El proyecto Foster encalla en la marina de Cangas
El Ayuntamiento, sin plan general, no puede autorizar la urbanizaci¨®n
La ¨²ltima sentencia relacionada con el puerto deportivo de Cangas supone el "certificado de defunci¨®n" del proyecto. Es la lectura optimista que hace la cofrad¨ªa de pescadores San Xos¨¦ pese a que el fallo desestima su demanda contra la alcaldesa, Clara Mill¨¢n (BNG), por no paralizar las obras. No ten¨ªa competencias para hacerlo, ha se?alado el Juzgado de lo Contencioso Administrativo n¨²mero 2 de Pontevedra. En todo caso, seg¨²n la misma sentencia, la construcci¨®n de la marina precisar¨¢ licencia municipal y esta no ser¨¢ factible en el medio plazo. Con ello se empantana el proyecto de Norman Foster para la finca de la antigua conservera Mass¨® Hermanos, en O Salgueir¨®n. Residencial Marina Atl¨¢ntica, la promotora que realiz¨® el encargo, lo ha vinculado siempre al puerto deportivo y los propios avatares de Caixanova, que financiaba la operaci¨®n, tampoco han facilitado salidas alternativas.
"Yo tambi¨¦n estuve siempre contra el puerto deportivo", dice la alcaldesa
El ex regidor del PP admite "errores" que deben "servir a todos de lecci¨®n"
La cofrad¨ªa de pescadores interpret¨® que las obras que realizaba en 2009 Puentes y Calzadas Infraestructuras en el litoral de O Salgueir¨®n correspond¨ªan al puerto deportivo, punta de lanza del proyecto urban¨ªstico promovido por Marina Atl¨¢ntica. El cartel de obra as¨ª lo titulaba expl¨ªcitamente: Instalaci¨®ns portuarias para usos n¨¢utico recreativos. Fue constatado, a su vez, un importante movimiento de tierras y rellenos, acopios de materiales, la reconstrucci¨®n y ampliaci¨®n de la escollera, la consolidaci¨®n de una rampa y de un espig¨®n llamado a ser la cabeza de puente del eje principal de la marina, de 600 metros, 312 mar adentro. La sentencia estima, sin embargo, que las obras fueron de consolidaci¨®n y reparaci¨®n de elementos portuarios, "que est¨¢n exentas de control preventivo municipal por ser de inter¨¦s p¨²blico".
Esta interpretaci¨®n, seg¨²n Alberto Mu?oz, abogado de la cofrad¨ªa canguesa, niega la realidad y surte un efecto inveros¨ªmil: "Que una constructora, con licencia de la Autoridad Portuaria para ejecutar las obras del puerto deportivo, se entretenga haciendo otras, en zona de dominio p¨²blico, para las que no cuenta con autorizaci¨®n de ninguna Administraci¨®n". Pero los demandantes, seg¨²n la sentencia, no acreditaron los hechos que se sometieron a juicio, esto es, que las obras correspondieran al puerto deportivo.
"Las concretas obras que se denuncian y que constan realizadas", dice la sentencia, "no son a¨²n aquellas a las que se refiere la parte recurrente [las del puerto deportivo] y respecto a las cuales s¨ª habr¨¢ de intervenir el Concello de Cangas". El fallo insiste luego en que "para la materializaci¨®n del proyecto de construcci¨®n y explotaci¨®n del puerto deportivo la concesionaria habr¨¢ de solicitar y obtener licencias municipales, que en su caso podr¨¢n o no otorgarse en funci¨®n del planeamiento".
No pueden de momento otorgarse, y de ah¨ª la "plena satisfacci¨®n" de la cofrad¨ªa con el fallo aunque desestime su denuncia por la inhibici¨®n de la alcaldesa, del BNG. "Es estupendo, por una vez estamos todos contentos", ironiza Clara Mill¨¢n. "Solo que mis motivos son reales, la sentencia reconoce lo que dec¨ªamos, que no estaba en mis competencias paralizar las obras. Yo tambi¨¦n estuve siempre en contra del puerto deportivo, pero hay que hacer las cosas como se debe", a?ade.
