La promotora del puerto de Mass¨® en Cangas compr¨® terrenos p¨²blicos
Pag¨® m¨¢s de un mill¨®n de euros por el suelo y una concesi¨®n caducada
Residencial Marina Atl¨¢ntica, la promotora del puerto deportivo de Cangas do Morrazo, en el ¨¢mbito de la conservera Mass¨® Hermanos, para llevar a cabo ese proyecto compr¨® "en pleno dominio y como cuerpo cierto" una finca de 16.992 metros cuadrados que era, y sigue siendo, de dominio p¨²blico y, por tanto, intransferible. La escritura de compraventa ha sido conocida ahora, al hilo del procedimiento judicial que se sigue en el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n¨²mero 2 de Pontevedra por la obstrucci¨®n, el a?o pasado, de las obras de dicho puerto.
La operaci¨®n de compraventa de la citada finca estuvo precedida de otra extraordinariamente larga y compleja, vinculada a la crisis y liquidaci¨®n en los a?os 90 de la conservera, que someti¨® el conjunto del solar que ocupaban sus instalaciones -incluida la finca de dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre- a sucesivas hipotecas para obtener liquidez. Los embargos fueron acumul¨¢ndose y los terrenos con las concesiones, subastados en diversos lotes, pasaron finalmente a dominio de los ex trabajadores de la conservera como compensaci¨®n de la deuda salarial que ten¨ªan contra¨ªda.
De la escritura no hab¨ªa constancia en Cangas ni en la Autoridad Portuaria
El documento es "nulo de pleno derecho", seg¨²n la cofrad¨ªa
Todos los inmuebles, con sus derechos y cargas, fueron adquiridos despu¨¦s a los ex trabajadores de Mass¨® por Conservas y Frigor¨ªficos del Morrazo, que anunciaba su prop¨®sito de desarrollar en ellos un proyecto industrial que dar¨ªa continuidad al que Mass¨® Hermanos hab¨ªa iniciado en los a?os 30 del siglo pasado. En 2003, sin embargo, Frigor¨ªficos del Morrazo present¨® un "proyecto b¨¢sico de remodelaci¨®n y adecuaci¨®n ambiental de las instalaciones portuarias de la factor¨ªa Mass¨® para usos n¨¢utico-recreativos", que la Autoridad Portuaria someti¨® a informaci¨®n p¨²blica el 31 de julio de 2004. El d¨ªa anterior su consejo de administraci¨®n ya hab¨ªa aprobado el cambio de titularidad de la concesi¨®n que ostentaba Frigor¨ªficos del Morrazo a favor de Marina Atl¨¢ntica.
El cambio de titularidad se registr¨® ante el notario Jos¨¦ Luis Prieto Fenech el 22 de octubre de 2004 en dos escrituras distintas. En la primera no es posible concluir la superficie total que Frigor¨ªficos fue adquiriendo a los particulares; Marina Atl¨¢ntica pag¨® por ellos unos 580.000 euros. En la otra escritura, por la compra de los 16.992 metros de superficie del dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre, que Frigor¨ªficos hab¨ªa comprado a los ex trabajadores de Mass¨® por 65 millones de pesetas (unos 391.000 euros), Marina Atl¨¢ntica pag¨® 1.127.080 euros.
De esta segunda escritura no hab¨ªa constancia en la Autoridad Portuaria ni en el Ayuntamiento de Cangas, seg¨²n se deriva de sus respectivas respuestas a las peticiones de que la aportaran para incorporarlas como prueba a los procedimientos judiciales abiertos. Esa opacidad ha contribuido a alentar las sospechas de que se estaba ocultando algo. Finalmente ambas escrituras han sido remitidas al juzgado por Marina Atl¨¢ntica, tras reiterados requerimientos.
Frigor¨ªficos del Morrazo, seg¨²n la escritura de compraventa, "es due?a de la concesi¨®n administrativa" que describe, con la citada extensi¨®n de 16.992 metros en la zona mar¨ªtimo-terrestre de Cangas; a t¨¦rmino seguido, la escritura se?ala que ambas partes (Frigor¨ªficos y Marina Atl¨¢ntica) "tienen convenida la compraventa de la finca descrita", para concluir, en la primera de las cl¨¢usulas, que Marina Atl¨¢ntica "compra y adquiere, en pleno dominio y como cuerpo cierto, la finca y la concesi¨®n descritas".
