El control de la FAMP depender¨¢ de los pactos pol¨ªticos de la izquierda

El holgado triunfo que logr¨® el PP en las elecciones municipales del pasado 22 de mayo en Andaluc¨ªa y la consiguiente ampliaci¨®n de sus cuotas de poder en las entidades locales pueden tener como consecuencia a?adida que por primera vez en su historia se alce con la presidencia de la Federaci¨®n Andaluza de Municipios y Provincias (FAMP), una plataforma que puede resultar muy valiosa en la estrategia de cerco y acoso al Gobierno aut¨®nomo ante los comicios de marzo de 2012, que la ejecutiva que preside Javier Arenas tiene como objetivo primordial.

A¨²n controlada por el PSOE, que hasta ahora ha dispuesto de una holgada mayor¨ªa en los ¨®rganos de gobierno y ha modulado siempre la voz reivindicativa de los ayuntamientos, la FAMP ha sido en ocasiones, y cada vez m¨¢s, un aguij¨®n cr¨ªtico para determinadas actuaciones y pol¨ªticas del Gobierno auton¨®mico, especialmente sobre las atribuciones de competencias. Si la FAMP queda en manos del PP, lo m¨¢s probable es que creara m¨¢s de un quebradero de cabeza al Ejecutivo de Jos¨¦ Antonio Gri?¨¢n hasta la celebraci¨®n de las elecciones auton¨®micas, seg¨²n admiten diversas fuentes socialistas. El PP siempre se ha quejado del papel subordinado de la FAMP respecto al Gobierno andaluz e incluso en alguna ocasi¨®n los alcaldes populares han llegado a amenazar con abandonar el organismo si no se mostraba m¨¢s reivindicativo y exig¨ªa m¨¢s competencias para los municipios.

Si la instituci¨®n queda en manos del PP, ser¨¢ un l¨¢tigo m¨¢s contra Gri?¨¢n

Ha habido choques sonoros entre la FAMP y el Gobierno aut¨®nomo, como las objeciones que puso la federaci¨®n a los proyectos de las leyes de Autonom¨ªa Local y de Participaci¨®n de las Entidades Locales en los Tributos Auton¨®micos, que incluso lleg¨® a rechazar, aunque luego acept¨® con una serie de modificaciones sin que se disiparan las discrepancias de criterios internos entre PSOE y PP; y sobre el Plan de Ordenaci¨®n del Territorio y los planes de vivienda. Actualmente, hay divergencias entre la federaci¨®n y la Junta por algunos de los reglamentos que desarrollan la Ley de Gesti¨®n Integral de la Calidad Ambiental de Andaluc¨ªa (GICA), como los de contaminaci¨®n lum¨ªnica y contaminaci¨®n ac¨²stica; y la FAMP forz¨® un aplazamiento de seis meses en la aplicaci¨®n del nuevo canon del agua de car¨¢cter auton¨®mico, pero que gestionan y cobran los ayuntamientos.

As¨ª las cosas, las negociaciones de los pactos y acuerdos de gobernabilidad para los ayuntamientos en las que est¨¢n enfrascadas estos d¨ªas las direcciones de los partidos pol¨ªticos tienen tambi¨¦n en esta ocasi¨®n en consideraci¨®n el componente a?adido de la repercusi¨®n que tendr¨¢n sobre el futuro de la FAMP.

El propio presidente de la instituci¨®n, Francisco Toscano, alcalde de Dos Hermanas (Sevilla), ha transmitido a la direcci¨®n regional del PSOE que est¨¦ alerta si es que quiere conservar la FAMP porque su hegemon¨ªa est¨¢ en peligro, una vez que ha decidido no repetir los pactos globales con IU como en 2003 y 2007. "Nunca ha habido problemas para mantener la mayor¨ªa, pero ahora s¨ª los hay y, para la pol¨ªtica de pactos, conviene que se sepa que est¨¢ pendiente la FAMP", ha advertido Toscano, quien por ello entiende que su partido deber¨ªa esforzarse en cerrar el m¨¢ximo n¨²mero de acuerdos posible.

Sin conocer a¨²n c¨®mo se resolver¨¢ la situaci¨®n de gobernabilidad en m¨¢s de una tercera parte de los ayuntamientos donde ning¨²n partido tiene mayor¨ªa absoluta y deben producirse acuerdos, es pr¨¢cticamente imposible proyectar cu¨¢l ser¨¢ el color pol¨ªtico de la FAMP, aunque en principio todo apunta a que puede haber una mayor¨ªa del PP.

Desde su creaci¨®n en 1985, la FAMP siempre ha estado controlada con arrolladoras mayor¨ªas por el PSOE y ha habido consenso entre todos los partidos sobre la configuraci¨®n de sus ¨®rganos, que se renuevan cada cuatro a?os, despu¨¦s de las elecciones municipales conforme a los resultados de ¨¦stas. Actualmente, el Consejo Municipalista, m¨¢ximo ¨®rgano entre asambleas, tiene 34 representantes del PSOE, 12 del PP, cuatro de IU y dos del PA; y cada uno de ellos tiene al menos una vicepresidencia en la comisi¨®n ejecutiva.