La UE consagra el principio de austeridad

Veinticinco l¨ªderes europeos cerraron anoche un acuerdo sobre el Tratado Internacional que consagra la austeridad presupuestaria en la zona euro. Checos y brit¨¢nicos se quedaron fuera. El texto establece que "la posici¨®n presupuestaria de los Gobiernos ser¨¢ equilibrada o de super¨¢vit". En la pr¨¢ctica se traduce en que se permitir¨¢ a los Estados un d¨¦ficit m¨¢ximo del 0,5% del producto interior bruto, (PIB). Esta norma, conocida como regla de oro, deber¨¢ integrarse obligatoriamente en las Constituciones de los Estados firmantes, que ser¨¢n los 17 del euro y el resto de la UE voluntariamente excepto Reino Unido, que ya rechaz¨® el acuerdo en diciembre, y Rep¨²blica Checa, donde los partidos euroesc¨¦pticos controlan el Parlamento y la Presidencia. La celebraci¨®n de un Tratado Internacional entre los pa¨ªses del euro y los dem¨¢s de la UE que lo suscriban voluntariamente fue consecuencia de la negativa del Reino Unido a modificar el Tratado de la Uni¨®n para reforzar la disciplina fiscal y la coordinaci¨®n econ¨®mica, para lo que se requiere unanimidad. La impulsora de fondo de la austeridad ha sido la canciller alemana, Angela Merkel, que ha fijado estas exigencias como condici¨®n previa para autorizar un papel m¨¢s activo del Banco Central Europeo y aumentar la cuant¨ªa del fondo de rescate para los pa¨ªses con dificultades.

Los polacos exigen presencia en las reuniones de los l¨ªderes del euro

La impulsora de fondo de la austeridad ha sido Angela Merkel

Est¨¢ previsto que el nuevo Tratado entre en vigor el 1 de enero de 2013

El texto cuenta en principio con apoyo de los 17 pa¨ªses de la zona euro

El presidente del Consejo Europeo, Herman Van Rompuy, manifest¨® ayer su satisfacci¨®n porque todos los l¨ªderes europeos pudieran llegar a la cumbre a pesar de la huelga general. El presidente europeo expres¨® su respaldo al contenido del Tratado aunque incluy¨® ciertos matices. "Debemos continuar reduciendo la deuda p¨²blica", dijo, "estabilizar la eurozona y garantizar al mismo tiempo el crecimiento y el empleo". Insisti¨® en que hay que "reducir el d¨¦ficit, pero no nuestras inversiones de futuro como en educaci¨®n o en econom¨ªa verde".

El reci¨¦n nombrado presidente de la Euroc¨¢mara, Martin Schulz, se mostr¨® m¨¢s preciso al se?alar que "reducir la deuda es una cuesti¨®n de justicia intergeneracional", pero advirti¨® de que "los presupuestos sostenibles son esenciales, pero solo cuando van acompa?ados de inversi¨®n". El socialista Schulz insisti¨® en que Europa necesita inversi¨®n para estimular el crecimiento econ¨®mico y reforzar la demanda.

Uno de los ¨²ltimos puntos conflictivos ha sido la exigencia de Polonia de tener una mayor presencia en las reuniones de los l¨ªderes del euro. El quinto borrador dispone que se podr¨¢ invitar a los pa¨ªses que hayan ratificado el tratado, aunque no tengan la moneda ¨²nica, a las cumbres del euro "cuando sea apropiado al menos una vez al a?o", sin las exigencias adicionales establecidas en los borradores previos. Los dirigentes polacos lamentaban tener que dejar las reuniones de la UE, cuando empezaba un posterior encuentro de los 17 del euro. Polonia ha obtenido el apoyo de Rep¨²blica Checa, Hungr¨ªa y Eslovaquia. Francia ha sido el pa¨ªs m¨¢s reticente a permitir la presencia polaca en estas cumbres del euro.

El texto del Tratado Internacional otorga poderes a la Comisi¨®n Europea y a cualquiera de los dem¨¢s Estados firmantes para llevar al Tribunal de la Uni¨®n Europea, con sede en Luxemburgo, al pa¨ªs que no haya inscrito adecuadamente en su Constituci¨®n o norma similar la exigencia del equilibrio presupuestario. El Tribunal podr¨¢ imponer sanciones econ¨®micas de hasta el 0,1% a los pa¨ªses que no hayan incorporado en su legislaci¨®n la regla de oro. El producto de las multas se destinar¨¢ al Mecanismo Europeo de Estabilizaci¨®n (MEDE) en el caso de los pa¨ªses del euro y al presupuesto comunitario, en el resto.

El tratado que deb¨ªa ser aprobado ayer ser¨¢ firmado por los l¨ªderes el pr¨®ximo 1 de marzo. Est¨¢ previsto que entre en vigor a partir del 1 de enero de 2013, siempre que lo hayan aprobado 12 Estados miembros cuya moneda sea el euro. En principio, no se prev¨¦n demasiadas dificultades para su ratificaci¨®n. El primer ministro de Irlanda, Enda Kenny, asegur¨® ayer que no tiene ninguna preocupaci¨®n por la posibilidad de celebrar un refer¨¦ndum. "He dejado claro", dijo, "que, cuando el texto est¨¦ terminado, pedir¨¦ a la fiscal general que suministre al Gobierno su valoraci¨®n sobre si el texto acordado, est¨¢ de acuerdo con nuestra Constituci¨®n".

Los l¨ªderes aprobaron tambi¨¦n el adelanto de la entrada en vigor del MEDE al 1 de julio de 2012, un a?o antes de lo acordado el a?o pasado, confirmando el acuerdo del Ecofin de la semana pasada. El debate de fondo sobre la elevaci¨®n de su capacidad de este fondo desde los 500.000 millones actuales a los 750.000 millones, se decidir¨¢ en la pr¨®xima cumbre de primeros de marzo.

El Tratado Intergubernamental dispone una precisa condicionalidad entre su firma y la posibilidad de recibir ayudas. Solo podr¨¢n ser receptores de la asistencia financiera del MEDE, los Estados que hayan ratificado el Tratado Intergubernamental.

El Tratado Internacional dispone tambi¨¦n que en los supuestos de los pa¨ªses que hayan registrado desviaciones significativas de los objetivos de ajuste, "un mecanismo de correcci¨®n se activar¨¢ autom¨¢ticamente". Asimismo reitera una de las normas aprobadas en la legislaci¨®n secundaria que dispone que cuando un pa¨ªs haya superado el l¨ªmite del 60% de deuda, deber¨¢ reducir el excedente a un ritmo de una veinteava parte cada a?o.