Los de Eisenhower en el Mi?o

El reciente anuncio de que Fenosa pretende exprimir aun m¨¢s la cuenca gracias a un enorme t¨²nel de cinco kil¨®metros que agujeree los ca?ones del Sil, que se suma a otro grave proyecto de Iberdrola, nos recuerda ciertas actuaciones que por desgracia no son anecd¨®ticas en los asuntos p¨²blicos. Dicen que en 1953 el presidente de General Motors, Charles Erwin Wilson, candidato del republicano Eisenhower a la Secretar¨ªa de Defensa, frente a las dudas sobre su imparcialidad si tuviera que decidir en contra de los intereses de su empresa, pronunci¨® una frase que ha pasado a la Historia: "Lo que es bueno para General Motors es bueno para Am¨¦rica y viceversa". Esta pr¨¢ctica no ha dejado de ser analizada: Stigler, el Premio Nobel de Econom¨ªa, la denomin¨® con ¨¦xito "captura del regulador", fen¨®meno por el cual el poder econ¨®mico que ha de someterse a la ley cambia las tornas y logra tener en sus manos a la Administraci¨®n, haci¨¦ndose indistinguibles los fines p¨²blicos y privados. Lo dicho conlleva derivadas como la transferencia de rentas del sector p¨²blico al privado, la privatizaci¨®n de hecho de bienes p¨²blicos y la alternancia en los altos cargos, como si de una puerta giratoria se tratase, de la que se entra y sale de la empresa regulada a la Administraci¨®n supuestamente reguladora sin soluci¨®n de continuidad. Casi 60 a?os m¨¢s tarde la historia se repite con un gran proyecto de Iberdrola en la Ribeira Sacra, apoyado por el presidente de la Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica.

La confederaci¨®n hace causa com¨²n con un proyecto del que deber¨ªa ser neutral

Hace poco ha sorprendido la defensa por el presidente de la confederaci¨®n Mi?o-Sil de un gran proyecto de Iberdrola, que consiste en horadar y desmochar el Macizo de Meda para convertirlo en un embalse de 35 hect¨¢reas y con una capacidad de cuatro millones de metros c¨²bicos, al que bombear monta?a arriba en las horas baratas 108 toneladas de agua del Sil por segundo a casi 800 metros de altura, solo para convertirlas en energ¨ªa m¨¢s cara en dos nuevas cavernas de un centenar de metros de lado cada una. A ello se suma una l¨ªnea de alta tensi¨®n de 11 kil¨®metros y 43 torretas. Ante las cr¨ªticas por su impacto ambiental y por la p¨¦rdida neta de un 30% de una cantidad enorme de energ¨ªa, Fern¨¢ndez Li?ares emula a Wilson como peculiar portavoz de Iberdrola y manifiesta que "es una empresa que trabaja con la ley en la mano" y que "la producci¨®n de energ¨ªa el¨¦ctrica es muy necesaria". Ante las fuertes cr¨ªticas, el presidente de la Confederaci¨®n, antiguo concejal de Urbanismo de Lugo, acus¨® a los que apuestan por conservar y recuperar la cuenca del Mi?o de un supuesto desconocimiento de la ley, sin m¨¢s. No obstante, hay un peque?o matiz: la Constituci¨®n ordena que la Administraci¨®n sirva con objetividad los intereses generales con sometimiento pleno a la Ley y al Derecho (art. 103). Lo dicho se predica incluso del presidente de esta Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica. Veamos por qu¨¦.

Resulta que este apoyo de lo que solicita un particular se manifiesta sin que se haya dictado resoluci¨®n administrativa alguna, cuyo anuncio public¨® el BOE en pleno agosto con s¨®lo un mes de plazo y sin facilitarlo por internet, algo por cierto que no casa en absoluto con el fomento de la participaci¨®n p¨²blica del art. 9 de la Constituci¨®n. Olvida Fern¨¢ndez Li?ares que el sometimiento a la ley incluye tambi¨¦n el cumplimiento de la normativa de impacto ambiental, la de procedimiento administrativo y la de expropiaci¨®n forzosa, as¨ª como el respeto de la propiedad de los que pueden verse sin sus tierras. Es decir, se atreve a hacer causa com¨²n en un proyecto del que deber¨ªa ser neutral y lo hace antes de analizarlo conforme a Derecho, lo cual podr¨ªa tener consecuencias muy graves en cuanto a la nulidad del acto administrativo, la responsabilidad de quien lo dicte y la responsabilidad patrimonial de la Administraci¨®n. Recordemos adem¨¢s que sobre la actividad de esta Confederaci¨®n, el informe de 2010 sobre el agua de Transparencia Internacional, la suspendi¨® con 47 puntos sobre 100 de modo general, situ¨¢ndose en el puesto 10 de los 14 organismos de cuenca analizados, mientras que en el estudio espec¨ªfico sobre la transparencia en la gesti¨®n de los recursos del agua obtuvo un magro 10,5 sobre 100.

El respeto a la ley incluye plazos, la valoraci¨®n adecuada de los contenidos materiales, la observancia de los procedimientos y mucha serenidad, que chocan con las prisas y parabienes impropios de su cargo mostrados por Fern¨¢ndez Li?ares ante este proyecto privado: una visi¨®n muy subjetiva de la objetividad a la que le obliga la Constituci¨®n, aunque presida una Confederaci¨®n Hidrogr¨¢fica y act¨²e como un miembro del gobierno de Eisenhower.

Pedro Brufao Curiel es coordinador de la asociaci¨®n AEMS-R¨ªos con Vida y profesor de la Universidad de Extremadura