B¨¦lgica: ?Me das un Gobierno?
El pa¨ªs contin¨²a embarullado con los resultados de las elecciones del pasado 13 de junio y el viernes batir¨¢ el r¨¦cord europeo de d¨ªas sin Ejecutivo
Batidos el d¨ªa de Navidad todos los r¨¦cords (nacionales) de jornadas (195) con un Gobierno en funciones, cruzado el 30 de diciembre el cabo de los 200 d¨ªas sin Ejecutivo, B¨¦lgica despierta en 2011 con los ojos puestos en este lunes, cuando el senador socialista flamenco Johan Vande Lanotte debe presentar su plan para salir del marasmo institucional a los siete partidos que negocian el futuro del pa¨ªs.
El mi¨¦rcoles se sabr¨¢ si el documento es admitido por todos como base de discusi¨®n para formar Gobierno (proceso que durar¨¢ semanas) o si la clase pol¨ªtica se engolfa de nuevo en el ombliguismo a costa de B¨¦lgica. Sea lo que sea, el pr¨®ximo viernes B¨¦lgica superar¨¢ la plusmarca continental holandesa de 208 d¨ªas sin Gobierno, vigente desde 1977.
El rey pide buscar "el compromiso que une y no exacerbar las diferencias"
B¨¦lgica debe tomar medidas ya o ser¨¢ carne de ca?¨®n de los mercados
La presidencia belga de la Uni¨®n Europea del segundo semestre de 2010 concluy¨® sin que la ausencia de un Gobierno con plenos poderes afectara lo m¨¢s m¨ªnimo a la gesti¨®n de los Veintisiete, que ha funcionado como la seda. Pero la presi¨®n crece sobre un pa¨ªs al que la agencia de cr¨¦dito Standard & Poor's amenaz¨® hace unos d¨ªas con una degradaci¨®n de su solvencia. El actual Gobierno en funciones, con las manos constitucionalmente atadas, no puede legislar ni adoptar medidas de calado socioecon¨®mico ni poner en marcha planes para reabsorber el d¨¦ficit de 25.000 millones de euros de aqu¨ª a 2015.
Los belgas est¨¢n cansados del juego de los pol¨ªticos y el rey Alberto II lo hizo notar en su alocuci¨®n de Nochebuena. "Me parece que hemos olvidado un poco en los ¨²ltimos a?os el arte del compromiso", apunt¨® el soberano. "Ha llegado la hora en que el aut¨¦ntico valor consiste en buscar decididamente el compromiso que une y no exacerbar las diferencias". Acto seguido, Alberto llam¨® solemnemente "a todos (...) a ser los artesanos de la paz".
En el peculiar sistema pol¨ªtico belga, Vande Lanotte es el tercer emisario real que busca un acuerdo para reunir las piezas que saltaron por los aires con las elecciones anticipadas del 13 de junio, comicios que convirtieron a la conservadora y secesionista Nueva Alianza Flamenca (N-VA) en el partido m¨¢s votado del pa¨ªs. Su aplastante irrupci¨®n, su programa basado en el victimismo de la cartera ("los valones se quedan con nuestro dinero") y sus ambiciones a largo plazo desestabilizaron el siempre precario equilibrio pol¨ªtico belga.
Primero el socialista val¨®n (franc¨®fono) Elio di Rupo y luego el propio l¨ªder de la N-VA, Bart De Wever, fracasaron en su misi¨®n de mediadores reales para consensuar con los dem¨¢s partidos la hoja de ruta con que emprender la sexta reforma institucional belga (en cada oportunidad hacia una mayor descentralizaci¨®n) desde 1970. Fracasados Di Rupo y De Wever en sus tanteos, desde finales de octubre asume el empe?o Vande Lanotte, quien hoy presentar¨¢ una voluminosa "propuesta de compromiso global" a los siete partidos (socialistas, democristianos y verdes de cada lado de la frontera ling¨¹¨ªstica belga m¨¢s la N-VA, que no tiene contrapartida en el sur; los liberales flamencos y franc¨®fonos no participan en las negociaciones) de la que ya hace unos d¨ªas les hizo un adelanto. Las primeras reacciones no fueron negativas, pero todo es posible antes de que los siete decidan el mi¨¦rcoles si es lo suficientemente plausible como para negociar a partir de ella los futuros contornos del Estado y, en consecuencia, pensar ya en la formaci¨®n de un nuevo Gobierno.
Y el tiempo corre. El vicepresidente y ministro de Finanzas del Ejecutivo en funciones, Didier Reynders (liberal, ajeno a las negociaciones), advert¨ªa a finales de diciembre que "de aqu¨ª a tres meses" B¨¦lgica deber¨¢ tomar medidas econ¨®micas para no ser carne de ca?¨®n de los mercados a la griega o a la irlandesa.
