"El Consell lanz¨® la pelota hacia delante al posponer los ajustes"

Juli¨¢n L¨®pez Milla (Albacete, 1971), diputado del PSPV-PSOE en las Cortes Valencianas, portavoz en la Comisi¨®n Econom¨ªa, Presupuestos y Hacienda, y profesor de Econom¨ªa Aplicada en la Universidad de Alicante, hace entendible la complejidad de las grandes cifras, y maneja el presupuesto de la Generalitat a la perfecci¨®n. El diputado critica que el Consell ante la crisis no adoptara medidas de ahorro y saneamiento y "lanzara la pelota hacia delante".

Pregunta. ?Nos podr¨ªa explicar la cuenta general de la Generalitat en t¨¦rminos de econom¨ªa dom¨¦stica para que se entienda?

Respuesta. El Consell presenta a las Cortes unos presupuestos a la baja, a lo largo del a?o hace modificaciones y eleva su importe porque se quedan cortos. En 2009 la partida inicial era de 14.286 millones y acab¨® en 15.942, y en 2010, de 14.392 millones pasaron a 15.914.

P. ?Est¨¢ bien tanto cambio?

R. Hacer modificaciones es razonable, en 2008 las hicieron por 279 millones de euros, pero en 2009 se dispararon a 1.655 millones y en 2010 rozaron los 1.522. En 2011 ya llevan modificaciones por 1.288 millones a 30 de junio. Los presupuestos de este a?o eran de 13.714 millones, y ya superan los 15.000 millones.

P. ?Eso tendr¨¢ un l¨ªmite?

R. El l¨ªmite que ponen los ingresos y la necesidad de mantener el d¨¦ficit dentro de las obligaciones con el Estado. El problema es que van ensanchando cap¨ªtulos y al final reducen inversiones. En 2010, el presupuesto definitivo recog¨ªa m¨¢s de 1.300 millones, pero al final s¨®lo invirtieron 647, ni la mitad del presupuesto.

P. ?No invierten lo que figura en los presupuestos?

R. No solo eso, sino que de los 647 millones que invirtieron, s¨®lo el 46% se abon¨® en el ejercicio y el otro 54% no lo pagaron.

P. ?Qu¨¦ consecuencias tiene?

R. Para las inversiones reales es muy negativo y para la econom¨ªa valenciana. No solo dejan de invertir sino que a las empresas ni tan siquiera les pagan la mitad de las obligaciones contra¨ªdas, y los gastos siguen creciendo. Hablan de austeridad, pero en 2009 el gasto creci¨® en m¨¢s de 120 millones, en 2010 en casi 100 millones, y en los primeros meses de 2011, los gastos han crecido en m¨¢s de 150 millones.

P. ?Por qu¨¦ la deuda que refleja el Banco de Espa?a no corresponde a la que reconoce la Generalitat?

R. La deuda que recoge el Banco de Espa?a es solo financiera, la deuda que la Generalitat y algunas de sus empresas han contra¨ªdo, y la que recoge la Cuenta General abarca todos los conceptos, tanto la deuda financiera como los compromisos de pago con los acreedores, y por eso es m¨¢s elevada la cifra.

P. La Generalitat avala a las empresas p¨²blicas, tiene enterrados en avales 5.000 millones de euros. ?Qu¨¦ pasar¨ªa si alguna empresa p¨²blica quebrara?

R. La Generalitat tendr¨ªa que asumir las obligaciones de pago, y eso complicar¨ªa mucho m¨¢s la situaci¨®n financiera. De ah¨ª la urgencia de sanear esas empresas p¨²blicas. Si no se hace y alguna de ellas acaba enfrent¨¢ndose a no poder hacer frente a las deudas ser¨¢ la Generalitat la que responda como avalista.

P. ?Qu¨¦ riesgo hay?

R. El riesgo es muy elevado. En Ciegsa o Canal 9 la deuda es insostenible. Si fueran empresas privadas ya hubieran quebrado.

P. ?Y cu¨¢l es la soluci¨®n?

R. Plantear un plan de saneamiento para todo el sector p¨²blico. La situaci¨®n es tan grave que no valen parches, hay que suprimir una parte de esos entes y fundaciones que gastan mucho porque est¨¢n con la soga financiera al cuello.

P. ?Qu¨¦ pasa con Canal 9?

R. Es insostenible, tiene m¨¢s de dos terceras partes de la deuda de todas las televisiones auton¨®micas que existen en Espa?a. Acumula m¨¢s de 1.300 millones de deuda. Necesita sanearse como una empresa en quiebra.

