Medio Ambiente pide a AENA que valore no ampliar las pistas de Hondarribia
El ministerio exige una justificaci¨®n t¨¦cnica y ambiental del proyecto
El Ministerio de Medio Ambiente ha echado un jarro de agua fr¨ªa al proyecto de ampliar la pista de vuelos del aeropuerto de Hondarribia, como pactaron en julio de 2009 Fomento y la consejer¨ªa de Transportes, ambos en manos de los socialistas. Antes de tomar esa decisi¨®n, el ministerio exige que AENA, como promotor de la ampliaci¨®n, sopese tambi¨¦n la opci¨®n de mantener tal cual el aer¨®dromo guipuzcoano. En cualquiera de los casos, Medio Ambiente ordena que la elecci¨®n definitiva "deber¨¢ justificarse adecuadamente" como la opci¨®n "de mayor viabilidad t¨¦cnica y ambiental". La decisi¨®n final tendr¨¢ que estar acreditada por la demanda de viajeros prevista en el futuro y tener en cuenta la competencia que ejercen otros aeropuertos pr¨®ximos y el futuro AVE vasco.
La prolongaci¨®n de la pista conlleva ocupar otras 5,44 hect¨¢reas de suelo
Medio Ambiente ha remitido este mes a las instituciones vascas concernidas y otras entidades el "documento de referencia" que debe guiar la elaboraci¨®n del informe de sostenibilidad ambiental (ISA) del Plan Director del aeropuerto de Hondarribia, donde se contempla, entre otras actuaciones, la pol¨¦mica ampliaci¨®n de la pista en 200 metros de longitud. El escrito del ministerio, de 38 p¨¢ginas y al que ha tenido acceso EL PA?S, contiene una s¨ªntesis de las aportaciones realizadas por las Administraciones p¨²blicas afectadas, incluida la Rep¨²blica de Francia, y de grupos ecologistas. El citado documento de referencia marca el terreno de juego en el que tiene que moverse AENA para seleccionar la mejor soluci¨®n.
El informe de la Direcci¨®n General de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental del ministerio, fechado el pasado 18 de mayo, exige realizar una evaluaci¨®n comparativa de todas las alternativas, incluida la de no aplicar el Plan Director o dejar la pista sin ampliar (alternativa 0). La alternativa 1 consistir¨ªa en alargar 150 metros en cada extremo para las franjas de seguridad y dejar la pista con su longitud actual (1.754 metros). La alternativa 2 supondr¨ªa reducir la pista en 150 metros en cada cabecera y dejar el campo de vuelos en 1.454 metros. Y la alternativa 3, elegida por Fomento y el Ejecutivo auton¨®mico, equivaldr¨ªa a alargar la plataforma 150 metros hacia el barrio Mendelu (Hondarribia) y, en el extremo contrario, otros 50 metros hacia el mar, adem¨¢s de ocupar otros 100 metros de la pista para instalar las zonas de seguridad que exige Aviaci¨®n Civil (OACI), con lo que el aeropuerto contar¨ªa con 1.650 metros para los despegues y aterrizajes. No existen c¨¢lculos sobre el coste que tendr¨ªa cada una de estas soluciones.
La alternativa 0, que significa dejar sin aplicar el actual Plan Director, supondr¨ªa solicitar la "excepcionalidad" que permite la OACI para no instalar las franjas de seguridad en cada v¨¦rtice de la pista. Es lo que han solicitado los grupos contrarios a la ampliaci¨®n de la pista.
"Todas las alternativas analizadas, incluyendo la alternativa cero, tendr¨¢n el mismo horizonte de comparaci¨®n", dice Medio Ambiente de cara a la redacci¨®n del informe de sostenibilidad. La evaluaci¨®n se realizar¨¢ "considerando todos los vectores ecol¨®gicos, sociales y econ¨®micos". Y la determinaci¨®n final, dice Medio Ambiente en el documento de referencia, deber¨¢ estar adecuadamente justificada por ser la m¨¢s viable desde el punto de vista t¨¦cnico y ambiental. Para llevarse a cabo, tendr¨¢ que recoger "las medidas de adecuaci¨®n necesarias "para minimizar las afecciones producidas por la misma".
