Dos sentencias desautorizan el sistema de licencias privatizado de Gallard¨®n
La ordenanza que regula la gesti¨®n y el control de las licencias urban¨ªsticas del Ayuntamiento de Madrid excede las competencias del Consistorio y adem¨¢s vulnera varios art¨ªculos de la Constituci¨®n. A esa conclusi¨®n llegan dos sentencias del Tribunal Superior de Justicia de Madrid (TSJM), que anulan la mayor parte de los art¨ªculos de la ordenanza y dan as¨ª la raz¨®n a la Comunidad de Madrid y a la Asociaci¨®n de empresarios de espect¨¢culos, salas de fiesta, discotecas y ocio que la recurrieron en cuanto la aprob¨® el pleno el 29 de junio de 2009.
"La autonom¨ªa local es de naturaleza administrativa y no pol¨ªtica a diferencia del Estado y las comunidades aut¨®nomas, lo que implica que sus competencias no son de legislaci¨®n, potestad de la cual carecen, sino de mero gestor", asegura el fallo que da la raz¨®n a la asociaci¨®n de empresarios de ocio, bas¨¢ndose en una sentencia del Supremo de 1982. El TSJM considera que el Consistorio no debi¨® facultar a las empresas privadas -actualmente hay 27 acreditadas-, llamadas entidades colaboradoras en la gesti¨®n de licencias urban¨ªsticas (ECLU), para gestionar las licencias. Su creaci¨®n, dice uno de los fallos, "no es competencia del Ayuntamiento y no tiene cobertura legal suficiente".
Estas entidades se crearon a ra¨ªz del mayor esc¨¢ndalo de corrupci¨®n del Ayuntamiento de Madrid, el caso Guateque, justo dos a?os despu¨¦s de que se destapara la trama de corrupci¨®n en torno a las licencias. Se trataba de delegar el proceso de gesti¨®n de los permisos, hasta entonces ¨²nicamente en manos municipales, a entidades privadas con el objetivo de agilizar el proceso. El nuevo sistema concit¨® cr¨ªticas de la oposici¨®n y el Colegio de Arquitectos, entre otros.
El Ayuntamiento anunci¨® ayer que recurrir¨¢ las sentencias. "Son muy flojas jur¨ªdicamente hablando", asegur¨® el concejal de Hacienda, Juan Bravo, que est¨¢ convencido de que la ordenanza tiene suficiente cobertura legal. El sistema est¨¢ funcionando bien, a?adi¨®, ya que ahora se dan las licencias en menos de un mes, cuando antes se tardaba hasta un a?o. Con el recurso, la aplicaci¨®n del fallo queda suspendida: las ECLU seguir¨¢n trabajando como hasta ahora.
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