Atar en corto a las materias primas
Los pa¨ªses del G-20 pondr¨¢n en marcha medidas para vigilar los mercados
Los precios de los cereales en los principales mercados de futuros internacionales han experimentado una importante ca¨ªda en las ¨²ltimas semanas, con recortes que en el caso del trigo fueron de 240 a 90 euros por tonelada y en el de la cebada, de 220 a 180 euros. En una misma jornada, los valores pueden oscilar cerca de un 10%. Estos fuertes recortes y las grandes fluctuaciones se han producido sin que se hubieran registrado cambios ni en las previsiones de cosecha ni en las posiciones exportadoras de algunos pa¨ªses ni en la evoluci¨®n esperada de la demanda.
Los operadores achacan este comportamiento de los mercados solo a las acciones especulativas de grupos inversores que simplemente aprovechan la ocasi¨®n para deshacer posiciones en un momento de precios muy altos. Recogen beneficios para volver a entrar en los mismos mercados con precios m¨¢s bajos a continuaci¨®n. Esta gran volatilidad por los movimientos especulativos y la dependencia de las materias primas b¨¢sicas para el consumo animal han constituido unas de las principales preocupaciones de las organizaciones agrarias, los organismos internacionales y los Gobiernos, ya sea de pa¨ªses industrializados o en v¨ªas de desarrollo, pues en los ¨²ltimos a?os han sido espectadores de varias crisis alimentarias.
El objetivo es frenar la especulaci¨®n y la fuerte volatilidad de las cotizaciones
A iniciativa principalmente de la Administraci¨®n francesa, los pa¨ªses que forman parte del G-20 se han volcado en debatir sobre este problema en los ¨²ltimos meses.En su ¨²ltima reuni¨®n, los ministros de Agricultura de los primeros pa¨ªses del mundo adoptaron un Plan de Acci¨®n encaminado a incrementar la producci¨®n agraria internacional, reforzar la informaci¨®n y la transparencia de los mercados, lograr una mayor coordinaci¨®n de la pol¨ªtica mundial para prevenir crisis alimentarias, mejorar los mecanismos para gestionarlas cuando se produzcan y, finalmente, conseguir una mejor regulaci¨®n de los mercados de futuros en que cotizan las materias primas.
Los mecanismos para la puesta en marcha de estos objetivos se pondr¨¢n en marcha el pr¨®ximo oto?o, si se cumplen los plazos previstos, en medio del optimismo de las Administraciones y los recelos de los agricultores.
Josep Puxeu, secretario de Estado de Medio Rural, considera que se trata de un buen punto de partida para controlar los precios de los alimentos b¨¢sicos. A estos compromisos pol¨ªticos deber¨ªan sumarse otros pa¨ªses, opina. Y tambi¨¦n considera que los mecanismos de control que se han establecido sobre el ma¨ªz, la soja, el trigo o el arroz deber¨ªan incorporarse a otros cereales y oleaginosas.
La Administraci¨®n agraria valora el plan del G-20 como un avance en la sensibilizaci¨®n mundial respecto a la importancia de las materias primas, si bien admite que se trata de un proceso lento. Puxeu explica que esa mayor sensibilidad ha tenido ya reflejo en el proyecto comunitario que recogen las perspectivas financieras para 2014-2020, donde Bruselas mantiene su apuesta por apoyar en el futuro la Pol¨ªtica Agr¨ªcola Com¨²n para garantizar una alimentaci¨®n abundante y segura en Europa.
Por el contrario, Jos¨¦ Murillo, responsable de Infomarket, considera que conseguir ese control sobre los mercados de materias primas se antoja como un intento de poner puertas al campo. Tiene escasas posibilidades de ¨¦xito ante los fuertes intereses que confluyen en el sector. De ah¨ª que Murillo recuerde el fracaso de iniciativas similares en otros sectores de materias primas.
El plan de acci¨®n acordado en el G-20 pretende ser una estrategia integral para el mundo de las materias primas alimentarias, desde los productores a los mercados. Los pa¨ªses miembros estiman que para 2050 la poblaci¨®n mundial contar¨¢ con 9.000 millones de habitantes y que las producciones agr¨ªcolas se deben incrementar una media del 70% en el mundo industrializado y del ciento por ciento en los pa¨ªses en v¨ªas de desarrollo.
Para ello, se considera inaplazable una apuesta de todos los pa¨ªses por la innovaci¨®n y la investigaci¨®n cuyo objetivo es aumentar la productividad, fijar poblaci¨®n en el medio rural y apoyar la actividad de j¨®venes y mujeres con un uso adecuado del agua y el respeto del medio ambiente.
A partir de ese aumento de la producci¨®n, el objetivo del plan se centra en disponer de mecanismos para que haya una correcta gesti¨®n de los mercados, en defensa de productores y consumidores. Se les pedir¨¢ m¨¢s transparencia, lo que quiere decir mayor y mejor informaci¨®n a fin de evitar en lo posible la volatilidad de los precios, que perjudica muy especialmente a los pa¨ªses pobres.
El plan aboga igualmente por la existencia de redes de seguridad, sistemas de gesti¨®n de riesgos o reservas alimentarias que impidan o limiten situaciones de crisis como las vividas desde 2008.
Seis iniciativas para el futuro
Dentro de la filosof¨ªa y las grandes l¨ªneas que conforma el Plan de Acci¨®n del G-20 figuran las siguientes:
- Mejora del trigo duro. En coordinaci¨®n con diferentes organismos internacionales, los pa¨ªses miembros pondr¨¢n en marcha un plan de investigaci¨®n para la mejora de la calidad del trigo. Ser¨¢ a trav¨¦s de un Comit¨¦ de Coordinaci¨®n Internacional que se constituir¨¢ el pr¨®ximo oto?o. Los resultados de sus trabajos se pondr¨¢n en conocimiento de los productores.
- Sistema de informaci¨®n de mercados. En el seno de la FAO se prev¨¦ la constituci¨®n del Sistema de Informaci¨®n de los Mercados Agr¨ªcolas (Sima) para lograr un conocimiento fiable sobre la situaci¨®n de los mismos. Los trabajos del Sima pretenden reforzar la transparencia, reducir la incertidumbre y reestablecer la confianza sobre los mercados.
- Control de cosechas. Para mejorar la actual informaci¨®n sobre previsiones de cosechas y el sistema de recogida de datos, se impulsar¨¢ el uso de un sistema de teledetecci¨®n v¨ªa sat¨¦lite que permita conocer el estado de las cosechas y su seguimiento continuo para as¨ª frenar las posiciones especulativas.
- Forum de informaci¨®n r¨¢pida. En el marco del Sima se promover¨¢ un sistema de informaci¨®n r¨¢pida y fiable para responder con datos objetivos ante situaciones de crisis.
- Gesti¨®n de riesgos. La intenci¨®n es poner en marcha mecanismos para la gesti¨®n de los riesgos agr¨ªcolas que propicien la seguridad alimentaria para evitar crisis agrarias y que estas afecten negativamente a los pa¨ªses m¨¢s vulnerables debido a la volatilidad de los precios.
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