El tribunal de la UE invalida el delito de inmigraci¨®n ilegal que aprob¨® Italia

El Tribunal de Justicia de la Uni¨®n Europea, con sede en Luxemburgo, decidi¨® ayer que la norma italiana que introdujo en 2009 el delito de inmigraci¨®n ilegal es contraria al derecho comunitario. La medida impulsada por el ministro del Interior, Roberto Maroni, de la Liga Norte, era el n¨²cleo central del "paquete de seguridad" aprobado por el Gobierno de Silvio Berlusconi, y castigaba con penas de prisi¨®n de entre uno y cuatro a?os a los inmigrantes que no cumpl¨ªan de forma inmediata las ¨®rdenes de expulsi¨®n.

Seg¨²n la sentencia, la norma es contraria a la directiva europea sobre alejamiento y repatriaciones aprobada en 2008, y "compromete una pol¨ªtica eficaz de alejamiento y repatriaci¨®n basada en el respeto a los derechos fundamentales y a su dignidad".

La Liga Norte cree que ahora ser¨¢ imposible deportar a los 'sin papeles'

Los jueces europeos sostienen que, en vez de encarcelar a los inmigrantes que no pueden ser repatriados, Italia "debe proseguir sus esfuerzos para la ejecuci¨®n de la directiva de retorno".

El tribunal de la UE fue llamado a pronunciarse sobre el caso del ciudadano argelino Hasan el Dridi, condenado en 2010 a un a?o de prisi¨®n por un juez de Trento (norte de Italia) tras no haber respetado una orden de expulsi¨®n dictada por el jefe de polic¨ªa de Udine. El Dridi recurri¨® al Tribunal de Apelaci¨®n de Trento, y este solicit¨® al Tribunal de Luxemburgo que aclarara si la ley italiana se ajustaba al ordenamiento de la UE.

Seg¨²n el tribunal europeo, "los Estados miembros no pueden introducir, con el fin de superar el fracaso de las medidas coercitivas adoptadas para proceder al alejamiento coactivo [de los inmigrantes], una pena de detenci¨®n por el ¨²nico motivo de que [los expulsados] permanezcan en el territorio de ese Estado sin causa justificada, con infracci¨®n de una orden de salida de dicho territorio".

La sentencia invoca el principio de que las legislaciones nacionales no pueden ser m¨¢s severas que las directivas europeas, y llama a los jueces a no aplicar las disposiciones en la materia y, en general, a "aplicar la pena m¨¢s leve" inspir¨¢ndose en "las tradiciones constitucionales comunes".

Seg¨²n la Directiva 115/2008, la retenci¨®n de inmigrantes irregulares debe durar un periodo "lo m¨¢s breve posible", nunca superior a los 18 meses, y debe cesar siempre que no haya "una perspectiva racional de alejamiento".

La oposici¨®n italiana en bloque aplaudi¨® el veredicto. "Es una bofetada al ministro Maroni y la en¨¦sima derrota del Ejecutivo en Europa", dijo Sandro Gozi, responsable de pol¨ªtica europea del Partido Democr¨¢tico, que record¨® que el Gabinete "lleva dos a?os sin querer trasponer la directiva sobre inmigraci¨®n y violando de forma evidente las leyes comunitarias".

En junio pasado, el Tribunal Constitucional italiano declar¨® inconstitucional el agravante de clandestinidad instaurado por el decreto de seguridad, que aumentaba las penas en un tercio. Tras el nuevo varapalo a su pol¨ªtica, Maroni expres¨® su "doble insatisfacci¨®n": "Otros pa¨ªses europeos prev¨¦n el delito de inmigraci¨®n ilegal y nunca han sido censurados. Querr¨ªa entender por qu¨¦ es siempre Italia y solo Italia".

El ministro advirti¨®: "Con la eliminaci¨®n de esta ley existe el riesgo de impedir las expulsiones, transform¨¢ndolas solo en intimidaciones para abandonar el territorio nacional en un plazo de siete d¨ªas. Esto har¨¢ absolutamente ineficaces las pol¨ªticas de lucha contra la inmigraci¨®n ilegal".