Trabajo se?ala que la esperanza de vida afectar¨¢ a todos los criterios de la pensi¨®n
Un tercio del ahorro se lograr¨¢ por los ajustes por la mayor longevidad - G¨®mez explica que la edad no ha de ser el ¨²nico elemento que var¨ªe
El ministro de Trabajo, Valeriano G¨®mez, admiti¨® ayer que casi un tercio del ahorro previsto en la reforma del sistema de pensiones depende de los ajustes quinquenales en los par¨¢metros del sistema para absorber el gasto adicional que implica la mayor longevidad de la poblaci¨®n. G¨®mez alud¨ªa a la informaci¨®n publicada ayer por este diario, seg¨²n la cual el Gobierno f¨ªa buena parte del ahorro de la reforma de las pensiones a los retrasos en la edad de jubilaci¨®n m¨¢s all¨¢ de los 67 a?os y el ajuste de otros par¨¢metros desde 2032. "Hay un conjunto de par¨¢metros fundamentales, y aunque lo esencial ante cualquier posibilidad de ajuste a futuro es la edad, el acuerdo social habla de que en 2027 el sistema debe evolucionar para ajustar los par¨¢metros, todos los par¨¢metros, a la esperanza de vida. No tiene que ser solo la edad. Tiempo habr¨¢ de analizarlo", respondi¨® el ministro en una comparecencia ante la prensa en Sevilla, informa Ra¨²l Lim¨®n.
La decisi¨®n sobre qu¨¦ par¨¢metros ajustar en 2032 no ser¨¢ autom¨¢tica
Aunque la edad legal de jubilaci¨®n es la herramienta m¨¢s potente, se puede incidir sobre "otros par¨¢metros como gastos, ingresos o cuant¨ªa de la pensi¨®n" para ajustar el gasto a la esperanza de vida.
Esa modificaci¨®n peri¨®dica de las bases del sistema constituye una de las claves de la reforma de pensiones que entrar¨¢ en vigor en 2013. El ajuste de par¨¢metros reportar¨¢ casi un tercio del ahorro previsto en 2050, un c¨¢lculo incluido en un documento para inversores del Ministerio de Econom¨ªa que asegura basar las cifras en las proyecciones del Instituto Nacional de Estad¨ªstica sobre la esperanza de vida. Si esas proyecciones se trasladan a la edad legal de retiro -el documento dice que la proyecci¨®n toma como base una reforma de elementos similares a la que se acaba de presentar-, la jubilaci¨®n se retrasar¨ªa progresivamente hasta alcanzar 69 a?os en 2050.
Los c¨¢lculos de Econom¨ªa figuran ampliados en la memoria econ¨®mica del anteproyecto de ley de pensiones, a la que ha tenido acceso este peri¨®dico. La memoria extiende el horizonte de proyecciones hasta 2060, con un ahorro previsto equivalente al 3,6% del PIB. Para ese a?o, el llamado factor de sostenibilidad supondr¨¢ exactamente un tercio del ahorro esperado. El anteproyecto dice c¨®mo se aplica ese mecanismo: "Los par¨¢metros fundamentales del sistema [entre los que est¨¢ la edad legal de jubilaci¨®n] se revisar¨¢n por las diferencias entre la evoluci¨®n de la esperanza de vida a los 67 a?os de la poblaci¨®n en el a?o en que se efect¨²e la revisi¨®n y la esperanza de vida a los 67 a?os en 2027. Dichas revisiones se efectuar¨¢n cada cinco a?os".
La aplicaci¨®n de esa f¨®rmula es la que llevar¨ªa la edad de jubilaci¨®n a los 69 a?os en 2050, seg¨²n las proyecciones del INE, que son las que ha contemplado el Gobierno para el c¨¢lculo del ahorro necesario con ese factor de sostenibilidad. El Gobierno ha calculado el ahorro "teniendo en cuenta que cada 10 a?os aumenta en algo menos de un a?o la esperanza de vida a los 67 a?os", dice el anteproyecto. Pero, seg¨²n fuentes de Trabajo, que se llegue o no a retrasar la jubilaci¨®n a esa edad depender¨¢ de las proyecciones del momento en que se aplique la revisi¨®n (en 2032 por primera vez) y, en ¨²ltima instancia, de la decisi¨®n pol¨ªtica que se tome en ese momento, que est¨¢ "abierta, no predeterminada y no es autom¨¢tica".