La alternativa que defienden los Gobiernos central y vasco supone una nueva ocupaci¨®n de suelo de 5,44 hect¨¢reas de terreno y alargar 120 metros la pista hacia el barrio de Mendelu. Esta prolongaci¨®n se tendr¨ªa que realizar mediante la construcci¨®n de un "puente-pista" y el entubamiento de la r¨ªa de Jaizubia. La Direcci¨®n General de Calidad y Evaluaci¨®n Ambiental hace constar que la ampliaci¨®n de la pista de vuelos incide directamente en espacios naturales protegidos, como es el LIC Txingudi y el humedal Ramsar de este estuario. Adem¨¢s, supondr¨ªa penetrar en al menos 30 metros de la bah¨ªa de Txingudi, en el extremo m¨¢s pr¨®ximo al mar. El documento de referencia tambi¨¦n indica que, "de manera espec¨ªfica", se analizar¨¢ la compatibilidad de la propuesta de ampliar el aer¨®dromo con el acuerdo firmado en marzo de 1992 entre los Gobiernos de Francia y Espa?a en relaci¨®n con el sobrevuelo del territorio del pa¨ªs vecino. Aquel protocolo fijaba un m¨¢ximo de 24 vuelos al d¨ªa en el aeropuerto de Hondarribia, una cifra que las autoridades francesas aseguran que se ha sobrepasado en numerosas ocasiones.
Una ca¨ªda alarmante de usuarios
Uno de los aspectos en los que incide el documento de referencia del Ministerio de Medio Ambiente es que el aumento de la pista del aeropuerto de Hondarribia debe estar justificado por la demanda futura de pasajeros. La propuesta de AENA para ampliar la plataforma en 200 metros parte de un "escenario posible" que prev¨¦ alcanzar 619.200 pasajeros en el horizonte de 2025. Esta estimaci¨®n est¨¢ muy lejos de las cifras que actualmente registra el aer¨®dromo guipuzcoano.
El a?o pasado se registraron 286.059 viajeros, un 9,3% menos que en el ejercicio anterior. Hondarribia sufre un descenso ininterrumpido y alarmante de usuarios desde 2007, cuando alcanz¨® los 466.457 pasajeros. En estos momentos, el tr¨¢fico se sit¨²a en d¨ªgitos similares a los de 2000.
Medio Ambiente tambi¨¦n aconseja que, a la hora de elegir la alternativa, se tenga en cuenta la opci¨®n de dejar la pista en sus condiciones actuales y establecer marcos de colaboraci¨®n con los aeropuertos m¨¢s pr¨®ximos, como Bilbao y, sobre todo, Biarritz.
Del mismo modo, recomienda realizar un c¨¢lculo de la influencia que tendr¨ªa la puesta en servicio del tren de alta velocidad, cuya inauguraci¨®n se prev¨¦ en 2016. Estudios realizados en 2007 por la consultora madrile?a Zabir estimaban que el AVE vasco arrebatar¨¢ el 67% de los viajeros a Madrid y el 61% a Barcelona.
El documento de Medio Ambiente va en la misma l¨ªnea del elaborado en referencia al puerto exterior de Pasaia. En este caso, tambi¨¦n planteaba valorar la no construcci¨®n de la d¨¢rsena y discut¨ªa su ejecuci¨®n porque no est¨¢ justificado gastar 765 millones para incrementar solamente dos millones de toneladas al a?o.
10 a?os de debate
- Julio de 2001. Fomento, con el PP en el Gobierno central, sanciona un Plan Director para ampliar 600 metros la pista del aeropuerto de Hondarribia.
- Enero de 2004. El Congreso aprueba renunciar a alargar el aeropuerto.
- Julio de 2006. AENA da luz verde a otro Plan Director que opta por reducir la pista 300 metros para habilitar las franjas de seguridad.
- Febrero de 2008. Tras varios meses de disputa, las instituciones vascas piden frenar el recorte de la pista.
- Junio de 2008. PSOE, PP y PNV pactan en el Congreso pedir a AENA que estudie ampliar la pista para garantizar la operatividad.
- Julio de 2009. Fomento y el Gobierno vasco pactan ampliar 200 metros la pista.
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