Los grandes retos del deporte espa?ol

Ahora que comienza una legislatura es buen momento para una predicci¨®n sobre las labores pendientes en materia deportiva, partiendo para ello de lo que parece un lugar com¨²n consistente en se?alar que el modelo deportivo actual da muestras de agotamiento que no se solucionan ¨²nicamente con un mayor aporte econ¨®mico. Adelantemos, por tanto, que el problema no es ¨²nicamente econ¨®mico; es de concepto y conformaci¨®n general.

Como consecuencia de esto, la primera labor es precisamente la de vertebrar un sistema deportivo que d¨¦ satisfacci¨®n al conjunto de pr¨¢cticas deportivas y al conjunto de los proveedores de servicios deportivos. Es preciso saber qu¨¦ tiene que hacer cada uno, c¨®mo debe hacerlo y c¨®mo es posible alimentar el sistema hasta conseguir que satisfaga los deseos de quienes realizan pr¨¢cticas deportivas que no pueden ser en todo caso un tratamiento igual.

El deporte profesional nunca ha encontrado su verdadero sentido ni su marco regulador

En un momento de fuerte crisis econ¨®mica, la visi¨®n de conjunto es la ¨²nica posible para arbitrar soluciones con validez general.

Esta visi¨®n general debe colocar a cada uno en su sitio. Se dice, por ejemplo, que el problema federativo es un problema de financiaci¨®n. Sin negarlo, hay que decir que es tambi¨¦n un problema de concepto y de papel. Las soluciones y las opciones ligadas al mecenazgo, que tanto se predican, solo son admisibles si la actividad es de inter¨¦s general y, ah¨ª, es precisa una amplia reflexi¨®n. El inter¨¦s general est¨¢ ligado a los objetivos, a la aceptaci¨®n, al ¨¦xito en la pr¨¢ctica o en los resultados; en suma, a la necesidad y a la demanda social.

En otro orden de cosas, el deporte profesional nunca ha encontrado su verdadero sentido ni su marco regulador. No se concibe como una actividad estrictamente privada, no se avanza en su delimitaci¨®n como actividad econ¨®mica y, en consecuencia, el sistema no es viable y encontrarle pautas de viabilidad exige igualmente una visi¨®n diferente hecha sobre la base de diferenciar su r¨¦gimen jur¨ªdico, considerarlo en el marco de las reglas econ¨®micas, establecer reglas de responsabilidad en su gesti¨®n. En pocas palabras, es necesario asegurar la solvencia, pero teniendo en cuenta que el marco regulador es condicionante de la solvencia. As¨ª, las regulaciones de emisiones y retransmisiones deportivas, de estructura y de acceso a fuentes de financiaci¨®n privada, de obligaciones de inter¨¦s general, no son ajenas a la conformaci¨®n de un mercado fuertemente contradictorio en sus reglas. Asegurar la solvencia es, sin embargo, una exigencia ineludible.

Las pol¨ªticas antidopaje han recibido un impulso en los ¨²ltimos a?os. Se necesita profundizar en su eficacia, en su solvencia, en la investigaci¨®n, en la salud del deportista. Es preciso encontrar f¨®rmulas y esquemas m¨¢s rigurosos, pero tambi¨¦n menos medi¨¢ticos. La lucha contra el dopaje es muy importante en t¨¦rminos de credibilidad de los sistemas, pero no puede eclipsar la referencia al modelo deportivo y lo que es preciso hacer en los pr¨®ximos a?os para construir el mismo. La eficacia, la seriedad, el rigor y el compromiso no est¨¢n re?idos con la tranquilidad.

Desde esta perspectiva, construcci¨®n de un sistema deportivo, visi¨®n de conjunto entre todos los agentes del deporte, elementos de colaboraci¨®n y cooperaci¨®n, redefinici¨®n de los respectivos roles, apoyo a las actividades de inter¨¦s general, m¨¢s y mayores esquemas de protecci¨®n de los deportistas, solvencia del deporte profesional, son los grandes retos en el marco adicional y novedoso de una incipiente pol¨ªtica europea y con la necesidad de optimizar los recursos econ¨®micos que se dirijan al sistema deportivo.

En un momento de crisis, las formas de hacer, la eficacia y la evitaci¨®n de las duplicidades son elementos relevantes que no se aprecian de forma id¨¦ntica en otros momentos en los que no concurre aquella. Un arduo trabajo que no admite m¨¢s demora.

Alberto Palomar Olmeda es profesor titular de Derecho Administrativo en la Universidad Carlos III de Madrid.