El anteproyecto tambi¨¦n explica otro elemento clave en el alivio de costes para el sistema: la ampliaci¨®n del periodo de c¨¢lculo de la pensi¨®n. Impactar¨¢ de lleno en las cuentas, pues para la mayor parte de los trabajadores los ¨²ltimos a?os cotizados coinciden con los de mejor salario. Y ampliar esa base incorporando a?os anteriores de cotizaci¨®n -la reforma eleva progresivamente el periodo de 15 a 25 a?os- supone por lo general una merma de pensi¨®n que el Gobierno cifra en un m¨ªnimo del 5,4% para los trabajadores (algo m¨¢s para los aut¨®nomos). Esa es la reducci¨®n en el total de pensiones que se espera para cuando se computen los 20 ¨²ltimos a?os, una referencia que se alcanzar¨¢ en 2017 y que seguir¨¢ creciendo hasta situarse en 25 a?os en 2027. La memoria econ¨®mica no contempla esa meta, pero es previsible que la merma de pensi¨®n sea superior cuantos m¨¢s a?os de c¨®mputo se tengan en cuenta. El texto aclara que las rebajas no afectan a quienes cotizan por la pensi¨®n m¨ªnima o por la m¨¢xima en todo el periodo de referencia. Y s¨ª beneficia, en cambio, a los trabajadores que han percibido el subsidio de desempleo al final de su vida laboral.
La memoria recoge una nueva mejora en la edad real de jubilaci¨®n, desde los 63,7 a?os de 2009 hasta los 63,8 a?os de 2010.
El ahorro por la nueva f¨®rmula lineal
Con menor incidencia que los elementos principales, la reordenaci¨®n del peso que tiene cada a?o cotizado para acceder a la pensi¨®n m¨¢xima tambi¨¦n supone un ahorro al sistema. El cambio consiste en conseguir que, a partir de los 15 a?os que dan derecho al 50% de la pensi¨®n m¨¢xima a la que se tenga derecho, cada a?o adicional pese lo mismo. Hasta ahora, el periodo entre los 15 y los 25 a?os de cotizaci¨®n da acceso a un mayor porcentaje de pensi¨®n que el que proporcionan los 10 ¨²ltimos a?os, lo que desincentiva la permanencia en el puesto de trabajo al final de la vida laboral.
El Ministerio de Trabajo calcula que la homogeneizaci¨®n de esa escala afectar¨¢ al 27,7% de los trabajadores que accedan a la jubilaci¨®n a partir de 2026, cuando el cambio est¨¦ completamente implantado. La medida perjudica a los trabajadores que no alcancen los a?os necesarios para percibir el 100% de la pensi¨®n, ahora 35 y una vez que la reforma est¨¦ implantada, 37. Los cambios supondr¨¢n una rebaja acumulada del 1,2% en el volumen de pensi¨®n de las nuevas altas que se produzcan en el periodo transitorio de aplicaci¨®n de esta norma y de 2026 en adelante, seg¨²n la memoria econ¨®mica.
Al final no se ha igualado completamente el peso de cada mes de cotizaci¨®n sobre la cuant¨ªa de la prestaci¨®n. A partir de los 35 a?os y 8 meses cotizados, cada mes de m¨¢s aporta 0,18 puntos porcentuales para conseguir el 100%, frente a los 0,19 que representa el resto. Es un ajuste t¨¦cnico que alivia m¨ªnimamente la penalizaci¨®n que supone exigir dos a?os m¨¢s para cobrar la prestaci¨®n m¨¢xima.
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