Comparecencia obligatoria de expertos

Solo en casos excepcionales la tramitaci¨®n de las leyes en el Congreso de los Diputados y el Senado va acompa?ada de la presencia de expertos que puedan dar sus puntos de vista sobre la reforma. S¨ª se hace cuando se abren subcomisiones de estudio que, a su vez, sirven para elaborar informes para futuras reformas legislativas.

La idea del equipo que elabora el programa de Alfredo P¨¦rez Rubalcaba es la de poder extender esta posibilidad a todas las normas que se tramiten en el Parlamento. Es decir, que en la tramitaci¨®n de los proyectos y proposiciones de ley no solo intervengan los grupos parlamentarios sino que puedan comparecer expertos para dar su opini¨®n y aportar informaci¨®n. Se trata de acompasar la aportaci¨®n de visiones distintas con la necesidad de no demorar en exceso el tr¨¢mite de las normas. Para ello ser¨ªa precisa la modificaci¨®n del reglamento de las C¨¢maras, estableciendo procedimientos espec¨ªficos para esas comparecencias.

En este momento cada uno de los grupos parlamentarios suele mantener reuniones con los sectores afectados por las normas, a instancias de los portavoces o a solicitud de los afectados. Esos contactos no tienen ning¨²n tipo de transparencia y se produce un cierto vac¨ªo legal, puesto que en Espa?a no est¨¢ prevista la actuaci¨®n de los lobbies que aporten su visi¨®n sobre las leyes. Quienes defienden la regulaci¨®n de esa actividad proponen que se establezca lo que llaman la trazabilidad de las normas, es decir, que cuando la ley salga de las Cortes conste qu¨¦ sectores, organizaciones o asociaciones han participado en la elaboraci¨®n.

El sistema sobre el que trabaja el equipo del PSOE supondr¨ªa que cada partido pueda presentar una lista de expertos para que, de forma p¨²blica, aporten su visi¨®n y opini¨®n del proyecto o proposici¨®n de ley que se tramita.