Funcionarios: verdades y propuestas

Es verdad, como dice Rom¨¢n Orozco en EL PA?S (Funcionarios: La gran mentira, publicado el 2 de diciembre) que la consejera Aguayo present¨® el decreto de reforma del sector p¨²blico al Parlamento el 22 de junio. El objetivo: eliminar 111 de los 254 entes, suprimir 184 directivos y ahorrar 115 millones. Bien hecho. ?Saben qu¨¦ dijo del empleo la consejera? "Este decreto no afectar¨¢ al empleo". Nada m¨¢s, y nada menos. Ahora sabemos, desafortunadamente, que o bien no dijo la verdad, o bien fue incapaz de valorar las consecuencias de lo que aprob¨®.

Un mes despu¨¦s, el 27 de julio se aprueba con urgencia el famoso decreto, d¨ªas antes de las vacaciones de agosto, sin consultar con nadie, error ya reconocido. En septiembre, algunos altos cargos re¨²nen a los jefes de servicio para decirles que los funcionarios tienen que pedir excedencia y se les har¨¢ un contrato laboral en la agencia correspondiente antes de fin de a?o. Naturalmente, ante tan ins¨®lita propuesta y con tantas prisas, la gente se sinti¨® insegura y se asust¨®, porque el bien m¨¢s valioso para el funcionario es la seguridad en el empleo. As¨ª prendi¨® la mecha de las movilizaciones y los recursos de los funcionarios de la Junta de Andaluc¨ªa.

Todo el mundo participa: la gente corriente sin afiliaci¨®n sindical, CSIF, Safja y Ustea (mayoritarios entre los afectados), USO, CGT, SAT, as¨ª como las "plataformas" que se crean en los centros de trabajo. Todos salen a la calle, tambi¨¦n CC OO y UGT, que despu¨¦s descolgaron sus pancartas y siguen participando. Los silencios c¨®mplices comienzan a convertirse en gritos de denuncia. Parece que sin darse cuenta, han generado un grave conflicto con sus propios funcionarios, a¨²n sin atisbo de soluci¨®n.

Seg¨²n el decreto, para el funcionario es una decisi¨®n "voluntaria" pasar a la agencia. Ahora bien, cuando los poderosos, que adem¨¢s son sus jefes, hacen una propuesta a un trabajador para que ceda parte de sus derechos, es muy dif¨ªcil rechazar porque le est¨¢n poniendo entre la espada y la pared. Si no pide excedencia, como su puesto desaparece, queda a disposici¨®n del viceconsejero y lo pueden reubicar en otro de la misma localidad, hasta dos niveles inferiores, por lo que pierde la diferencia en el complemento espec¨ªfico (el 10% o el 15% de la n¨®mina). Y si no tiene el grado consolidado tambi¨¦n pierde la diferencia en el complemento de destino, otro pellizco. Adem¨¢s del traslado a otro puesto, con otras funciones, en otra sede y el bloqueo a la carrera profesional.

La otra opci¨®n es que los funcionarios que pidan excedencia y sean contratados como laborales -si alguno acepta, que lo dudamos- tendr¨¢n el mismo convenio colectivo, derechos y obligaciones que los contratados que vienen de las fundaciones, cuyo acceso, en muchos casos, ha sido por ser amigos o familiares de altos cargos. Tratar igual a aquellos que son desiguales es una injusticia que no podemos comprender.

Sin ninguna duda, la posibilidad de hacer estas propuestas a los funcionarios tiene que ser suprimida. Asimismo, para reducir la tensi¨®n actual y facilitar el di¨¢logo, es urgente una moratoria en la aplicaci¨®n del decreto ley 6/2010 hasta que no se llegue a un amplio acuerdo en el Parlamento de Andaluc¨ªa. Las experiencias en otros pa¨ªses indican que no es posible reformar la Administraci¨®n con resultados positivos, si no se cuenta con la estrecha colaboraci¨®n entre los funcionarios y los pol¨ªticos electos.

M¨¢s all¨¢ de las palabras tranquilizadoras, el nuevo modelo es un h¨ªbrido que consolida la confusi¨®n entre lo p¨²blico y lo privado. Las agencias empresariales son un c¨®ctel extra?o con mucho derecho privado, unas pinceladas de derecho administrativo, funcionarios laboralizados, personal externo internalizado y unos cuantos altos funcionarios de las consejer¨ªas adscritos funcionalmente. Este c¨®ctel debe eliminarse. Los compa?eros externos saben el camino para entrar: las oposiciones.

Es un error considerar que el partido de la oposici¨®n ha llevado a cabo una "campa?a de intoxicaci¨®n" y "manipulado" a los funcionarios de la Junta. Aunque hubiere alg¨²n caso, es una simplificaci¨®n err¨®nea y un insulto a la inteligencia pensar que los 40.000 funcionarios que salieron a la calle el 13 de octubre han sido "manipulados". Son bastante heterog¨¦neos, y muchos han sido, hasta ahora, votantes del partido del Gobierno, incluso destacados militantes.

En Andaluc¨ªa, el Gobierno de la izquierda urge una renovaci¨®n profunda contando con las personas, tambi¨¦n con los funcionarios.

Nicol¨¢s N¨²?ez de la Torre es funcionario y militante del PSOE de Sevilla.