Cinco comunidades suspenden en el examen de la dependencia

Cinco comunidades aut¨®nomas suspenden en su desarrollo de la Ley de Dependencia, Canarias, Valencia, Asturias, Madrid y Baleares, que no alcanzan el 5 sobre 10 (todas ellas estaban por debajo del aprobado en la anterior evaluaci¨®n, pero Asturias ten¨ªa un notable hace dos a?os). En la l¨ªnea del aprobado se sit¨²an Extremadura, Galicia y Murcia, mientras que sobresalen las dos Castillas, Pa¨ªs Vasco, Arag¨®n y La Rioja (siempre las primeras de la clase). El ¨²ltimo informe semestral del Observatorio de la Dependencia de la Asociaci¨®n Estatal de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales constata algunos cambios preocupantes. Por ejemplo, la ca¨ªda en picado de las notas asturianas o la tendencia a la baja de Andaluc¨ªa, que siempre estuvo entre las m¨¢s destacadas.

La ley preve¨ªa una evaluaci¨®n en 2010, pero todav¨ªa no se ha concluido

Persiste el desequilibrio entre los servicios y las ayudas econ¨®micas

"Los datos de Asturias son incontestables; est¨¢ por debajo de la media nacional en las solicitudes de los ciudadanos, en las evaluaciones que se les hacen y en los beneficiarios atendidos. Este par¨®n se debe, a nuestro entender, a que la ley se est¨¢ gestionando desde la comunidad, no desde los servicios sociales municipales. Al principio fue bien, pero cuando crece el volumen de personas a atender, el sistema se atasca", explica el presidente de la asociaci¨®n, Jos¨¦ Manuel Ram¨ªrez Navarro.

El Observatorio de la Dependencia de esta asociaci¨®n eval¨²a a las comunidades atendiendo a varios criterios, entre ellos el n¨²mero de personas atendidas o en lista de espera, las solicitudes recibidas, la coordinaci¨®n con los Ayuntamientos y el apoyo que estos reciben, la redacci¨®n de nuevas leyes de servicios sociales o la innovaci¨®n y buenas pr¨¢cticas. Siguiendo estos indicadores, Andaluc¨ªa, siempre entre las mejores, lleva dos evaluaciones bajando su nota "porque su lista de espera, es decir, las personas que tienen derecho a una ayuda pero a¨²n no la reciben, est¨¢ subiendo. A pesar de ello, mantiene un notable".

Respecto a las comunidades que suspenden, Ram¨ªrez Navarro opina que "est¨¢n privando a sus ciudadanos de los derechos de esta ley", aunque destaca cierto avance en la Comunidad de Madrid, "debido al tir¨®n de los meses anteriores a las elecciones: han incorporado m¨¢s usuarios y rebajado, por tanto, la lista de espera". Sin embargo, no alcanzan el aprobado.

La valoraci¨®n general del desarrollo de la ley es aceptable para la asociaci¨®n, "porque se comprueba que mejora con el tiempo, ya se atiende a m¨¢s de 700.000 personas, si bien ha habido una ralentizaci¨®n desde julio del a?o pasado [cuando Zapatero present¨® sus medidas anticrisis]", dicen. "Y no puede tolerarse que haya m¨¢s de 300.000 personas con derecho a una ayuda que no la est¨¢n percibiendo. En ese limbo de la dependencia se han integrado los dependientes moderados, que deber¨ªan haber recibido sus ayudas a lo largo de este a?os. Las comunidades que han proclamado su insumisi¨®n respecto a la inclusi¨®n en el sistema de los dependientes leves deben saber que es un incumplimiento grave del calendario de la ley", critica Ram¨ªrez Navarro. "Si, malinterpretando la ley, se han dado seis meses de plazo, estos ya se han cumplido y los dependientes leves siguen esperando", a?ade. Para la asociaci¨®n, es preocupante tambi¨¦n el desequilibrio que persiste entre las prestaciones econ¨®micas y los servicios. M¨¢s del 54% de las ayudas otorgadas son econ¨®micas, mientras que la ley establece la preferencia por los servicios, es decir, plazas de residencias, centros de d¨ªa, que son los que generan empleo. Varios factores influyen en ese desequilibrio: las ayudas econ¨®micas son m¨¢s baratas para las Administraciones, no siempre hay servicios disponibles o bien ubicados y los ciudadanos han inclinado esta balanza al elegir que los cuiden en casa.

Otro de los indicadores a partir de los cuales se pone nota a las comunidades (los nuevos consejeros podr¨¢n saber de d¨®nde parten) es el desarrollo de nuevas leyes de servicios sociales. Hay comunidades que no las han redactado a¨²n y, por tanto, solo las personas calificadas como dependientes tienen su derecho a una ayuda garantizado por ley, mientras que el resto de usuarios de los servicios sociales est¨¢n al albur de la disponibilidad presupuestaria o de la mejor o peor gesti¨®n pol¨ªtica.

Por ¨²ltimo, la Asociaci¨®n de Directoras y Gerentes de Servicios Sociales critica la "falta de transparencia" que todav¨ªa lastra las cifras oficiales que se ofrecen. "La ley establece una evaluaci¨®n de la misma al tercer a?o de su implantaci¨®n y seguimos, el cuarto ya, sin tenerla. La planificaci¨®n, por tanto, se est¨¢ haciendo a ciegas. Tampoco se han incorporado nuevos datos que se aprobaron en consejo territorial, entre el Ministerio de Sanidad y Pol¨ªtica Social y las comunidades.