Las ideas de Vande Lanotte son detalladas y cubren un amplio abanico de medidas, alguna tan singular como que las regiones apliquen a su gusto el c¨®digo de circulaci¨®n y tengan autonom¨ªa para imponer multas (los flamencos se quejan de que sus carreteras tienen m¨¢s radares que las del sur y que el Gobierno central les sangra a multas).
Empleo, justicia, ayudas familiares, sanidad, juventud son otros renglones a debate que culminan en la clave del arco, la Ley de Financiaci¨®n (que otorga a las regiones una autonom¨ªa fiscal todav¨ªa por definir en sus detalles) y el modo de plantear el futuro de la periferia bruselense franc¨®fona, esos ayuntamientos de la corona de la capital que constituyen unas problem¨¢ticas excepciones en un pa¨ªs cuyo r¨¦gimen constitucional quiere que en Flandes -en donde est¨¢n enclavadas Bruselas (que es de jure biling¨¹e y de facto franc¨®fona al 95%) y su corona ling¨¹¨ªsticamente mestiza- la lengua oficial sea el neerland¨¦s.
Cualquier cosa puede ocurrir. Si hay acuerdo, B¨¦lgica deber¨ªa salir del t¨²nel institucional en semanas. Si no lo hay, pueden plantearse tres opciones: un Gobierno con poderes especiales y funciones limitadas con apoyo parlamentario externo para responder a los desaf¨ªos m¨¢s urgentes; un cambio (de personalidades o de familias pol¨ªticas) en las negociaciones, o la convocatoria de nuevas elecciones, que crispar¨ªa m¨¢s los ¨¢nimos sin ofrecer resultados esencialmente diferentes a los de junio. Esas tres... o cualquier otra, que para complicaciones nada supera al delirante r¨¦gimen pol¨ªtico-institucional belga.
El r¨¦cord mundial de 289 d¨ªas sin Gobierno lo ostenta Irak. Alcanzarlo le supondr¨ªa a B¨¦lgica arrastrar sus penalidades hasta el pr¨®ximo 30 de marzo, un lujo que no puede permitirse. El rey Alberto, Reynders y Standard & Poor's lo han dicho.
Hungr¨ªa, una presidencia amordazada
Budapest asume con la entrada de 2011 la presidencia de la Uni¨®n Europea en un hecho sin precedentes para ambos, como tampoco tiene precedentes la ley de prensa mordaza en vigor desde el mismo d¨ªa 1 que acompa?a los primeros pasos de los magiares al frente de los Veintisiete. Socios comunitarios, entidades defensoras de los derechos humanos y organizaciones internacionales de medios de comunicaci¨®n se han alzado contra la ley. Alemania ha sido el primero en avisar, al se?alar a Budapest que la presidencia de la UE tiene un valor simb¨®lico y ejemplar incompatible con la censura.
Al presentar hace unos d¨ªas en Bruselas sus planes presidenciales, el ministro h¨²ngaro de Exteriores, Janos Martonyi, intent¨® quitar hierro a las preguntas sobre la mordaza impuesta por el partido conservador Fidesz a los medios de su pa¨ªs. "Critiquen a la presidencia h¨²ngara si ven que hay cosas que criticar", anim¨® el ministro a la prensa europea.
La ley no hab¨ªa a¨²n entrado en vigor, pero ya el 1 de enero se ha estrenado lanzando una investigaci¨®n sobre una emisora que emiti¨® una canci¨®n del rapero Ice-T por ser "susceptible de influir negativamente en el desarrollo de los menores". Al rapero le ha dado la risa, pero es de los pocos que se lo toman a broma.
Aplicada por una autoridad (NMHH) compuesta ¨²nicamente por miembros del Fidesz, la ley contempla la posibilidad de imponer multas de hasta 730.000 euros (en Hungr¨ªa suficiente para cerrar muchos medios) por "atentado contra el inter¨¦s p¨²blico, el orden p¨²blico y la moral", o simplemente por incurrir en lo que los censores consideren "informaciones parciales". El NMHH podr¨¢ requerir los datos confidenciales a los medios de comunicaci¨®n y obliga a los periodistas a revelar sus fuentes en cuestiones relativas a la seguridad nacional.
La Organizaci¨®n para la Seguridad y Cooperaci¨®n en Europa (OSCE) fue la primera en alertar del desm¨¢n que tramaba el Gobierno de Viktor Orban y abri¨® el camino a otros Gobiernos e instituciones, entre los que la Comisi¨®n Europea brilla por su frialdad: un portavoz se escud¨® en la necesidad de estudiar al caso para poder hacer comentarios.
La oposici¨®n h¨²ngara ha anunciado que recurrir¨¢ la legalidad de la ley mordaza ante el Tribunal Constitucional y el Gobierno parece dar se?ales de que duda de la medida adoptada. El secretario de Estado adjunto para Europa, Gergely Pr?hle, ha invitado a la OSCE a debatir en Budapest sobre la ley, medida que Berl¨ªn valora como un buen paso.
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