Bruselas exige un nuevo ajuste de 8.000 millones a Espa?a para 2011

Bruselas exigi¨® ayer mayor concreci¨®n en el esperado examen al dr¨¢stico plan de recorte del gasto presentado hace un mes por el presidente Zapatero. Para 2011 hace falta precisar medidas de consolidaci¨®n equivalentes al 1,75% del PIB, unos 19.000 millones. De esos, el Estado debe concretar los 11.000 impl¨ªcitos en el menor techo de gasto, pero adem¨¢s Bruselas pide "nuevas medidas" por otros 8.000 millones (el 0,75% del PIB). La vicepresidenta Elena Salgado explic¨® que ese ajuste est¨¢ en l¨ªnea con el previsto con el Gobierno y que s¨®lo son "nuevas medidas" en el sentido de que est¨¢n por concretar, pero que no implican un ajuste adicional al previsto.

De hecho, de esos 8.000 millones, las comunidades aut¨®nomas se comprometieron ayer a recortar 5.000. El resto, unos 3.000 millones, quedar¨¢ para los ajustes que hagan las corporaciones locales, para la subida de impuestos a las rentas altas y, seg¨²n explic¨® ayer Salgado, el Estado reducir¨¢ "alguna d¨¦cima" (cada d¨¦cima son m¨¢s de 1.000 millones) adicional de gasto, que no concret¨®.

"Cualquier medida adicional ser¨¢ por el lado de los gastos", aclara Salgado

Europa urge a Espa?a a abordar sin demora la reforma de las pensiones

Rehn: Espa?a har¨¢ todo lo necesario para reforzar la confianza

Bruselas espera que las nuevas medidas se incluyan en los Presupuestos de 2011

El objetivo de esas medidas es reducir el d¨¦ficit hasta el 6% en 2011, seg¨²n explic¨® ayer el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Olli Rehn. El comisario se?al¨® que para 2010 no se necesitar¨¢n medidas adicionales de ajuste, pero precis¨® que para el pr¨®ximo a?o deben especificarse las medidas concretas, equivalentes al 1,75% del PIB, que se suman al ajuste del 1,5% del PIB por la congelaci¨®n de las pensiones, la rebaja del sueldo a los funcionarios y el resto de medidas de choque. Rehn consider¨® que el techo de gasto para los Presupuestos de 2011 (122.000 millones), aprobado por el Gobierno el pasado 28 de mayo, "ayudar¨¢ en este proceso porque supone una reducci¨®n del 1% del PIB, pero falta sustanciar otras medidas equivalentes al 0,75% de PIB".

Las cifras son un sudoku endiablado. Salgado dio algunas pistas para saber de d¨®nde salen esos 8.000 millones, que seg¨²n su interpretaci¨®n no suponen "medidas adicionales", sino concretar los planes que tiene en mente el Gobierno desde que el presidente Zapatero present¨® el dr¨¢stico plan de ajuste en el Congreso: por un lado, recortes en comunidades y ayuntamientos; por otro, un presupuesto para 2011 de lo m¨¢s austero, y probablemente la subida de los impuestos a las rentas altas prometida por Zapatero. Salgado enfatiz¨® que cualquier medida adicional "ser¨¢ antes por el lado del gasto que por el de ingresos".

Para empezar, el Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera -un ¨®rgano en el que est¨¢n presentes el Gobierno y los consejeros de Econom¨ªa auton¨®micos- aprob¨® ayer por unanimidad un ajuste severo para las comunidades. El d¨¦ficit de las autonom¨ªas ser¨¢ del 2,4% del PIB este a?o, frente al 2,5% inicialmente previsto. Pero las autonom¨ªas tendr¨¢n que apretarse el cintur¨®n en 2011: el d¨¦ficit m¨¢ximo ser¨¢ del 1,3% del PIB, frente al 2,4%: 11.000 millones menos (una cifra que coincide exactamente con los recursos adicionales que las comunidades obtuvieron con la nueva financiaci¨®n auton¨®mica).

De esos 11.000 millones, 6.000 millones corresponden al decreto ya aprobado por el Gobierno: los cambios en dependencia, la rebaja de salarios de funcionarios que afectan a las comunidades y el recorte de la inversi¨®n. Eso deja a las comunidades con la obligaci¨®n de dar un tijeretazo adicional de 5.000 millones de euros, para lo que algunas ya han empezado a subir impuestos. A lo largo del pr¨®ximo mes, presentar¨¢n con detalle sus planes en el pr¨®ximo Consejo de Pol¨ªtica Fiscal y Financiera.

