Estado palestino, a?o cero

La Autoridad Palestina ha emprendido una amplia iniciativa diplom¨¢tica. En vista del fracaso de la ¨²ltima ronda de negociaciones de paz con Israel, intenta que el m¨¢ximo n¨²mero posible de pa¨ªses reconozcan un Estado palestino dentro de las fronteras de 1967 (ya lo han hecho Brasil, Argentina, Bolivia, Uruguay y Ecuador) y que la ONU condene la construcci¨®n de colonias israel¨ªes en los territorios ocupados. Estados Unidos e Israel se oponen a los planes palestinos.

La frustraci¨®n y el des¨¢nimo son patentes entre los negociadores palestinos. Saeb Erekat, jefe del equipo negociador, dijo el mi¨¦rcoles, durante una cena con un grupo de periodistas celebrada en Bel¨¦n, que ya no pod¨ªa hacer m¨¢s: "Presentamos por escrito nuestras propuestas y ni siquiera aceptaron recogerlas de la mesa, el di¨¢logo ha entrado en una v¨ªa muerta". "Una negociaci¨®n nunca puede darse por acabada", explic¨®, "porque es solo un instrumento, pero en vista de que Israel no quiere dejar de construir asentamientos ni hablar de fronteras, como exig¨ªa Washington, debemos buscar v¨ªas alternativas".

Cinco pa¨ªses latinoamericanos han dado su avala las fronteras de 1967

La Autoridad Palestina y varios pa¨ªses ¨¢rabes "moderados" (aliados de EE UU) han redactado un borrador de resoluci¨®n que presentar¨¢n ante el Consejo de Seguridad de la ONU hacia mediados de enero. El texto declara que la construcci¨®n de colonias israel¨ªes en los territorios ocupados, incluyendo Jerusal¨¦n oriental, es ilegal y constituye el mayor obst¨¢culo para alcanzar la paz sobre la base de la coexistencia de dos Estados. Tambi¨¦n condena los esfuerzos israel¨ªes por alterar el componente demogr¨¢fico en los territorios y recuerda que el "mapa de ruta", establecido por EE UU, la Uni¨®n Europea, Rusia y la propia ONU en 2003, ya exig¨ªa a Israel que interrumpiera la construcci¨®n de colonias.

EE UU ha anunciado su rechazo al proyecto de resoluci¨®n, por lo que los palestinos no albergan grandes esperanzas de que sea aprobado en el Consejo de Seguridad. Quieren, sin embargo, que el borrador sea al menos discutido en el Consejo, por lo que han preferido no presentarlo ahora, mientras EE UU ostenta la presidencia temporal y podr¨ªa negarse a aceptarlo, y esperar unas semanas, hasta que la presidencia recaiga en Bosnia-Herzegovina.

Si, como es previsible, la resoluci¨®n ¨¢rabe-palestina no prospera en el Consejo de Seguridad por la amenaza de veto de Washington, el plan consiste en proponer que sea la Asamblea General de la ONU quien lo vote. Esa maniobra fue efectuada por EE UU en 1950 para lograr el respaldo de la ONU a su pol¨ªtica respecto a Corea, obstaculizada entonces por el veto de Mosc¨² en el Consejo de Seguridad. La resoluci¨®n contra los asentamientos ser¨ªa aprobada muy probablemente por una amplia mayor¨ªa de los pa¨ªses miembros y, aunque carecer¨ªa de car¨¢cter vinculante, supondr¨ªa al menos una victoria diplom¨¢tica y moral.

La otra iniciativa de la Autoridad Palestina consiste en recabar a la comunidad internacional el reconocimiento de un Estado palestino dentro de las fronteras previas a la guerra de 1967, es decir, seg¨²n la "l¨ªnea verde" que tras la guerra de 1948 separaba Israel del territorio al oeste del r¨ªo Jord¨¢n ocupado entonces por Jordania. Cinco pa¨ªses latinoamericanos ya han reconocido esas fronteras -el ¨²ltimo, Ecuador, lo hizo el viernes- y la diplomacia palestina intenta convencer ahora a pa¨ªses miembros de la UE.

El primer ministro de la Autoridad Palestina, Salam Fayyad, admiti¨® el jueves que ser¨ªa dif¨ªcil mantener su plan de proclamar unilateralmente un Estado palestino en 2011, debido a la divisi¨®n entre la OLP, dominada por Fatah, que gobierna en Cisjordania, y Ham¨¢s, que gobierna en Gaza. Matiz¨®, sin embargo, que esa declaraci¨®n ya hab¨ªa sido formulada por Yasir Arafat en 1988, con el reconocimiento de un Estado palestino por parte de m¨¢s de 100 pa¨ªses, y que lo m¨¢s urgente era desarrollar instituciones que hicieran viable el futuro Estado.

La diplomacia israel¨ª, por su parte, intenta contrarrestar las iniciativas palestinas y se ha movilizado, con la ayuda de EE UU, para conseguir que sean bloqueadas. Tanto el primer ministro, Benjam¨ªn Netanyahu, como el ministro de Asuntos Exteriores, Avigdor Lieberman, han mantenido contactos en los ¨²ltimos d¨ªas con los pa¨ªses miembros del Consejo de Seguridad. Netanyahu afirm¨® el jueves que la idea de que los palestinos quer¨ªan la paz e Israel la demoraba era "un error pol¨ªticamente correcto". Netanyahu insisti¨® en que no hablar¨ªa de fronteras hasta que los palestinos aceptaran "el car¨¢cter jud¨ªo de Israel" y la permanencia de bases militares israel¨ªes dentro de su futuro Estado.