P. ?Y si se privatiza Canal 9?

R. El problema de privatizar una empresa con tanta deuda es que nadie la compra, si no se sanea es imposible. Por muy barata que se venda, su patrimonio no vale tanto como la deuda que tiene. Ni regalando Canal 9 ser¨ªa un buen negocio.

P. ?C¨®mo gestiona el Consell el gasto farmac¨¦utico?

R. Cada a?o colocan una cantidad insuficiente en los presupuestos, y luego los van modificando. En 2010 fueron m¨¢s de 500 millones. La Generalitat tiene un problema muy serio que se niegan a resolver, pese a que el PSOE les advierte de que el presupuesto anual es insuficiente.

P. ?Y por qu¨¦ no lo ajustan?

R. Para poder presentar un presupuesto supuestamente austero y de contenci¨®n del gasto ponen partidas insuficientes que les obligan a modificar, pero as¨ª transmiten a sus acreedores sus problemas de financiaci¨®n.

P. ?Y con los proveedores?

R. Los proveedores financian a la Generalitat, est¨¢n supliendo sus necesidades. En el ejercicio 2010 el Consell dej¨® a deber m¨¢s de 2.000 millones de euros de obligaciones asumidas, y hay 300 millones de ejercicios anteriores que en 2010 todav¨ªa no se hab¨ªan pagado.

P. ?Deber¨ªamos pagar alg¨²n impuesto especial los valencianos para aliviar esta situaci¨®n?

R. Cobrar impuestos no me parece que sea la soluci¨®n m¨¢s razonable, cuando hay un entramado empresarial y de entidades pr¨®ximas a la Generalitat cuya deuda supera los 10.500 millones. Lo primero es reducir gasto y sanear todas estas empresas.

P. El Estado, ?es el responsable ¨²ltimo en caso de default?

R. La Generalitat es una administraci¨®n p¨²blica en la Uni¨®n Europea y no contemplo que pueda llegar a esta situaci¨®n. Hay mecanismos para impedirlo, como recortar, sanear o eliminar algunos entes

P. ?Y por qu¨¦ no se hace?

R. Porque durante los ¨²ltimos a?os la gesti¨®n del Consell ha sido lanzar la pelota hacia delante, ir retrasando a?o tras a?o el necesario ajuste. Esperaban que el tiempo les ayudara, y lo que han hecho es agravar la situaci¨®n financiera.

P. ?Pero lo hacen por ignorancia o por incapacidad?

R. Es dif¨ªcil saberlo, quiz¨¢ las dos cosas. Han arrastrado la inercia de un buen ciclo econ¨®mico, con muchos ingresos del sector inmobiliario, que ayudaba a financiarlo todo. Y cuando han llegado las vacas flacas, en lugar de sanear y cortar el gasto, se han enredado en su propio discurso retrasando adoptar medidas. Me llam¨® la atenci¨®n que el nuevo consejero de Econom¨ªa admitiera que hab¨ªa que devolver a la Generalitat la "credibilidad en materia econ¨®mica". Es sorprendente que lo diga.

P. ?Por qu¨¦ la CAM ha llegado a esta situaci¨®n?

R. Durante los ¨²ltimos a?os la CAM busc¨® determinadas salidas. Primero, con Cajastur, y luego otras. Muchos confiamos en la capacidad del equipo gestor, y cuando la CAM ha sido intervenida nos encontramos con operaciones dudosas. Por eso las Cortes deben crear una comisi¨®n de investigaci¨®n para enterarnos de lo que ha pasado. Los indicios que ten¨ªamos no coinciden con lo que pas¨® al final.

P. ?Por qu¨¦ los socialistas apenas se han pronunciado sobre la intervenci¨®n de la CAM por el Banco de Espa?a?

R. En julio, Francisco Toledo, nuestro portavoz adjunto en las Cortes, ya pidi¨® explicaciones y solicit¨® la comisi¨®n de investigaci¨®n. Pero fue Esquerra Unida la que lo solicit¨® primero, y nosotros nos adherimos.

P. ?Y los consejeros socialistas no detectaron nada extra?o?

R. Los consejeros propuestos por el PSOE, que son una peque?a minor¨ªa en la CAM, apenas han tenido influencia, nunca nos transmitieron la impresi¨®n de que la situaci¨®n fuera tan grave. Yo me pregunto hasta qu¨¦ punto todo el Consejo ten¨ªa informaci¨®n de la gesti¨®n y me gustar¨ªa escuchar las explicaciones de la Generalitat. Lo cierto es que las deliberaciones de los ¨®rganos de la CAM y sus actas son secretas. Yo no he visto ning¨²n acta, y me gustar¨ªa tener acceso a toda esa informaci¨®n.