Fuentes de Marina Atl¨¢ntica consultadas al respecto desmienten "categ¨®ricamente" que, pese a la literalidad se?alada, la escritura registre una transmisi¨®n de los terrenos, que solo se refieren en el documento como el emplazamiento f¨ªsico de la concesi¨®n que se transfiere. A mayor abundancia, se?ala la misma fuente, esa finca mantiene en el proyecto de puerto deportivo su uso p¨²blico, ya que se le da un uso de paseo mar¨ªtimo.
Fuentes de la cofrad¨ªa de pescadores, opuesta a la construcci¨®n del puerto deportivo, subrayan sin embargo una serie de incongruencias que subrayar¨ªan "la chapuza administrativa y jur¨ªdica" que ha acompa?ado el desarrollo, hasta donde ha llegado, del proyecto de Marina Atl¨¢ntica. As¨ª, que el "pleno dominio" cabe aplicarlo a bienes ra¨ªces, como los suelos, pero no a una concesi¨®n administrativa, de la que se es meramente "titular" o "concesionario".
Adem¨¢s, la concesi¨®n administrativa que Frigor¨ªficos del Morrazo vende a Marina Atl¨¢ntica es la que previamente hab¨ªa comprado a los ex trabajadores de Mass¨®, dedicada a fines industriales pesqueros y que, en el momento de esa primera compra, ya hab¨ªa caducado por falta de uso: sindicatos y Administraciones fabricaron en su momento la componenda para permitir a los ex trabajadores de Mass¨® percibir parte de los salarios que se les adeudaba, pero "?c¨®mo puede una concesi¨®n administrativa caducada valer m¨¢s de un mill¨®n de euros?", preguntan desde la cofrad¨ªa de pescadores, para concluir que ese precio que pag¨® Marina Atl¨¢ntica "solo puede referirse a los terrenos".
En consecuencia, seg¨²n la cofrad¨ªa de pescadores, la escritura ser¨ªa "nula de pleno derecho" y motivo suficiente para anular los expedientes derivados de su reconocimiento.
Parcela incluida en un convenio urban¨ªstico
Residencial Marina Atl¨¢ntica obtuvo la concesi¨®n administrativa para la construcci¨®n y explotaci¨®n del puerto deportivo en O Salgueir¨®n, la finca antes ocupada por el complejo conservero de Mass¨® Hermanos, en marzo de 2005. El proyecto se complementa, junto con esa variable para la l¨¢mina de agua, con el desarrollo en tierra de un conjunto residencial y terciario dise?ado por el arquitecto Norman Foster. Pero no acaba de salir de la incertidumbre.
El proyecto n¨¢utico est¨¢ pendiente del fallo del Tribunal Supremo, al que recurrieron la cofrad¨ªa de pescadores y el Foro Social de Cangas por considerar que la tramitaci¨®n del cambio de usos de la concesi¨®n -de industrial pesquera a n¨¢utico recreativa- incumple requisitos normativos imprescindibles, tanto de competencia de la Autoridad Portuaria (inexistencia de Plan de Utilizaci¨®n de los Espacios Portuarios) como municipal, en su variante urban¨ªstica.
A su vez, el proyecto de urbanizaci¨®n residencial y terciaria en tierra ha sido llevado a un limbo poco menos que inextricable, m¨¢xime con la sucesi¨®n de disposiciones auton¨®micas que afectan a la ordenaci¨®n del litoral. Inicialmente, en el anterior mandato municipal, dio cuerpo a un convenio urban¨ªstico aprobado por Frigor¨ªficos del Morrazo y el Ayuntamiento y luego asumido por Marina Atl¨¢ntica, que adelant¨® al Ayuntamiento m¨¢s de un mill¨®n de euros para la construcci¨®n de una piscina municipal que no ha llegado a materializarse. La eficacia de este convenio estaba supeditada a la aprobaci¨®n de un plan general de urbanismo que finalmente fue retirado. El nuevo plan general duerme en los cajones municipales y ni siquiera ha pasado la fase de aprobaci¨®n inicial.
Frigor¨ªficos del Morrazo incluy¨® los 16.992 metros cuadrados de dominio p¨²blico mar¨ªtimo-terrestre en el convenio urban¨ªstico, lo que reforzar¨ªa la tesis de la cofrad¨ªa de pescadores de que los consideraba privados. Un informe de la Direcci¨®n General de Costas sobre el particular, en 2005, reforz¨® esa tesis al observar que tales terrenos de dominio p¨²blico "deber¨¢n quedar excluidos" del pol¨ªgono incluido en el convenio.
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