El Consell grava la venta de pisos de forma irregular desde 1997
Hacienda modific¨® la valoraci¨®n de inmuebles en enero de 2010- La oposici¨®n exige explicaciones y el Consell dice que ha resuelto el problema
La Generalitat grava las transmisiones patrimoniales con un impuesto del 7% sobre el valor que figura en las escrituras de compra y venta de bienes inmuebles. Y desde 1997 instruye a los notarios sobre los valores m¨ªnimos aconsejables para evitar inspecciones. Cuando los contribuyentes no se ajustan a esos valores m¨ªnimos y declaran que han ingresado menos de lo que estima la Hacienda auton¨®mica, el Consell les presenta liquidaciones alternativas. Desde hace m¨¢s de una d¨¦cada, los jueces han fallado sistem¨¢ticamente a favor de los contribuyentes que han recurrido la liquidaci¨®n auton¨®mica porque las tasaciones alternativas que estima la Generalitat se basan en criterios gen¨¦ricos y no en informes periciales argumentados y contrastables. Despu¨¦s de acumular 8.000 sentencias en contra, el Consell aprob¨® a principios de a?o "un nuevo dictamen de valoraci¨®n de inmuebles" para "dar respuesta a los requerimientos efectuados en los fallos y sentencias del Tribunal Econ¨®mico Administrativo Central y del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana". La Generalitat asume as¨ª que ha gravado de forma irregular las transmisiones patrimoniales desde 1997.
El problema recae en quien no tiene medios para recurrir a los tribunales
Mar¨ª: "Es imposible comprobar el valor de todos los inmuebles en venta"
La f¨®rmula utilizada hasta enero pasado consist¨ªa en recomendar a los notarios que multiplicaran por un coeficiente variable el valor catastral de los inmuebles objeto de compra o venta.Las notar¨ªas de toda la Comunidad Valenciana recib¨ªan desde 1997 una serie de coeficientes a aplicar al valor catastral de los bienes inmuebles para ajustar el precio de las transacciones al valor real de mercado y evitar fraudes. En la ciudad de Valencia, por ejemplo, la Consejer¨ªa de Econom¨ªa aconseja multiplicar el valor catastral por dos y pico con variaciones de d¨¦cimas en determinadas zonas. En Burjassot, la recomendaci¨®n a los notarios es multiplicar el valor catastral por tres para adaptar el precio a la realidad. Los coeficientes var¨ªan en funci¨®n del municipio y del a?o de transmisi¨®n.
Un notario sugiere que la instrucci¨®n se fundamenta en una suerte de "pacto social" porque todo el mundo asume que los valores catastrales de los inmuebles, que fijan los Ayuntamientos, no se ajustan a los precios de mercado.
El problema surge cuando un particular tiene urgencia por vender un piso, una casa, un terreno o una plaza de garaje y est¨¢ dispuesto a cobrar por debajo de esos valores tipo que estima la Consejer¨ªa de Econom¨ªa de forma gen¨¦rica. La Generalitat elabora su propia liquidaci¨®n y exige un gravamen sobre el precio que estima que debe tener el inmueble vendido.
Todos los contribuyentes que han recurrido la liquidaci¨®n alternativa ante los tribunales han ganado el pleito. "El problema lo tiene siempre pocaplata", apunta el mismo notario, "el que no tiene recursos para contratar un abogado o un procurador para plantear un pleito contra la Generalitat".
La Consejer¨ªa de Econom¨ªa emiti¨® ayer una nota en la que reduce el calibre del problema y apunta que "durante 2009 solo fueron objeto de impugnaci¨®n ante el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana el 3% del total de dict¨¢menes" elaborados por la Generalitat.
Seg¨²n la misma nota, "desde el 1 de enero, el Consell ha venido aplicando nuevos dict¨¢menes de valoraci¨®n, que no han sido hasta la fecha objeto de enjuiciamiento". S¨®lo en el pasado mes de septiembre se vendieron 10.000 fincas y 5.000 viviendas en la Comunidad Valenciana, la mitad de ellas, de segunda mano, que son las susceptibles de ajustarse, o no, a las normas que establece la Generalitat.
