Reforma gradual

La reforma del sistema espa?ol de pensiones vivi¨® ayer un cruce intenso de propuestas. La Organizaci¨®n para la Cooperaci¨®n y Desarrollo Econ¨®mico (OCDE) public¨® un informe completo sobre Espa?a en el que plantea una reforma radical. Propone que la edad de jubilaci¨®n vaya dilat¨¢ndose en funci¨®n de la esperanza de vida de la poblaci¨®n, lo cual equivale a situarla progresivamente m¨¢s all¨¢ de los 67 a?os, y ampliar el plazo de cotizaci¨®n necesario para obtener la pensi¨®n completa. Mientras tanto, el ministro de Trabajo, Valeriano G¨®mez, explicaba la reforma m¨¢s gradual que pretende el Gobierno: ampliar la edad de jubilaci¨®n hasta los 67 a?os y aumentar paulatinamente el plazo de c¨®mputo de la pensi¨®n desde los 15 ¨²ltimos a?os hasta los 20 a?os primero y despu¨¦s hasta los 25. Los sindicatos, a su vez, amenazaron con una segunda huelga general porque el retraso de la jubilaci¨®n "marca la frontera entre el acuerdo y el desacuerdo".

Las posiciones en el debate necesitan una interpretaci¨®n. La OCDE dibuja en el informe un futuro bastante probable en el que todos los servicios p¨²blicos (desde el agua hasta la sanidad) se pagan o aumentan de precio. En el caso de las pensiones, defiende la posici¨®n de un actuario de seguros; no otra cosa es aproximar lo percibido a lo cotizado. As¨ª debe ser en los manuales, pero la gesti¨®n pol¨ªtica tiene sus propias reglas. No es prudente pasar desde el sistema actual a otro que fije la edad de jubilaci¨®n en funci¨®n de la esperanza de vida sin correr el riesgo de una protesta social. Si de lo que se trata es de afianzar el sistema p¨²blico, lo m¨¢s sensato es corregir el sistema de c¨¢lculo de las cotizaciones en funci¨®n de ese d¨¦ficit e ir revisando peri¨®dicamente el balance del sistema en funci¨®n del empleo, las cotizaciones y la poblaci¨®n.

Poco hay que oponer a la OCDE en su reclamaci¨®n de una reforma laboral que favorezca la creaci¨®n de empleo cuando haya recuperaci¨®n. Pero recomienda al Gobierno que suba impuestos para ayudar a corregir el d¨¦ficit (se?ala con el dedo el IVA y los impuestos especiales) y pide que se reduzcan el impuesto sobre sociedades y las cotizaciones sociales para favorecer la creaci¨®n de empleo. Las subidas fiscales son la ¨²ltima carta de un Gobierno cuando han fallado todas las dem¨¢s. Si seg¨²n la propia OCDE, en 2010 y 2011 se cumplir¨¢n los objetivos de d¨¦ficit, se entiende que el Gobierno prefiera esperar a que la subida de impuestos sea necesaria. La OCDE se sorprender¨ªa si supiera que el tipo efectivo que pagan las empresas por Sociedades en pocas ocasiones supera el 15%.

La obligaci¨®n y la oportunidad pol¨ªtica de los sindicatos es negociar; es decir, asegurar a sus afiliados que las reformas se hacen por razones v¨¢lidas y cuidar de que se ejecuten de forma justa. Pero se han empe?ado en una t¨¢ctica de confrontaci¨®n. No es eso lo que quieren sus afiliados; m¨¢s les gustar¨ªa que sus representantes fuesen parte activa de la negociaci¨®n. Resulta chocante que UGT y CC OO sugieran una segunda huelga general despu¨¦s de los magros resultados de la primera.