Una buena iniciativa

La izquierda de origen comunista, PCE en un primer momento e IU despu¨¦s, ha sido la gran perjudicada del sistema electoral espa?ol y tambi¨¦n, aunque en menor medida, del sistema electoral andaluz. El n¨²mero relativamente bajo en t¨¦rminos de derecho comparado del total de esca?os del Congreso de los Diputados, combinado con la constitucionalizaci¨®n de la provincia como circunscripci¨®n electoral y la asignaci¨®n, no por la Constituci¨®n pero s¨ª por la Ley Org¨¢nica de R¨¦gimen Electoral General, de un m¨ªnimo de dos esca?os por provincia, ha conducido a que en m¨¢s de 30 provincias espa?olas el n¨²mero de esca?os sean seis o menos de seis. Cuando esto ocurre, aunque el sistema sea formalmente proporcional, materialmente opera como un sistema mayoritario, en el que ¨²nicamente tienen posibilidad de obtener representaci¨®n los dos grandes partidos que compiten. Si a esta constitucionalizaci¨®n de la provincia como circunscripci¨®n electoral a?adimos una f¨®rmula electoral de media mayor, en nuestro caso la f¨®rmula D'Hondt, que tambi¨¦n favorece a los grandes partidos, el resultado es desastroso para IU. Un sistema proporcional, para operar realmente como tal, exige que el n¨²mero de esca?os de la circunscripci¨®n sea elevado. En Espa?a el sistema ¨²nicamente es proporcional en sentido estricto en Madrid y Barcelona.

En las elecciones al Parlamento de Andaluc¨ªa el perjuicio para IU no es, ni de lejos, similar al de las elecciones al Congreso de los Diputados, ya que el n¨²mero de esca?os de cada circunscripci¨®n es mucho mayor, pero tambi¨¦n sigue siendo perjudicada. El aumento del n¨²mero de esca?os de 109 a 135, acentuar¨ªa la proporcionalidad del sistema y, como consecuencia de ello, Izquierda Unida, tambi¨¦n el Partido Andalucista, resultar¨ªan beneficiados.

Es l¨®gico, pues, que la direcci¨®n de IU haya tomado la iniciativa de solicitar una reforma de la ley Electoral que permita aumentar el n¨²mero de esca?os del Parlamento de Andaluc¨ªa. Hubieran podido proponer que se pasara tambi¨¦n de una f¨®rmula electoral de media mayor a una f¨®rmula de resto mayor, que es la que surte efectos m¨¢s inmediatamente proporcionales. El cambio de f¨®rmula electoral no es tan importante como el aumento del n¨²mero de esca?os, pero lo es mucho. Con un mayor n¨²mero de esca?os por circunscripci¨®n y una f¨®rmula de resto mayor el Parlamento de Andaluc¨ªa ser¨ªa m¨¢s expresivo de la complejidad de la sociedad andaluza de lo que lo es el Parlamento actual, es decir, ser¨ªa m¨¢s representativo.

Hubiera sido muy interesante que en nuestra comunidad aut¨®noma se hubiera hecho una reforma de este tipo. Dada la extensi¨®n territorial y el volumen de poblaci¨®n de Andaluc¨ªa, se hubieran podido extraer experiencias que tal vez hubieran podido proyectarse m¨¢s all¨¢ de los l¨ªmites de nuestra comunidad. Un sistema electoral que permitiera que la sociedad andaluza se expresara a trav¨¦s de un sistema pol¨ªtico m¨¢s plural, supondr¨ªa o podr¨ªa suponer, al menos, un avance democr¨¢tico considerable. En un momento en el que hay tanta desconfianza hacia la democracia, hubiera estado bien. La iniciativa de IU es una buena iniciativa.

Ahora bien, el momento en que han tomado la iniciativa no parece el m¨¢s apropiado para que pueda prosperar. Los ¨²ltimos meses de una legislatura no son el momento en que se pueden hacer reformas de esta naturaleza. De ah¨ª que no se pueda esperar que vaya a prosperar. Pero no deber¨ªa caer en saco roto. En la pr¨®xima legislatura ser¨ªa bueno que se reiterara la iniciativa, a fin de que hubiera tiempo para estudiarla y, si hay mayor¨ªa suficiente con voluntad de hacerlo, que se aprobara. Ya veremos si el resultado electoral lo permite.