Marina Atl¨¢ntica, empresa participada por Promociones del Atl¨¢ntico y Caixanova, rehus¨® comentar los efectos de la sentencia porque, dicen, no han "tenido parte en el procedimiento". Tampoco quiso hablar de sus expectativas en O Salgueir¨®n. Ya no podr¨¢n ser, en cualquier caso, las iniciales, fijadas en un convenio urban¨ªstico suscrito en 2004 pero supeditado en su eficacia a la aprobaci¨®n de un plan general de urbanismo que finalmente naufrag¨® al a?o siguiente.
El Ayuntamiento ahora no podr¨ªa dar licencias para el puerto deportivo -ni para la urbanizaci¨®n de Foster en tierra- porque la parcela de O Salgueir¨®n est¨¢ clasificada como suelo predominantemente industrial y cambiarlo, a trav¨¦s de una modificaci¨®n puntual, requerir¨ªa una tramitaci¨®n equivalente a la de un plan general. Fracasado el de 2005, Consultora Galega inici¨® en el actual mandato la redacci¨®n de otro a¨²n en sombras, sin aprobaci¨®n inicial ni exposici¨®n de lo que depara en concreto para O Salgueir¨®n.
Jos¨¦ Enrique Sotelo, el alcalde que impuls¨® los proyectos de Marina Atl¨¢ntica y candidato del PP en las pr¨®ximas elecciones, en el hipot¨¦tico caso de ganar de nuevo la alcald¨ªa, tambi¨¦n apuesta por la revisi¨®n. "Entonces cometimos errores, espero que nos sirvan de ense?anza a todos", admite. "Todos tendremos que renunciar a algo, yo puedo decir que no haremos nada por encima de la cofrad¨ªa".
Una parcela que multiplic¨® por 40 su precio
El convenio urban¨ªstico para O Salgueir¨®n estuvo negoci¨¢ndose durante tres a?os, de 2001 a 2004, lastrando y condicionando en ese tiempo la elaboraci¨®n del plan general de Cangas. Finalmente el convenio se aprob¨® y firm¨® en el verano de 2004 y el plan general, en enero de 2005. Las protestas vecinales obligaron a suspender el plan dos meses y medio despu¨¦s y, con ello, el convenio, supeditado en su eficacia a la aprobaci¨®n del plan.
La negociaci¨®n del convenio la inici¨® y la concluy¨® Conservas y Frigor¨ªficos del Morrazo, que hab¨ªa comprado O Salgueir¨®n (casi dos hect¨¢reas)por 65 millones de pesetas (391.566 euros). A la mesa del convenio se sumaron en 2002 los representantes de Residencial Marina Atl¨¢ntica, que asumieron la voz cantante de la negociaci¨®n, solapando as¨ª la representaci¨®n de los promotores. Marina Atl¨¢ntica acab¨® comprando O Salgueir¨®n a Frigor¨ªficos por 15 millones de euros, casi 40 veces su precio inicial.
Los datos del convenio finalmente firmado no coincid¨ªan con los registrados en el plan general. Los representantes de Marina Atl¨¢ntica -el promotor Ubaldino Rodr¨ªguez Bello, el arquitecto Juan Carlos Cabanelas y el jurista Francisco Javier Jim¨¦nez de Cisneros y Cid- introdujeron, por ejemplo, una edificabilidad residencial de 93.828 metros cuadrados, esto es, unas 1.000 viviendas de 60 a 100 metros cuadrados que, puestas a la venta a los precios del momento (3.005 euros el metro) reportar¨ªan a la promotora unos 282 millones de euros. Adem¨¢s, podr¨ªa obtener otros 169 millones por las ventas de ¨ªndole comercial y hotelera. Unos ingresos previsibles, pues, de 451 millones, despu¨¦s de gastar menos de 200 millones en urbanizaci¨®n, edificaci¨®n y terrenos.
Pero fue como el cuento de la lechera. Con el plan general, cay¨® el convenio. Marina Atl¨¢ntica, tratando de preservar sus planes de negocio, contrat¨® a Norman Foster, usando la influencia de su esposa, la ourensana Elena Ochoa. El arquitecto visit¨® O Salgueir¨®n en junio de 2005 y entreg¨® un proyecto ya inviable, sin la cobertura del plan general. Marina Atl¨¢ntica trat¨® de avanzar entonces en la construcci¨®n del puerto deportivo, que choc¨® desde el oto?o de ese a?o con la oposici¨®n de la cofrad¨ªa de pescadores y la obstrucci¨®n del Foro Social a las obras. Ahora ya nada es igual.
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