto de patrimonio?", le dijo el diputado de ICV. "Usted es d¨¦bil con los fuertes y fuerte con los d¨¦biles", concluy¨® Ridao.
"Los sectores populares van a pagar una crisis que no generaron", remat¨® Francisco Jorquera (BNG).
S¨®lo al final, Zapatero incluy¨® la posibilidad de estudiar en el futuro medidas fiscales para que las rentas m¨¢s altas paguen los impuestos. Lo hizo sin concretar y dando a entender que lo incluir¨¢ en los Presupuestos para 2011. Y fue tan poco preciso como confuso, porque le respondi¨® a Rajoy que exigir un mayor esfuerzo fiscal a las rentas m¨¢s altas no necesariamente debe suponer una subida de impuestos.
"Hoy no era el d¨ªa", dijo el presidente del Gobierno para explicar que no incluyera esa posibilidad de reforma fiscal en su discurso inicial como una medida m¨¢s para reducir el d¨¦ficit.
Metidos en faena de recortar, el portavoz socialista, Jos¨¦ Antonio Alonso, le tom¨® la palabra a Duran para acometer una reducci¨®n del salario de los diputados que ya lleva dos a?os congelado.
Casi todos los portavoces le pidieron a Zapatero gestos pol¨ªticos en forma de reducci¨®n de ministerios, tal y como le exigen dos resoluciones aprobadas por el Congreso en los ¨²ltimos meses. "Es el chocolate del loro, pero es un gesto pol¨ªtico necesario hacia los que ver¨¢n recortadas sus prestaciones", le dijo Erkoreka. Pero Zapatero se atrincher¨® en que eso apenas supondr¨ªa un ahorro real y, por tanto, no est¨¢ dispuesto a hacerlo. De momento, porque tambi¨¦n dijo que no tomar¨ªa otras medidas que ayer no tuvo m¨¢s remedio que anunciar. Y de todos los portavoces, s¨®lo Rosa D¨ªez (UPyD) pidi¨® elecciones anticipadas. Duran olvid¨® su propuesta de Gobierno de concentraci¨®n y Rajoy ya no se atrevi¨® a repetir el llamamiento a los diputados del PSOE para que se rebelen y sustituyan a Zapatero.
LAS RECETAS CONTRA EL D?FICIT P?BLICO DEL PRESIDENTE Y L?DER DE LA OPOSICI?N
Lo que har¨¢ el Gobierno
Aprobar¨¢ el viernes por decreto ley unas medidas para ahorrar 5.000 millones m¨¢s en 2010 (hasta los 10.000) y un total de 10.000 en 2011. De ellos, 1.200 millones depender¨¢n de comunidades y ayuntamientos. Prev¨¦ rebajar unas d¨¦cimas la previsi¨®n del PIB para 2011.
- Reducir el sueldo de los funcionarios de forma proporcional un 5% de media en 2010 (sin llegar al 15%). Congelarlo en 2011. Al Gobierno, bajada del 15%.
- Suspender en 2011 la revalorizaci¨®n de las pensiones, excluyendo las no contributivas y las pensiones m¨ªnimas.
- Eliminar el r¨¦gimen transitorio para la jubilaci¨®n parcial de la Ley 40/2007.
- Eliminar la prestaci¨®n por nacimiento de 2.500 euros a partir del 1 de enero.
- Revisar el precio de los medicamentos (no los de referencia) y adecuar las unidades del envase a la duraci¨®n est¨¢ndar del tratamiento (incluso con monodosis).
- Suprimir para nuevos solicitantes la retroactividad del pago por dependencia al d¨ªa de la presentaci¨®n, excepto si la tramitaci¨®n supera el l¨ªmite de 6 meses.
- Reducir 6.045 millones de inversi¨®n p¨²blica estatal para 2010 y 2011, y 600 millones de Ayuda Oficial al Desarrollo.
- No se ver¨¢n afectadas la reforma laboral, la revisi¨®n del Pacto de Toledo y la reestructuraci¨®n de las cajas de ahorro.
Lo que propone el PP
Las medidas planteadas en el Congreso por el Grupo Popular deber¨ªan reducir en 10.000 millones el gasto del Estado en 2010, a lo que se sumar¨ªa el recorte de comunidades y ayuntamientos.
- Suprimir inmediatamente la Vicepresidencia tercera del Gobierno (centrada en la vertebraci¨®n auton¨®mica y el cargo de Manuel Chaves) y los ministerios de Igualdad (Bibiana A¨ªdo) y de Vivienda (Beatriz Corredor).
- Fusionar el Ministerio de Educaci¨®n (dirigido por ?ngel Gabilondo) con el de Cultura (?ngeles Gonz¨¢lez-Sinde); y el de Trabajo e Inmigraci¨®n (Celestino Corbacho) con el de Sanidad (Trinidad Jim¨¦nez).
- Revisar todas las subvenciones p¨²blicas con el prop¨®sito de eliminar aquellas que no est¨¦n debidamente justificadas, y reducir las dem¨¢s (incluidas las que corresponden a asociaciones empresariales, sindicatos y partidos pol¨ªticos).
- Dise?ar y adoptar un plan completo de reestructuraci¨®n del gasto p¨²blico que evite las duplicidades entre la Administraci¨®n central, las comunidades aut¨®nomas y los Ayuntamientos.
- Revisar todas las pol¨ªticas y los programas de la Administraci¨®n General del Estado.
- Llevar a cabo las reformas estructurales pendientes para consolidar la recuperaci¨®n ecoLas medidas planteadas en el Congreso por el Grupo Popular deber¨ªan reducir en 10.000 millones el gasto del Estado en 2010, a lo que se sumar¨ªa el recorte de comunidades y ayuntamientos.
- Llevar a cabo las reformas estructurales pendientes para consolidar la recuperaci¨®n econ¨®mica.
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