Bruselas no dar¨¢ ayudas a los pa¨ªses que se salten los l¨ªmites del d¨¦ficit

La Comisi¨®n Europea propuso ayer suspender todo tipo de ayudas agr¨ªcolas y pesqueras as¨ª como las procedentes de los fondos estructurales, a los pa¨ªses "que no cumplan las recomendaciones" para corregir los incumplimientos del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, seg¨²n anunci¨® el comisario de Asuntos Econ¨®micos y Monetarios, Olli Rehn. Bajo la presi¨®n de Alemania, en cuesti¨®n de meses se ha ido perfilando un aut¨¦ntico marco de sanciones para los pa¨ªses laxos en el cumplimiento de los objetivos de d¨¦ficit. Rehn es consciente de "la necesidad de reforzar la credibilidad del Pacto de Estabilidad y Crecimiento, cuya regla principal es la limitaci¨®n del d¨¦ficit p¨²blico anual al 3% del PIB. La propuesta ser¨¢ examinada por el Ecofin del pr¨®ximo 13 de julio.

Sin la consolidaci¨®n fiscal el modelo de econom¨ªa social de mercado "peligra"

Los presupuestos de cada Estado deber¨¢n cumplir directrices de la UE

El objetivo de Bruselas es fortalecer la gobernanza econ¨®mica de la Uni¨®n "para crear unos s¨®lidos y duraderos cimientos para un crecimiento sostenible de la econom¨ªa y del empleo", seg¨²n explic¨® ayer Rehn al presentar los detalles. La pol¨ªtica econ¨®mica de la Comisi¨®n se basa en la convicci¨®n de que "sin una determinada consolidaci¨®n fiscal, reformas estructurales y crecimiento sostenido, nuestro modelo de econom¨ªa social de mercado est¨¢ en serio riesgo", en palabras del comisario. Para ello se establecer¨¢ una amplia gama de "sanciones e incentivos", que ser¨¢n empleadas preventivamente.

En el caso de las sanciones que afectan a los pagos agr¨ªcolas, "las suspensiones solo afectar¨¢n a las transferencias entre el presupuesto comunitario y los Estados miembros", precis¨® Rehn. Y advirti¨® de que en cualquier caso "los Gobiernos continuar¨ªan estando obligados a respetar sus compromisos con los agricultores y que, por tanto, no perjudicar¨ªa a los beneficiarios finales".

En las referencias a las sanciones, ni en la comunicaci¨®n ni en la intervenci¨®n del comisario se precis¨® la posible cuant¨ªa. Pero est¨¢ claro que afecta a todos los recursos que un pa¨ªs puede obtener del presupuesto comunitario. Rehn admiti¨® que "la aplicaci¨®n de estas sanciones no hubiera supuesto ninguna mejora para Grecia porque el da?o ya se lo hab¨ªa hecho el propio pa¨ªs".

El primer paso para controlar las pol¨ªticas de gasto consistir¨¢ en "la creaci¨®n de un sistema ¨²nico e integrado para la vigilancia fiscal y el funcionamiento econ¨®mico" a trav¨¦s del llamado "semestre presupuestario". El ciclo empezar¨¢ en enero con la presentaci¨®n de un Informe sobre crecimiento anual por parte de la Comisi¨®n.

En febrero el Consejo aprobar¨¢ las directrices pol¨ªticas que deber¨¢n ser tenidas en cuenta por los Estados en la elaboraci¨®n de sus planes de Estabilidad y Convergencia que deber¨¢n ser presentados en abril. El Consejo emitir¨¢ sus medidas espec¨ªficas para cada pa¨ªs a principios de julio. Teniendo en cuenta estas directrices los Estados miembros desarrollar¨¢n sus presupuestos durante la segunda parte del a?o. En el proceso habr¨¢ una participaci¨®n del Parlamento Europeo y de los Parlamentos nacionales.

Tambi¨¦n se dar¨¢ una mayor relevancia a la vigilancia sobre la evoluci¨®n de la deuda en cada pa¨ªs. De manera espec¨ªfica, Bruselas propone que los pa¨ªses con deudas superiores al 60% del PIB podr¨ªan ser objeto de procedimientos por d¨¦ficit excesivo si la reducci¨®n de su deuda no cumple los par¨¢metros establecidos.

Adem¨¢s de los aspectos presupuestarios, la Comunicaci¨®n de la Comisi¨®n anuncia la creaci¨®n de un mecanismo de alerta para identificar a los Estados miembros con posibles desequilibrios macroecon¨®micos y un mecanismo de disciplina para los pa¨ªses de la zona euro que de manera reiterada incumplan las recomendaciones.

El mecanismo de alerta consistir¨¢ en un marcador de indicadores complementado por un an¨¢lisis cualitativo. Los indicadores que se mencionan a modo de ejemplo son el balance por cuenta corriente; las posiciones de activos netas en el exterior; el tipo efectivo de cambio real basado en los costes salariales unitarios y el deflactor del PIB; incrementos reales de los precios de las viviendas; la deuda del Gobierno y el ratio del cr¨¦dito al sector privado en porcentaje del PIB".

El comisario reconoci¨® que si la Uni¨®n hubiera contado con este indicador, "se podr¨ªa haber alertado en los casos de Irlanda y Espa?a que registraron un fuerte incremento en el precio de la vivienda y donde la crisis econ¨®mica se agrav¨® por los desequilibrios econ¨®micos subyacentes.

El objetivo de Bruselas es salvaguardar la estabilidad macroecon¨®mica. En los casos en que se detecten serios desequilibrios la Comisi¨®n podr¨¢ hacer recomendaciones espec¨ªficas e incluso "situar a un Estado miembro en una posici¨®n de desequilibrio excesivo". Para los pa¨ªses de la zona euro se prev¨¦ un mecanismo de disciplina a los pa¨ªses que incumplan repetidamente. En el supuesto de desequilibrios macroecon¨®-micos no se especifican sanciones concretas.

Por otra parte, los representantes permanentes de los Veintisiete alcanzaron un acuerdo de principio con el Parlamento sobre la directiva de requisitos de capital especialmente en lo referente a las primas de los banqueros. Se propone que a partir de 2011, solo un 30% de las primas podr¨¢n pagarse en efectivo. La mayor parte del dinero deber¨¢ estar disponible y poder ser recuperado por las entidades si las operaciones no han producido los resultados esperados. El objetivo es vincular las primas a los beneficios a largo plazo. El acuerdo podr¨ªa sustanciarse en el pleno del Parlamento de primero de julio.