Pacto de austeridad

Las reformas deben hacerse en tiempos de bonanza, pero siempre se acaban haciendo en momentos de crisis. ?nicamente cuando no se dispone de otra alternativa se hace lo que se deber¨ªa de haber hecho como una aut¨¦ntica opci¨®n propia, cuando se dispon¨ªa de margen para ello. Le ha pasado de manera muy obvia al Gobierno presidido por Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero, pero le est¨¢ pasando a pr¨¢cticamente todos los dem¨¢s pa¨ªses de la Uni¨®n Europea, est¨¦n o no en el euro, y le est¨¢ empezando o le va a empezar a pasar de manera inminente a Estados Unidos, como anunci¨® el presidente de la Reserva Federal, Ben Bernanke, quien calific¨® ayer de "insostenible" la deuda p¨²blica del pa¨ªs.

Tenemos por delante un periodo en el que simult¨¢neamente los Estados van a tener que reducir los gastos y van a tener que aumentar los ingresos. Menos prestaciones y m¨¢s impuestos. Sea cual sea el color pol¨ªtico del partido o de la coalici¨®n de partidos que est¨¦ en el poder, es lo que va a ocurrir de forma inevitable. Y ello va a suponer un incumplimiento del programa electoral con el que se concurri¨® a las elecciones. En Espa?a se ha producido, pero tambi¨¦n en Alemania, en la que se prometi¨® una bajada inmediata de impuestos y se pas¨® a una paralizaci¨®n temporal de dicha bajada, para ir camino de una subida.

De nada sirve que nos lamentemos por el tiempo perdido. Lo importante es que no lo sigamos perdiendo. La intensidad de la crisis est¨¢ ayudando. Hace poco m¨¢s de un mes, la Uni¨®n Europea reaccion¨® con una lentitud exasperante frente al riesgo que supon¨ªa la insolvencia de Grecia y desde entonces, con muchas dificultades y dudas, est¨¢ adoptando decisiones de manera casi permanente de un alcance muy superior a las que tanto trabajo le cost¨® adoptar en ese momento. El fondo de 750.000 millones de euros, la propuesta de que los presupuestos de los Estados sean analizados previamente por la Comisi¨®n Europea, la reclamaci¨®n de la prohibici¨®n de ventas al descubierto a corto plazo en la Uni¨®n Europea como paso previo para una reforma financiera. Todas estas manifestaciones de gobernanza europea hubieran sido inimaginables hace solo un par de meses. Y aqu¨ª est¨¢n. Y, previsiblemente, vendr¨¢n m¨¢s. La reuni¨®n del Consejo Europeo prevista para el 17 de junio puede ser decisiva, como ha se?alado el secretario de Estado para la Uni¨®n Europea, Diego L¨®pez Garrido.

Si hasta el momento las reacciones se han producido en los dos niveles superiores de nuestra f¨®rmula de gobierno, ahora le ha llegado el momento a los inferiores. El programa de recorte de gastos y de aumento de ingresos tambi¨¦n tiene que llegar a estos escalones. En los Parlamentos de Andaluc¨ªa y Extremadura dicho programa se ha presentado de forma solemne esta semana, de la misma manera que se hab¨ªa hecho ya en el Parlamento de Catalu?a. Es de esperar que algo similar se produzca en todas las dem¨¢s comunidades aut¨®nomas as¨ª como en las Diputaciones provinciales y municipios.

El problema es de tal magnitud que va a resultar imprescindible una suerte de pacto de austeridad entre todas las administraciones p¨²blicas, a fin de corregir la trayectoria en gastos e ingresos de estos ¨²ltimos 15 a?os. Hace un par de meses, se alcanz¨® un pacto de austeridad en el ¨¢mbito de la sanidad entre el ministerio y las consejer¨ªas de todas las comunidades aut¨®nomas. Algo parecido va a tener que hacerse con car¨¢cter general hasta que se haya salido de la situaci¨®n de emergencia en que nos encontramos. El hecho de que las comunidades aut¨®nomas y municipios tengan gobiernos de diferente color deber¨ªa contribuir a que dicho pacto fuera posible, pues, en ¨²ltima instancia, los problemas con los que tienen que enfrentarse los gobiernos auton¨®micos y municipales son parecidos cuando no los mismos.