Portugal afronta dos a?os de recesi¨®n y un aumento del paro hasta el 13%

Portugal afronta dos a?os de recesi¨®n de dos puntos porcentuales y un aumento del desempleo hasta una cifra r¨¦cord del 13% en 2013, seg¨²n anunci¨® ayer el ministro de Finanzas, Fernando Teixeira dos Santos. Son los primeros datos del impacto que tendr¨¢ el programa de austeridad negociado con los organismos financieros internacionales para el rescate de 78.000 millones de euros. Las medidas fueron presentadas por separado por el titular de Finanzas, que encabez¨® la delegaci¨®n gubernamental durante las tres semanas de negociaciones, y por los representantes de la Comisi¨®n Europea, J¨¹rgen Kr?ger, del Fondo Monetario Internacional (FMI), Poul Thomsen, y del Banco Central Europeo (BCE), Rasmus R¨¹ffer.

El FMI presta 26.000 millones al 3,25% los tres primeros a?os

Las medidas estructurales marcan la diferencia con Grecia e Irlanda

"Es un programa exigente", dijo Teixeira dos Santos. "Es duro, pero es justo", manifestaron los miembros de la llamada troika internacional. El ministro reconoci¨® que vienen tiempos dif¨ªciles para los portugueses, y que no es un programa que traiga buenas noticias. Enumer¨® algunas de ellas: "Congela salarios y pensiones, excepto las m¨¢s bajas, agrava los impuestos sobre consumo y energ¨ªa, elimina exenciones y deducciones fiscales en salud y vivienda, altera las condiciones del subsidio de desempleo, y prev¨¦ una ca¨ªda del PIB de dos puntos porcentuales antes de recuperar la senda del crecimiento".

Dicho esto, Teixeira a?adi¨® que pese a todo, "no significa que se abata una desgracia sobre Portugal. Las crisis generan oportunidades". El Gobierno portugu¨¦s y los miembros de la troika coinciden en subrayar la importancia de las reformas estructurales acordadas, como elemento diferenciador de los programas de rescate de Grecia e Irlanda.

Se trata, a fin de cuentas, de una asignatura pendiente para corregir problemas estructurales de d¨¦cadas que impidieron el crecimiento y que ning¨²n Gobierno, incluido el actual en funciones, decidi¨® abordar hasta ahora.

Thomsen, jefe de la misi¨®n del FMI, describi¨® las reformas estructurales como "las m¨¢s importantes y m¨¢s dif¨ªciles" de todas las que contiene el acuerdo. Estas medidas empezar¨¢n por una reducci¨®n, en un 15% como m¨ªnimo, de los puestos de direcci¨®n y de las unidades administrativas del aparato del Estado, lo que significa unos 15.000 funcionarios menos a finales de 2013. El Ejecutivo presentar¨¢ una ley en el Parlamento para una reducci¨®n similar en la Administraci¨®n local.

El sistema judicial experimentar¨¢, si se cumple lo acordado, una aut¨¦ntica revoluci¨®n desde el punto de vista administrativo. Un nuevo mapa judicial reducir¨¢ de 231 a 39 las circunscripciones, lo que deber¨¢ permitir un significativo ahorro y una mejora de la eficiencia. La reforma de la justicia abordar¨¢ tambi¨¦n la creaci¨®n de equipos dedicados exclusivamente a resolver los procesos empantanados, que superan el mill¨®n. El 70% de estos casos son acciones ejecutivas por deudas impagadas.

El programa tiene, seg¨²n sus patrocinadores, todos los elementos para el ¨¦xito. "Es realista, con medidas ambiciosas, de gran calado y respeta los derechos de los m¨¢s vulnerables", dijo el dan¨¦s Poul Thomsen. Pero el ¨¦xito depende de su aplicaci¨®n. Y en este punto la gran inc¨®gnita es qu¨¦ Gobierno tendr¨¢ Portugal despu¨¦s de las elecciones anticipadas del pr¨®ximo 5 de junio. De momento, el plan de ajuste tiene el apoyo del Gobierno socialista en funciones y de los partidos de la oposici¨®n conservadora, socialdem¨®crata y el Centro Democr¨¢tico Social (CDS). La izquierda m¨¢s radical, comunistas y Bloco de Esquerda, rechaza frontalmente el rescate y las medidas que conlleva.

De los 78.000 millones de euros, 52.000 millones ser¨¢n desembolsados por la Uni¨®n Europea y 26.000 por el FMI. Dos tercios del rescate llegar¨¢n a Portugal este mismo a?o. Para la parte correspondiente al Fondo Monetario, el Lisboa pagar¨¢ un inter¨¦s del 3,25% los tres primeros a?os, y del 4,25% el cuarto a?o. Este inter¨¦s se fija con una f¨®rmula est¨¢ndar en la que se toman como referencia los bonos a tres meses de Reino Unido, Jap¨®n, Estados Unidos y la zona euro. Al resultado, 1,25% en este caso, se le aplica una prima de dos puntos el primer trienio y de tres el cuarto. As¨ª el resultado final es parecido al de Grecia (3,5% en un primer tramo a tres a?os y 4,5% a 7,5 a?os)

El tipo de inter¨¦s del monto europeo no se sabe a¨²n y ser¨¢ previsiblemente m¨¢s alto, como en los casos griego e irland¨¦s. El precio se decididir¨¢ por los ministros de Finanzas de la eurozona. El pr¨¦stamo, suficiente en principio para las necesidades financieras de Portugal el pr¨®ximo trienio, tendr¨¢ un plazo de 13 a?os (tres de carencia y 10 de devoluci¨®n).