La Consejer¨ªa de Econom¨ªa sugiere que con el cambio de normativa para estimar el valor real de los inmuebles "el Consell busca dotar de mayor seguridad jur¨ªdica al contribuyente, puesto que la valoraci¨®n se efect¨²a recurriendo a m¨®dulos de valor apoyados en estudios de mercado de cada uno de los municipios, y acompa?ando el dictamen la documentaci¨®n escrita y gr¨¢fica de los elementos que han determinado el valor".
El Consell intenta paliar as¨ª el argumento que reiteran todas las sentencias acumuladas contra sus valoraciones de inmuebles. Los jueces indican sistem¨¢ticamente que la Generalitat no argumenta ni soporta las estimaciones de precios que presenta a los contribuyentes sino que se limita a aplicar una serie de coeficientes sobre el valor catastral de forma gen¨¦rica. Pero la falta de medios de la Generalitat para competir en igualdad de condiciones con cualquier compa?¨ªa de tasaci¨®n es patente y no la niegan ni los diputados del PP.
El portavoz de Econom¨ªa del Grupo Popular, Jos¨¦ Mar¨ª, justific¨® las valoraciones que realiza la Consejer¨ªa de Econom¨ªa porque "no existe jurisprudencia del Tribunal Supremo" pese a los reveses que ha recibido del Tribunal Superior de Justicia. "La Consejer¨ªa de Econom¨ªa recurre a ¨ªndices catastrales", prosigui¨® Mar¨ª, "y son pocas las condenas con costas". "Es pr¨¢cticamente imposible realizar la comprobaci¨®n del valor de los inmuebles dada la cantidad de transacciones anuales", sentenci¨® el diputado.
Cristina Moreno, la portavoz de Econom¨ªa del PSPV, tach¨® de "esc¨¢ndalo" y de "verg¨¹enza" la actuaci¨®n del departamento que dirige Gerardo Camps. "Tienen instrucciones de subir el valor de los inmuebles porque juegan con el hecho de que la mayor¨ªa de la gente no recurre ante los tribunales", explic¨® Moreno, que asegur¨® que s¨®lo presentan recurso aquellos que disponen de la informaci¨®n y el dinero suficiente "para pagar abogado y procurador". "Econom¨ªa act¨²a con total conocimiento de causa y nunca da explicaciones", remach¨® Moreno.
La diputada de Comprom¨ªs Mireia Moll¨¤ lament¨® la situaci¨®n existente y reclam¨® una regulaci¨®n que impida un abuso como el actual por parte de la Consejer¨ªa de Econom¨ªa. Moll¨¤ inst¨® a denunciar por prevaricaci¨®n a la Administraci¨®n, dado que el volumen de sentencias contrarias que ha acumulado la Generalitat. "Vamos a formular varias preguntas para que se pronuncien", indic¨®.
Un impuesto en entredicho
- ?Cu¨¢nto vale una vivienda? El vendedor de cualquier bien inmueble -una vivienda, una finca, un local comercial, un garaje...- debe pagar a la Generalitat el 7% del valor de venta fijado en escritura p¨²blica. El valor de la vivienda lo fija el mercado, es decir, la cantidad que efectivamente paga el comprador cuando cierra una transacci¨®n.
- ?Qu¨¦ recomienda Hacienda? La Consejer¨ªa de Hacienda instruye a los notarios desde 1997 para que multipliquen el valor catastral de los bienes inmuebles por unos coeficientes determinados para cada localidad para acercar el valor de venta a la realidad del mercado. Hacienda sospecha de todas las ventas cerradas a precios inferiores a sus estimaciones.
- 8.000 sentencias. Cuando los precios de venta est¨¢n por debajo de las estimaciones gen¨¦ricas de Hacienda, la consejer¨ªa plantea al vendedor de un bien inmueble una liquidaci¨®n que eleva el precio de la transacci¨®n y, por lo tanto, el impuesto a pagar. Todos los contribuyentes que han recurrido las liquidaciones alternativas han ganado en los tribunales. En una d¨¦cada se han acumulado 8.000 sentencias contra Hacienda.
- Nueva normativa. La Consejer¨ªa de Hacienda aplica desde enero pasado una nueva normativa y asegura que ahora sustenta sus estimaciones sobre el valor de los inmuebles en estudios de mercado y documentaci¨®n gr¨¢fica y escrita sobre cada operaci¨®n. Pero hasta los diputados del PP en las Cortes Valencianas conceden que Hacienda carece de medios para competir en igualdad de condiciones con cualquier empresa de tasaci¨®n.
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