As¨ª se desarma una ayuda esencial

Hasta 53 de millones de euros; esa es la cantidad que la Generalitat piensa ahorrar con la reforma de la ley de la Renta M¨ªnima de Inserci¨®n (RMI), que endurece las condiciones de acceso a esta prestaci¨®n que reciben las personas m¨¢s desfavorecidas y pone techo a la cantidad econ¨®mica que los beneficiarios pueden percibir.

La Direcci¨®n General de Econom¨ªa Social y Cooperativas, perteneciente al Departamento de Empresa, realiz¨® en julio un estudio, al que ha tenido acceso EL PA?S, sobre el impacto econ¨®mico que tendr¨¢ la entrada en vigor el decreto que ha preparado la Generalitat y que est¨¢ pendiente de ser aprobado por el Ejecutivo catal¨¢n. Concretamente, el organismo analiza los beneficios econ¨®micos que supondr¨¢ la reforma de siete art¨ªculos de la normativa, que cuantifica en 53 millones de euros anuales, una cifra que podr¨ªa ser superior, ya que en alguno de los puntos los t¨¦cnicos de Econom¨ªa Social hacen un c¨¢lculo aproximativo del ahorro. El Departamento que preside Francesc Xavier Mena neg¨® ayer haber hecho "nunca" una valoraci¨®n econ¨®mica sobre el impacto de estas reformas.

El plan prev¨¦ reducir ayudas a quienes se ocupan de disminuidos

El cambio en la RMI que m¨¢s dinero ayudar¨¢ a ahorrar a la Generalitat afecta a los parados. El futuro decreto impide que este colectivo pueda solicitar el ingreso en el programa de la RMI hasta pasados seis meses de dejar de percibir las ayudas por desempleo, una exigencia que ahora no existe. Bas¨¢ndose en el dato de que la problem¨¢tica del 15% de los beneficiarios es estrictamente laboral, los t¨¦cnicos calculan que se podr¨¢n ahorrar 28 millones de euros anuales solo retrasando tres meses (la mitad de tiempo que prev¨¦ el ¨²ltimo borrador del decreto) la incorporaci¨®n a la ayuda de los desempleados. Pero la cifra podr¨ªa ser sensiblemente superior teniendo en cuenta el dato facilitado ayer por el consejero Mena durante su comparecencia en el Parlament, en la que apunt¨® que entre octubre y marzo pr¨®ximos el 70% de los parados dejar¨¢n de cobrar la prestaci¨®n, hecho que hace prever un alud de nuevas solicitudes.

Poner un l¨ªmite m¨¢ximo del monto que pueden recibir los beneficiarios tambi¨¦n aportar¨¢ un gran ahorro a la Generalitat. Con la nueva normativa la ayuda no puede sobrepasar el salario m¨ªnimo profesional, es decir, 640 euros mensuales. Al poner este tope en el pago, la Generalitat ahorrar¨¢ casi siete millones, ya que el informe cifra en 5.000 los beneficiarios actuales que se ver¨¢n afectados y que a partir de agosto ver¨¢n reducida la paga. Esto afecta a todas aquellas familias que, aparte de la ayuda b¨¢sica de 420 euros, cobran suplementos por tener hijos menores o personas con discapacidad a su cargo. Pero tambi¨¦n perjudicar¨¢ a las familias que hasta ahora cobraban otro tipo de prestaciones p¨²blicas, como pensiones de jubilaci¨®n o ayudas a la dependencia.

En un ahorro de 3,7 millones de euros se traducir¨¢ la reforma que redireccionar¨¢ los beneficiarios de la RMI hacia otras ayudas a las que puedan tener derecho, como pensiones no contributivas o por discapacidad (financiadas por el Estado). Se trata de una medida prioritaria para el Gobierno catal¨¢n, que quiere poner orden a la variedad de perfiles de beneficiarios que se han ido a?adiendo en los ¨²ltimos a?os debido a la crisis. El estudio econ¨®mico cifra en el 30% de las solicitudes que se aprueban mensualmente, que son 860, las que tienen derecho a beneficiarse de otras ayudas diferentes de la RMI.

El resto de medidas tambi¨¦n ayudar¨¢ a ahorrar un buen pizco a las arcas auton¨®micas. As¨ª, la propuesta de ampliar a dos a?os de residencia continuada en Catalu?a (una de las condiciones para poder acceder a la RMI) permitir¨¢ evitar que se gaste m¨¢s de medio mill¨®n de euros, pero tambi¨¦n impedir¨¢ que se aprueben casi un centenar de solicitudes mensuales, seg¨²n los t¨¦cnicos de Econom¨ªa Social.

Un ahorro m¨¢s grande, de 1,5 millones de euros, se conseguir¨¢ imponiendo la obligaci¨®n de los beneficiarios de la RMI a permanecer en Catalu?a mientras est¨¦n cobrando la prestaci¨®n. El decreto que prepara el Gobierno catal¨¢n solo permite a los titulares de la ayuda a dejar la Comunidad, como m¨¢ximo, durante un mes, y siempre se comunique previamente. Con la medida, la Generalitat quiere vigilar de cerca el supuesto fraude masivo de inmigrantes que han vuelto a su pa¨ªs y siguen cobrando la RMI, la mayor¨ªa marroqu¨ªes, seg¨²n ha insistido Mena.

Tambi¨¦n se ha cambiado la forma de computar el nivel de ingresos de los beneficiarios, que ayuda a determinar si pueden acceder a la RMI. Hasta ahora, el c¨¢lculo se hac¨ªa sobre los ingresos familiares de los ¨²ltimos seis meses, pero con la reforma legal se tendr¨¢n en cuenta 12 meses. Aplicando este cambio, el informe indica que se podr¨ªan dejar de aprobar 236 expedientes nuevos mensualmente, cosa que supondr¨ªa un ahorro de 1,4 millones de euros para las arcas p¨²blicas.

El estudio de impacto econ¨®mico tambi¨¦n recoge la supresi¨®n del complemento por inserci¨®n laboral, de unos 140 euros mensuales, "que se ha comprobado que no son suficientemente eficaces para incentivar la inserci¨®n laboral", recoge el texto. La eliminaci¨®n de esta compensaci¨®n reducir¨¢ en 3,5 millones de euros anuales el gasto en la RMI para la Generalitat.

Una cantidad parecida, tres millones de euros, estiman los t¨¦cnicos que se podr¨ªa ahorrar haciendo que la RMI no sea indefinida y limitando a un m¨¢ximo de cinco a?os el periodo que los beneficiarios pueden recibir la ayuda.