El Congreso reparte a entidades vascas la mejora del Presupuesto

El presupuesto del Ministerio de Ciencia e Innovaci¨®n ha salido del debate parlamentario pr¨¢cticamente como entr¨®, con un total, para 2011, de 5.824 millones de euros (incluyendo subvenciones y pr¨¦stamos), lo que significa una reducci¨®n del 2,76% respecto al presupuesto de 2010 . En realidad, los grupos parlamentarios han a?adido 48 millones de euros, pero esa cantidad va dedicada a aumentar, principalmente, la partida de asignaciones nominativas, sobre todo al Pa¨ªs Vasco, es decir subvenciones para instituciones, fundaciones o empresas concretas, que recibir¨¢n ese dinero sin pasar por ning¨²n tipo de concurso competitivo ni filtro de calidad o excelencia para ello, como es el procedimiento est¨¢ndar en los programas cient¨ªficos de los pa¨ªses desarrollados. En total, las instituciones vascas se llevan m¨¢s de 67 millones de euros, solo en la parte de investigaci¨®n.

Urkullu ha ofrecido una aut¨¦ntica lluvia de euros a centros de todo tipo

La subvenci¨®n para investigaci¨®n se da en concursos y tras evaluaciones

Las actividades generales de I+D civil sufren una ca¨ªda del 7%, pero este a?o, a diferencia del pasado, cuando sufri¨® un importante recorte, el departamento de Cristina Garmendia, merma sus activos menos que la media.

La necesidad que ha tenido el Gobierno de los votos del PNV para aprobar el Presupuesto en el Congreso explica que casi todos los destinatarios de las asignaciones nominativas a?adidas sean del Pa¨ªs Vasco. El a?o pasado estas ayudas producto de la negociaci¨®n pol¨ªtica con el PNV superaron los 90 millones de euros, aunque luego se redujeron en los recortes de gasto del Gobierno.

En 2011, del total de transferencias en concepto de ayudas nominativas del programa de Fomento y Coordinaci¨®n de la Investigaci¨®n Cient¨ªfica y T¨¦cnica, que suma 72,638 millones, van al Pa¨ªs Vasco 67,652 millones. El resto son subvenciones a entidades p¨²blicas e instituciones como el Museo Nacional de Ciencia y Tecnolog¨ªa, la Residencia de Estudiantes (CSIC) o la Confederaci¨®n de Sociedades Cient¨ªficas de Espa?a, esta ¨²ltima con 85.000 euros.

Fuentes de los centros de investigaci¨®n del Pa¨ªs Vasco se congratulan de que el 93% de esta partida del presupuesto se destine a proyectos vascos, pero advierten de que la cantidad, en este caso, no guarda relaci¨®n ni con el contenido ni con la calidad de los proyectos, sino con la posici¨®n de fuerza del PNV en esa negociaci¨®n presupuestaria. Es m¨¢s, fuentes de una de las principales corporaciones tecnol¨®gicas vascas estiman que el partido de I?igo Urkullu ha hecho una demostraci¨®n de que "sigue gobernando pese a estar en la oposici¨®n" ofreciendo una aut¨¦ntica lluvia de millones a asociaciones de todo tipo en un momento en el que los Gobiernos de turno est¨¢n limitados por los recortes presupuestarios, informa Pedro Gorospe.

Algunas de las subvenciones, como la de 12 millones para la Asociaci¨®n para el Fomento y Promoci¨®n de Actividades Industriales y Deportivas de la Automoci¨®n, AFYPAIDA, creada en 2008, son muy cuestionadas entre fuentes del sector. Su presidente, el empresario alav¨¦s Jes¨²s Echave, impulsa el Parque del Motor en Vitoria, al que le gustar¨ªa traer competiciones de f¨®rmula 1. Dentro trabajan en el proyecto Hiriko, driving Mobility para desarrollar un coche el¨¦ctrico. Otras subvenciones van a asociaciones que no tienen siquiera p¨¢gina web, como la de 23 panaderos vascos Okindegien Ikerketa eta Garapena, que recibe medio mill¨®n de euros. Decenas de millones van a parar a proyectos absolutamente desconocidos y poco publicitados "cuyo control no va a ser f¨¢cil", insisten estas fuentes.

"Las nominativas son producto de la pol¨ªtica de los grupos parlamentarios, y nos alegramos por el hecho de que haya algunos que incluya partidas de I+D en la mejora presupuestaria", afirma un portavoz de Ciencia e Innovaci¨®n. En realidad no todas estas ayudas que aparecen con nombre propio son aportaciones de los parlamentarios, puesto que ya en la propuesta presupuestaria del Gobierno hab¨ªa varias nominativas asignadas de antemano al Pa¨ªs Vasco.

El dinero p¨²blico que se dedica a la investigaci¨®n cient¨ªfica, en los pa¨ªses desarrollados, se asigna en procesos competitivos, buscando la eficacia de subvencionar a los mejores investigadores, y no repartiendo recursos en actividades cuyo inter¨¦s o calidad no se eval¨²a. En Espa?a las convocatorias del Plan Nacional, a las que se pueden presentar los cient¨ªficos de todas las comunidades aut¨®nomas, siguen esas reglas. El total de dinero disponible para esas convocatorias competitivas, ronda los 600 millones para este a?o.

Las transferencias con nombre propio en el presupuesto de 2011 no impiden a la I+D del Pa¨ªs Vasco el presentarse a las convocatorias de financiaci¨®n competitiva y obtenerlo por esta v¨ªa eficaz. Los proyectos de investigaci¨®n del Plan Nacional, tras los procesos de evaluaci¨®n por comit¨¦s independientes del ministerio, rondan los 200.000 euros para un equipo de tama?o medio, para tres a?os. Los investigadores tienen que dar cuenta del gasto del dinero durante los tres a?os y ajustarse estrictamente a los fines para los que lo reciben.

Las cantidades de las nominativas de Ciencia e Innovaci¨®n var¨ªan, pero no son despreciables en ning¨²n caso. Adem¨¢s de los m¨¢s de 67 millones asignados a entidades vascas en la Secretar¨ªa de Estado de Investigaci¨®n, hay algunas partidas para la misma comunidad aut¨®noma en la de secretar¨ªa de Innovaci¨®n, entre las que destacan tres para la Universidad del Pa¨ªs Vasco, por un total de 13.880.000 euros para "infraestructuras de acceso", "centro de innovaci¨®n social" y "construcci¨®n de un edificio en el parque cient¨ªfico". A esto se a?aden otros tres millones "para la unidad de biof¨ªsica", en la parte de investigaci¨®n. En total, 16,8 millones de euros. La comunidad aut¨®noma ha recortado este a?o en 16,1 millones de euros las subvenciones ordinarias a la UPV.

Media docena de los beneficiarios de nominativas son catalanes: Barcelona Graduate School of Economics, fundaci¨®n Esade, Fundaci¨®n Ascamm y la Fundaci¨®n Pasqual Maragall, con cantidades que van de los 100.000 euros de esta ¨²ltima a los 800.000 o un mill¨®n de las otras dos.

En EE UU, las partidas de dinero asignadas a un Estado en el Parlamento a cambio de votos se llaman pork barrel, o pesebres.