El tijeretazo es enorme. A consecuencia de la crisis econ¨®mica y financiera, Espa?a se ve forzada por Bruselas a efectuar un ajuste fiscal sin precedentes de 5,2 puntos -m¨¢s de 50.000 millones de euros- en dos a?os, lo que obliga a reducir el d¨¦ficit p¨²blico a marchas forzadas desde el 11,2% en 2009 al 9,3% en 2010 y al 6% en 2011. Despu¨¦s, deber¨¢ continuar el esfuerzo hasta el 3% en 2013. Parte del recorte afectar¨¢ a la inversi¨®n p¨²blica, lo cual ha sido considerado como un error por destacados economistas como el Nobel Paul Krugman y el ex secretario de Estado Alfredo Pastor.

El objetivo es "ganarse la confianza de los mercados", en palabras de Salgado. Pero nada es gratis: la duda m¨¢s grande de todo este esfuerzo radica en el impacto negativo que puede tener en el crecimiento econ¨®mico. El Gobierno ya se ha visto obligado a rebajar la proyecci¨®n para el pr¨®ximo a?o desde 1,8% previsto el pasado febrero al 1,3% en mayo.

"Nuestro compromiso es reducir el d¨¦ficit", declar¨® la vicepresidenta, en l¨ªnea con los planes de austeridad que se han extendido por toda Europa, incluidas Alemania y Francia. Una vez recortado el d¨¦ficit, el Gobierno quiere "recuperar cuanto antes la senda de crecimiento e incrementar el crecimiento potencial de la econom¨ªa espa?ola con reformas estructurales". En otras palabras: m¨¢s recortes. El primer paso ser¨¢ la reforma laboral, que se presenta tan pronto como hoy. La de las pensiones llegar¨¢ previsiblemente este mismo a?o. Y Salgado cit¨® tambi¨¦n la reestructuraci¨®n de las cajas de ahorros, que estar¨¢ lista "a muy corto plazo".

Pese a tanto recorte para resta?ar la credibilidad de la gesti¨®n econ¨®mica, Espa?a tiene ante s¨ª "un buen futuro", zanj¨® la titular de Econom¨ªa y Hacienda. El comisario Rehn se mostr¨® asimismo "seguro" de que Espa?a har¨¢ todo lo que sea necesario para reforzar "la confianza en la econom¨ªa espa?ola". En ese sentido se?al¨® que "Espa?a est¨¢ comprometida con un programa muy convincente y ambicioso de consolidaci¨®n fiscal y reformas estructurales".

Por su parte el secretario de Estado de Econom¨ªa, Jos¨¦ Manuel Campa, mostr¨® ayer su satisfacci¨®n "por el claro apoyo" al plan espa?ol por parte de la Comisi¨®n Europea.

El nuevo ajuste exigido por Bruselas se a?ade al ya requerido a mediados de mayo, que establec¨ªa una reducci¨®n adicional del gasto p¨²blico de unos 15.000 millones, equivalentes al 1,5% del PIB, distribuidos entre el 0,5% en 2010 y un 1% para 2011, al previsto en el Plan de Estabilidad Presentado por Espa?a en febrero. Bruselas insiste de todas formas en que Espa?a debe "especificar" el conjunto de medidas adicionales previstas para el pr¨®ximo a?o, "lo antes posible".

Bruselas espera que las nuevas medidas se incluyan en los presupuestos del pr¨®ximo a?o y sugiere que la presente "evaluaci¨®n debe considerarse como una orientaci¨®n previa".

Con relaci¨®n a las reformas estructurales previstas, la Comisi¨®n Europea insiste en que Espa?a debe avanzar en la reforma del mercado laboral "porque su r¨¢pida aplicaci¨®n puede conducir a un mayor crecimiento del empleo y acelerar el consumo privado". Sobre la reforma de las pensiones, Bruselas "recomienda anunciar los detalles sin demora", porque estima que "puede contribuir de forma decisiva a la consolidaci¨®n fiscal sin costes para el crecimiento".

Adem¨¢s de Espa?a y Portugal, pa¨ªs al que tambi¨¦n ayer se pidi¨® concreci¨®n sobre las medidas previstas para 2010 y 2011, la Comisi¨®n evalu¨® ayer las medidas tomadas por otros diez Estados. Se trata de B¨¦lgica, Chequia, Alemania, Irlanda, Francia, Italia, Pa¨ªses Bajos, Austria, Eslovenia y Eslovaquia. Seg¨²n Rehn, "la coyuntura econ¨®mica actual exige una estrategia fiscal coordinada de salida de la crisis para hacer frente tanto a la necesidad de un saneamiento presupuestario decisivo como a la sostener a la incipiente recuperaci¨®n econ¨®mica".

Por otra parte, la Comisi¨®n decidi¨® abrir tres nuevos procedimientos por d¨¦ficit excesivo, que afectan a Chipre, Dinamarca y Finlandia. Solo tres pa¨ªses europeos no est¨¢n sometidos a expediente: Estonia, Luxemburgo y Suecia.