La presidencia de la UE propone una definici¨®n para la delincuencia itinerante

Las expulsiones francesas de gitanos rumanos, luego reconvertidas en repatriaciones de personas en situaci¨®n ilegal o que pon¨ªan en peligro la seguridad y el orden p¨²blico en Francia, han llevado a los Veintisiete a plantearse acciones contra las bandas itinerantes de delincuentes que abusan de la libre circulaci¨®n de personas consagrada por la Uni¨®n y optan por el crimen. El proyecto de intervenci¨®n es apenas un borrador elaborado por la presidencia de turno de la Uni¨®n Europea, pero el empleo de la palabra "itinerante" tiene connotaciones ¨¦tnicas que van m¨¢s all¨¢ de la delincuencia organizada trasnacional.

El precedente franc¨¦s evoca autom¨¢ticamente la asociaci¨®n entre los gitanos y delincuentes itinerantes, v¨ªnculo que el Ministerio belga del Interior desmiente al hacer notar que en el borrador no hay referencia expresa a nacionalidad o pertenencia ¨¦tnica de los delincuentes y que el foco del proyecto es puramente el hecho delictivo. El texto es fruto de los trabajos de expertos en delincuencia itinerante reunidos a finales de septiembre en Bruselas. Y la acepci¨®n propuesta queda as¨ª: "Un grupo criminal m¨®vil [itinerante] es una asociaci¨®n de delincuentes que sistem¨¢ticamente adquiere riqueza a trav¨¦s del robo o del fraude, que tiene una amplia zona de operaciones y es internacionalmente activo".

B¨¦lgica niega que la iniciativa est¨¦ relacionada con los gitanos rumanos

Sea casualidad o no la coincidencia temporal con lo ocurrido en Francia, la raz¨®n oficial de la cita es el hecho de que ha quedado probado que la libertad de circulaci¨®n de personas no solo es utilizada por personas de bien, tal como pens¨® el legislador en su d¨ªa, sino por delincuentes con prop¨®sitos inconfesables.

El c¨®ctel de voluntad delictiva, libertad de movimiento y huecos que deja la disparidad legislativa ante el fen¨®meno en los distintos Estados se salda con el desarrollo y r¨¢pida evoluci¨®n de actividades criminales que incluyen los movimientos geogr¨¢ficos del negocio, seg¨²n los especialistas.

Los expertos encuentran ocho grandes rubros operativos de estos grupos de delincuentes itinerantes: robos en domicilio, copias de tarjetas de cr¨¦dito, robos organizados en comercios, carteristas organizados, robos en negocios, robos de mercanc¨ªas, robos de metal y robos en obras y de equipo pesado. Consideran los funcionarios que para ser efectivos en la propuesta de combate contra esa delincuencia lo primero es definir qu¨¦ son grupos de delincuentes m¨®viles (itinerantes).

Los especialistas de los Veintisiete convocados por la presidencia belga sugieren a los Estados, entre otras medidas, homogeneizar las pr¨¢cticas de lucha contra estas actividades y crear redes informales para abordar el desaf¨ªo de los grupos itinerantes. Adem¨¢s, a la Comisi¨®n Europea se le insta a potenciar la capacidad investigadora de los Estados en el terreno de las finanzas internacionales.

La propuesta de definici¨®n de bandas de delincuentes itinerantes debe todav¨ªa pasar por diversos filtros comunitarios antes de llegar a puerto, si bien la presidencia belga querr¨ªa presentarla oficialmente a un Consejo de Ministros de Interior previsto para una fecha no determinada de diciembre.