Dudas sobre la reforma de la secundaria

El nuevo esquema para la secundaria que planea el ministro de Educaci¨®n Jos¨¦ Ignacio Wert (tres a?os de ESO y otros tres de bachillerato, rest¨¢ndole un curso a la ense?anza com¨²n) despierta de momento m¨¢s recelos que entusiasmos entre la comunidad educativa. Varias autonom¨ªas (Andaluc¨ªa y Catalu?a, de signo pol¨ªtico contrario), buena parte de los sindicatos (desde CC OO y UGT hasta FSIE) y los padres de alumnos han manifestado hasta ahora muchas pegas. No por el hecho de alargar el bachillerato, pero s¨ª por quitarle un curso a la ESO. A la espera de que Wert d¨¦ m¨¢s detalles ma?ana en el Congreso de los Diputados, estas son algunas de las claves de la reforma.

- ?En qu¨¦ consiste? Ahora, los alumnos deciden a los 16 a?os si contin¨²an estudiando el bachillerato, un ciclo de Formaci¨®n Profesional o si se lanzan al mercado laboral (opci¨®n bastante poco atractiva hoy en d¨ªa). Con la anunciada reforma, la decisi¨®n de ir al bachillerato o a la FP se adelanta a los 15 a?os para los estudiantes que no hayan repetido, que estar¨¢n obligados a estudiar al menos el 1? curso de una u otra opci¨®n, pues la escolarizaci¨®n seguir¨¢ siendo obligatoria hasta los 16 a?os. Para los que hayan repetido alguna vez (el 40% de los chicos de 15 a?os) habr¨¢ otra opci¨®n: los programas de cualificaci¨®n profesional inicial (PCPI), una v¨ªa paralela para aprender los rudimentos de un oficio, una especie de pre-FP que no conduce a ning¨²n t¨ªtulo acad¨¦mico, pero da posibilidad de reenganche en la ESO.

El Gobierno tambi¨¦n quiere conectar m¨¢s la FP con las empresas

Ser¨ªa un punto intermedio entre el sistema actual y el anterior a los a?os noventa: los alumnos eleg¨ªan tras la EGB, a los 14 a?os, entre bachiller y la FP.

- ?Segregaci¨®n? Varios sindicatos, los padres laicos de Ceapa y numerosos expertos consideran un error segregar a los alumnos un a?o antes, pues rebaja la formaci¨®n m¨ªnima com¨²n, lo que a su vez puede reducir la igualdad de oportunidades y volver a dar la imagen de que la FP es para los malos estudiantes. Por su parte, el PP siempre ha defendido que separar m¨¢s temprano es mejor tanto para los que quieren seguir por la v¨ªa acad¨¦mica como para los que no.

Algunos especialistas, como Antonio Bol¨ªvar, de la Universidad de Granada, han dicho que la iniciativa no es tan distinta de la que se aprob¨® el a?o pasado (y Educaci¨®n va a paralizar) que hac¨ªa un 4? de la ESO con tres opciones: asignaturas enfocadas al bachillerato de letras, al de ciencias o a la FP. As¨ª que lo importante ser¨¢n los detalles que acompa?en la idea, que es lo que realmente podr¨ªa marcar esa segregaci¨®n. Cuanto antes llega, m¨¢s f¨¢cilmente reproduce las desigualdades sociales, explica la profesora de Psicolog¨ªa de la Educaci¨®n de la Aut¨®noma de Madrid Elena Mart¨ªn.

- Sin t¨ªtulo a los 16. ?Qu¨¦ pasa con los que estudien 1? de bachillerato o FP porque est¨¢n obligados? Es ciertamente poco com¨²n que el final de la edad obligatoria no coincida con el final de una etapa y, con ello, con la consecuci¨®n de un t¨ªtulo. "Se queda un a?o descolgado, que no tiene sentido ni organizativa ni pedag¨®gicamente", dice el director de instituto madrile?o F¨¦lix Torres. En Europa, solo en Austria, Eslovaquia, Lituania e Italia no coincide el fin de la obligatoriedad con un t¨ªtulo.

- Concertada. La consejera de Ense?anza de Catalu?a, Irene Rigau, plante¨® la semana pasada el problema que pueden suponer los costes de la reforma. Si 1? debe ser gratuito por estar dentro de la etapa obligatoria, se abre la puerta a concertar (subvencionar en la privada) todo el bachillerato, algo que solo ocurre de forma generalizada en la Comunidad Valenciana, Pa¨ªs Vasco, Navarra y Baleares. Hacerlo en el resto de autonom¨ªas supondr¨ªa m¨¢s de 340 millones de euros, calcula Miguel Recio, de la Fundaci¨®n 1? de Mayo de CC OO.

Pero, en contra de lo que puede parecer, hay una buena parte de la concertada que no est¨¢ con la propuesta. El sindicato FSIE, mayoritario en la concertada, por ejemplo, se queja de que los colegios subvencionados que ofrecen la ESO, pero no bachillerato, perder¨ªan un curso. "Tendr¨¢n serias dificultades para reformar sus instalaciones y dar cabida a las aulas que ser¨¢n necesarias [...], sobre todo los peque?os pueden acabar perdiendo el actual curso de 4? de la ESO", dice el sindicato en un comunicado.

- El encaje de la FP. El ministro de Educaci¨®n tambi¨¦n ha anunciado una reforma de la FP para conectarla m¨¢s con las empresas. Pero adem¨¢s, el cambio de la secundaria abre algunas dudas sobre su impacto en la FP. La de grado medio, a la que se accede despu¨¦s de la ESO y consta de dos cursos, ?tambi¨¦n durar¨¢ tres a?os? ?Y la de grado superior, a la que se accede tras el bachillerato? ?C¨®mo quedar¨¢n las v¨ªas de conexi¨®n (ex¨¢menes de acceso, convalidaciones, etc¨¦tera) que se han ido creando en los ¨²ltimos a?os entre la secundaria y la FP?

- Calendario. El ministro Wert ha dicho que espera tener aprobada la normativa antes de que termine el a?o. Pero aunque la reforma entre en vigor en el curso 2013-2014, lo normal es que se haga gradualmente, es decir, empezar con los alumnos que entren ese a?o en 1? de ESO, luego, que la reforma pase con ellos a 2? y as¨ª sucesivamente. De tal modo que el cambio no alcanzar¨ªa al bachillerato hasta dentro de al menos cuatro a?os, un momento en el que quiz¨¢ ya se haya dejado atr¨¢s la crisis y el desembolso de concertar todo el bachillerato podr¨ªa ser factible.