Los Gobiernos suman ya 50.000 millones en impagos, el cu¨¢druple que antes de la crisis

La escena se vivi¨® el 19 de julio en la Consejer¨ªa de Sanidad de una autonom¨ªa con gobierno del PP. "La caja est¨¢ vac¨ªa, no hay dinero. Si quer¨¦is cobrar, acudid a los tribunales". La recomendaci¨®n del n¨²mero dos de un consejero a un grupo de proveedores no es un caso aislado. Las facturas impagadas de las Administraciones se han multiplicado por cuatro desde el estallido de la crisis, hasta superar los 50.000 millones, seg¨²n c¨¢lculos de EL PA?S. La cifra supone el 5% del PIB y, unida al desplome de los ingresos y la sequ¨ªa del cr¨¦dito, se ha convertido en la pesadilla m¨¢s cruel para los 3,2 millones de empresas espa?olas, de las que un 99% son pymes. En marzo de 2009 los impagos a proveedores sumaban 12.300 millones, seg¨²n el sindicato de inspectores de Hacienda Gestha.

"La situaci¨®n es dram¨¢tica: tenemos que pagar el IVA aunque no cobremos"

La mora sacude sin piedad los cajones p¨²blicos. Afecta con contundencia a los empresarios de obra civil -15.050 millones de deuda, seg¨²n su patronal Seopan- y a los trabajadores aut¨®nomos -14.983 millones, en cifras de la asociaci¨®n ATA-. La industria del medicamento (5.450), las empresas de recogida de basura (4.000) y las de limpieza (1.000) acusan a los Gobiernos de financiarse a su costa.

Sectores como los despachos de farmacia, que arrastran una mora declarada de 383 millones en Castilla-La Mancha, Murcia, La Rioja y Baleares, no se resignan a cargar con los platos rotos. Lo demostraron el pasado jueves 700 boticarios manchegos, que cerraron para clamar contra los impagos del Gobierno de Mar¨ªa Dolores de Cospedal, del PP.

?Por qu¨¦ se han disparado los impagos? El desplome de los ingresos, el tab¨² pol¨ªtico de subir impuestos y la exigencia del Gobierno de mantener a raya el d¨¦ficit de Ayuntamientos y comunidades tienen la culpa.

La municipal es la Administraci¨®n que m¨¢s se retrasa a la hora de extender el cheque, seg¨²n todos los empresarios consultados por este peri¨®dico. Su promedio de pago a los proveedores de obra p¨²blica, por ejemplo, es de 238 d¨ªas, m¨¢s del triple de lo que tarda una empresa (75 d¨ªas) en devolver sus cr¨¦ditos a los bancos, seg¨²n la Plataforma contra la Morosidad. El plazo medio de pago del Gobierno central a las constructoras es de 140 d¨ªas, y el de las autonom¨ªas, de 155, seg¨²n Seopan.

Los Ayuntamientos est¨¢n discriminados por la ley, porque ellos -al contrario que comunidades y Administraci¨®n central- no pueden contraer deuda nueva para ir pagando los vencimientos anuales de la que ya acumulan. Eso ha hecho que, a medida que la crisis iba a m¨¢s y la deuda impagada ahogaba a los municipios, estos hayan empezado a utilizar el dinero que deb¨ªan destinar a proveedores para pagar los vencimientos de la deuda a los bancos. La Federaci¨®n Espa?ola de Municipios y Provincias lleva a?os pidiendo al Gobierno, en vano, que acabe con esa discriminaci¨®n.

"Los impagos provocar¨¢n que los Ayuntamientos no puedan prestar todos los servicios, el ciudadano sufrir¨¢ recortes en los pr¨®ximos meses", augura Francisco Jard¨®n, presidente de la patronal de las empresas de recogida de basura Aselip, que agrupa a divisiones de gigantes como ACS o Ferrovial. Madrid, que seg¨²n Jard¨®n tarda un a?o en pagar, debe al sector 500 millones.

El empresario prev¨¦ nuevas entregas de episodios como el del pasado septiembre, cuando las concesionarias de limpieza dijeron basta al alcalde de la capital, Alberto Ruiz-Gallard¨®n (PP) y amenazaron con no abonar la n¨®mina de sus 12.000 trabajadores. El motivo: una deuda de 289 millones. Antes del plante, lleg¨® el cheque. La capital recurri¨® a un confirming, una operaci¨®n financiera donde el banco adelanta el pago y en la que el desesperado proveedor acepta asumir los intereses, con tal de cobrar.

Por su parte, las facturas impagadas que guardan en sus cajones las 17 autonom¨ªas se han multiplicado en tres a?os. Para aliviar los impagos a proveedores y controlar el d¨¦ficit, las regiones han optado por recortar gastos (5.000 millones) y emitir deuda.

Juan D¨ªez de los R¨ªos, presidente de Aspel, patronal de la limpieza de hospitales, colegios y edificios p¨²blicos, sostiene que las condiciones de cobro en los ¨²ltimos tres meses "han empeorado mucho" en la Comunidad Valenciana y Castilla-La Mancha, donde el sector cobra a cinco meses. El m¨²sculo financiero de sus empresas, con compa?¨ªas como Eulen o las filiales de Acciona y FCC, le permiten aguantar el temporal.

Menos suerte corren las peque?as. Juan de la Cierva dirige una pyme de 10 trabajadores que suministra material quir¨²rgico a los hospitales de Murcia. Se queja de que el Gobierno de Ram¨®n Lu¨ªs Valc¨¢rcel (PP) adeuda a las 23 empresas de su sector 800 millones desde 2009 y desconf¨ªa de que el dinero llegue a tiempo para evitar la asfixia. "La situaci¨®n es dram¨¢tica: los bancos no dan cr¨¦ditos y debemos pagar el IVA aunque no cobremos. En septiembre algunos compa?eros echar¨¢n la persiana", lamenta. De la Cierva reprocha que Valc¨¢rcel incumpli¨® su promesa de utilizar los ingresos de las ¨²ltimas emisiones de deuda p¨²blica (200 millones) para tapar el agujero.

Los 200 laboratorios que agrupa Farmaindustria, la patronal espa?ola del medicamento, tardan 432 d¨ªas de media en cobrar. "Estamos hartos de financiar a las autonom¨ªas", protesta un portavoz de este colectivo, que factura 15.000 millones al a?o y que solo entre marzo y junio vio c¨®mo el dinero que les adeudan las autonom¨ªas pasaba de 5.200 a 5.450 millones de euros.

La justicia ampara al proveedor. La Ley de Morosidad de 2010 establece que el sector p¨²blico debe pagar en 50 d¨ªas (en 30 a partir de 2013). Sin embargo, la realidad ha dinamitado los plazos. Los Gobiernos de las tres Administraciones tardan, de media, 157 d¨ªas en pagar.

Las facturas tambi¨¦n quitan el sue?o a los m¨¢s de tres millones de aut¨®nomos, el eslab¨®n m¨¢s d¨¦bil de la cadena. Los Ayuntamientos tardan 296 d¨ªas en acordarse de sus deudas, seg¨²n la asociaci¨®n mayoritaria ATA. "Las microempresas estamos financiando a la Administraci¨®n cuando deber¨ªa ser al rev¨¦s", denuncia su presidente, Lorenzo Amor. Desde el inicio de la crisis, en septiembre de 2008, m¨¢s de 300.000 aut¨®nomos se han quedado en el camino. "La Administraci¨®n nos ha condenado a la ruina, el futuro es desolador", a?ade Amor.