Primer pacto para recortar las pensiones

El Congreso ha decidido mantener la tensi¨®n hasta el ¨²ltimo minuto para pronunciarse sobre el aspecto m¨¢s relevante de la reforma de las pensiones: la edad de jubilaci¨®n. Los grupos mayoritarios del Pacto de Toledo lograron anoche ponerse de acuerdo sobre casi todos los cambios que se deben aplicar al sistema de pensiones. El principal de ellos es la ampliaci¨®n del periodo de c¨¢lculo de las prestaciones, lo que implica rebajarlas para la mayor parte de quienes se jubilen de aqu¨ª a unos a?os. E hicieron un intento respecto a la edad de jubilaci¨®n con una redacci¨®n ambigua que elude concretar la edad de retiro. La propuesta se cerrar¨¢ hoy, previsiblemente con el acuerdo de los grupos mayoritarios.

Esta tarde se debatir¨¢n los cambios en la pensi¨®n de viudedad

La jornada maratoniana de ayer sirvi¨® al menos para pactar uno de los aspectos clave de la reforma de las pensiones, los a?os que se tienen en cuenta para calcular la pensi¨®n (ahora, los 15 ¨²ltimos) y el peso que tienen los a?os cotizados a la hora de acceder a la prestaci¨®n m¨¢xima. El texto acordado no fija una nueva referencia para esos a?os que se toman en cuenta, aunque el Gobierno se ha mostrado partidario de elevarla a 20 (en un primer momento el Ministerio de Econom¨ªa habl¨® de 25, aunque luego rebaj¨® esa propuesta a la categor¨ªa de ejemplo). Ampliar esa horquilla de a?os beneficia al colectivo de expulsados prematuramente del mercado laboral pero perjudica al resto (es decir, a la mayor¨ªa), pues generalmente los ¨²ltimos a?os cotizados coinciden con los de salarios m¨¢s altos. Y cuanto m¨¢s atr¨¢s se comience a tener en cuenta, m¨¢s suele bajar la media de la pensi¨®n.

El PP, clave para que el acuerdo resulte representativo del Parlamento, es incluso m¨¢s ambicioso que el Gobierno en el planteamiento. El portavoz de este grupo en el Pacto de Toledo, Tom¨¢s Burgos, asegura que apoyar¨¢n cualquier propuesta que haga el Ejecutivo en esta l¨ªnea "siempre que se haga con gradualidad y fundamentada en criterios objetivos". Pero aspiran a que el periodo que se tome como referencia sea superior, pues los efectos que tendr¨ªa que tomar esos ¨²ltimos 20 a?os cotizados "no ser¨ªan muy apreciables". Este grupo apuesta por un periodo mayor, sin concretarlo, aunque su aplicaci¨®n sea muy dilatada en el tiempo.

Tambi¨¦n hay acuerdo mayoritario en otorgar m¨¢s peso a los ¨²ltimos a?os de cotizaci¨®n que permiten alcanzar la pensi¨®n m¨¢xima. Eso implica que quienes tengan pocos a?os cotizados se quedar¨¢n m¨¢s lejos de la pensi¨®n m¨¢xima a la que tengan derecho de lo que est¨¢n ahora, mientras que los que acumulen ya un buen n¨²mero de a?os en el sistema tendr¨¢n m¨¢s f¨¢cil acercarse a la m¨¢xima. Tampoco es previsible que se concreten num¨¦ricamente los cambios en este terreno.

M¨¢s difuso es el modelo hilvanado para propiciar un acuerdo mayoritario respecto a la edad de jubilaci¨®n. El modelo esbozado anoche incluye la necesidad de equiparar la edad real de jubilaci¨®n (63,5 a?os de media) a la edad legal, la conveniencia de tomar en cuenta la expectativa de vida a la hora de fijar la retirada del mercado de trabajo, as¨ª como la necesidad de frenar las prejubilaciones y otras f¨®rmulas de abandono temprano del mercado de trabajo. "Con toda la prudencia, esto puede permitir un consenso de mayor¨ªa muy amplia", asegur¨® el diputado de CiU Carles Campuzano.

Ninguno de los grupos quiso renunciar anoche a sus posturas previas sobre la edad de jubilaci¨®n, el asunto m¨¢s espinoso del Pacto de Toledo, que desde 1995 acuerda los cambios fundamentales en el sistema de pensiones y que ha encallado en este asunto desde que el Gobierno plante¨®, hace casi un a?o, su voluntad de elevar a 67 a?os la edad de jubilaci¨®n. El grupo socialista conf¨ªa en lograr un acuerdo suficientemente ambiguo a este respecto como para permitir el acuerdo parlamentario y dar margen al Ejecutivo para mantener los 67 a?os en el proyecto de ley que presentar¨¢ el pr¨®ximo 28 de enero. Y el Partido Popular quiere evitar a toda costa darle esa carta blanca. "El Pacto de Toledo no puede ampararse en la ambig¨¹edad, en el oscurantismo", argument¨® Tom¨¢s Burgos.

Pese a todo, su hom¨®loga socialista, la diputada Isabel L¨®pez i Chamosa, asegur¨® que el propio Burgos hab¨ªa participado en la redacci¨®n del borrador de acuerdo sobre la edad de jubilaci¨®n y que confiaba en que concretase hoy su apoyo. La diputada asegura que su grupo no renuncia a los 67 a?os como edad legal pero asume que no figurar¨¢ en el texto que salga del Congreso. Y en correspondencia pide al resto de grupos, en especial al PP, que no exijan un pronunciamiento expl¨ªcito sobre la edad legal. Una soluci¨®n para cuadrar el c¨ªrculo consistir¨ªa en aludir al actual marco legal, los 65 a?os, sin prejuzgar el que pueda resultar en el futuro. Fue la pista que desliz¨® Campuzano, aunque el PP eludi¨® decir si lo considera suficiente.

Con estas bases, la comisi¨®n del Pacto de Toledo se re¨²ne de nuevo esta tarde para cerrar un acuerdo definitivo sobre la edad de jubilaci¨®n y sobre las pensiones de viudedad, el ¨²nico elemento de enjundia a¨²n pendiente. Sobre este ¨²ltimo asunto, el PSOE va a proponer, entre otras cuestiones, una reflexi¨®n sobre la conveniencia de diferenciar entre viudos con rentas y sin rentas, una distinci¨®n ahora irrelevante para el sistema, que otorga la prestaci¨®n independientemente de los ingresos del c¨®nyuge superviviente. M¨¢s f¨¢cil ser¨¢ llegar a un acuerdo sobre una mejora de las prestaciones de orfandad, que tambi¨¦n figura entre las sugerencias del PSOE.

Los grupos que ya se han apartado de los acuerdos que previsiblemente se cerrar¨¢n hoy son Izquierda Unida, ERC y BNG. "No vamos a aceptar posiciones ambiguas. Tienen que salir los 65 a?os como edad legal", subray¨® Gaspar Llamazares, de IU. Joan Tard¨¢, de ERC, acerc¨® la posici¨®n de su grupo a la que mantendr¨¢n los sindicatos y posiblemente una buena parte de la sociedad: "Divergimos de lo que se decide aqu¨ª y nos acercamos a la calle".