Las primarias francesas llegan al PSOE

Al candidato del PSOE a la presidencia del Gobierno en las pr¨®ximas elecciones generales no lo elegir¨¢n solo los 220.000 militantes del partido, como hasta ahora -cuando hay primarias-, sino tambi¨¦n los "simpatizantes" socialistas, una figura vaga que la direcci¨®n del PSOE redefinir¨¢ en unos meses. Esas nuevas "primarias a la francesa" fueron aprobadas ayer por el 38? congreso federal, que sin embargo fren¨® una iniciativa similar para que los secretarios generales sean elegidos directamente por los militantes.

Es una de las novedades que salen del c¨®nclave de Sevilla. De madrugada, con buena parte de los delegados ya ausentes, el plenario del 38? congreso del PSOE aprob¨® la l¨ªnea pol¨ªtica y organizativa del partido para los pr¨®ximos a?os: las 16.000 enmiendas recibidas a la ponencia marco se agruparon en 12.400 y, de estas, unas 10.000 (el 80%) fueron "aceptadas, transaccionadas o subsumidas" en el texto final. Ese documento, que ratifica el grueso de la ponencia original, no estaba ayer disponible, y por tanto no es posible conocer a¨²n la literalidad de los compromisos. Estos son algunos de ellos:

- Primarias s¨ª, primarias no. Los cabezas de candidatura socialistas en elecciones generales ser¨¢n elegidos a partir de ahora en primarias abiertas, "a la francesa". Eso quiere decir que podr¨¢n votar los 220.000 militantes del PSOE -actualmente ya lo hacen, siempre que se convoquen primarias porque haya m¨¢s de un aspirante- pero tambi¨¦n los 280.000 simpatizantes que no pagan cuota. La misma f¨®rmula "se estudiar¨¢" para elecciones auton¨®micas; no para las municipales, seg¨²n confirm¨® el nuevo secretario de Organizaci¨®n, ?scar L¨®pez.

Las numerosas enmiendas que ped¨ªan modificar tambi¨¦n la f¨®rmula de elecci¨®n del secretario general del partido cayeron en saco roto: el l¨ªder del PSOE seguir¨¢ siendo elegido por un congreso compuesto por delegados de las agrupaciones -como sucede en la mayor¨ªa de los partidos y de los pa¨ªses-, no directamente por los militantes, como ped¨ªan los partidarios de Carme Chac¨®n. Alfredo P¨¦rez Rubalcaba hab¨ªa sugerido que ese cambio pod¨ªa generar un "choque de legitimidades" entre el l¨ªder y el resto de la direcci¨®n.

?scar L¨®pez afirm¨® que "no se cierra la puerta" del todo a la propuesta -aunque ayer fue rechazada- porque el PSOE va a convocar una conferencia de organizaci¨®n y all¨ª se volver¨¢ a discutir todo. Entre otras cosas, all¨ª se definir¨¢ exactamente la figura del simpatizante. En realidad, la ponencia marco -y la nota de prensa de ayer- hablaba incluso de abrir las primarias "a los ciudadanos", y eso supondr¨ªa que cualquiera pueda participar en la elecci¨®n del cabeza de lista del PSOE.

- M¨¢s laicidad. Rubalcaba lo anunci¨® en su discurso como propuesta estrella, aunque ya estaba recogido en varias enmiendas y fue defendido en comisi¨®n por Izquierda Socialista (y aprobado por el plenario): el PSOE pedir¨¢ la "revisi¨®n" de los acuerdos de 1979 con la Santa Sede para acabar con los privilegios de la Iglesia cat¨®lica. Es un paso adelante en el discurso de laicidad del PSOE, que durante los ¨²ltimos ocho a?os de Gobierno prometi¨® una Ley de Libertad Religiosa (bastante menos radical) que nunca aprob¨®. Y que ayer, por cierto, volvi¨® a prometer en sus resoluciones.

La revisi¨®n de los acuerdos de 1979 incluye la defensa de una mayor "neutralidad en los espacios p¨²blicos" (no se aclara si eso quiere decir quitar crucifijos de los colegios, otra antigua promesa) y establecer "el mismo tratamiento fiscal para todas las confesiones", seg¨²n explic¨® David Gim¨¦nez, miembro del equipo de ponentes en la comisi¨®n de Calidad Democr¨¢tica.

- "La prevalencia de la pol¨ªtica sobre los mercados". Eso es lo que se compromete a defender el PSOE en los pr¨®ximos a?os. A¨²n no dice exactamente c¨®mo. El congreso aboga por crear una Agencia Financiera P¨²blica, que coordine todos los organismos p¨²blicos de cr¨¦dito, el primero el ICO, y los refuerce para hacer llegar el cr¨¦dito a las familias. No ser¨ªa una banca p¨²blica, pero s¨ª una "alternativa" nueva a la banca privada, se?ala Octavio Granado, ponente en la comisi¨®n de Econom¨ªa. Los socialistas reclaman ahora tambi¨¦n la limitaci¨®n del sueldo de los directivos de las cajas de ahorros y una reforma fiscal que tenga por "objetivo" futuro la igualaci¨®n de las rentas de capital y de trabajo. En la lucha contra el fraude, se ratifica la propuesta de la ponencia de limitar los pagos en met¨¢lico a 3.000 euros.

- Servicios p¨²blicos iguales en toda Espa?a. Uno de los debates que el PSOE ten¨ªa que afrontar en este congreso era el de la "reforma imprescindible" del Estado de bienestar para hacerlo "sostenible". La ponencia planteaba centrarse en mejorar la gesti¨®n de los servicios, incluyendo "externalizaciones" y mecanismos mixtos de gesti¨®n en colaboraci¨®n con el sector privado. Eso se aprob¨® ayer tal cual, "pero se subraya que se har¨¢ sin recortes de derechos ni privatizaciones encubiertas", seg¨²n el ponente principal, Juan Espadas. El copago queda expresamente descartado.

Adem¨¢s, el PSOE apoyar¨¢ el papel del Estado como "garante" de la prestaci¨®n de servicios p¨²blicos de igual calidad en todas las comunidades. ?C¨®mo? En el cap¨ªtulo de sanidad se propone "condicionar" los recursos extra que aporte el Gobierno central a las autonom¨ªas a que el servicio cumpla unos umbrales que eviten desigualdades, explica Espadas.

- Contra la corrupci¨®n: solo se excluye a los condenados. M¨¢s propuestas: endurecimiento de las penas por corrupci¨®n de cargos p¨²blicos, aumento del plazo de prescripci¨®n de los delitos y mecanismos -por definir- para que el corrupto devuelva efectivamente lo robado. Tambi¨¦n anuncia el PSOE que en sus listas electorales no ir¨¢n "condenados" por corrupci¨®n. Un compromiso menor frente al que ya adopt¨® en campa?a electoral, cuando asegur¨® que no concurrir¨ªan "imputados" por corrupci¨®n.

Por otro lado, las resoluciones defienden la "armonizaci¨®n" -no limitaci¨®n- de los sueldos de los cargos p¨²blicos y rechazan la "duplicidad de cargos p¨²blicos y org¨¢nicos": "Un puesto para cada persona y una persona para cada puesto", dice la nota de prensa enviada por el PSOE. Se refiere evidentemente a no acumular sueldos, porque hay infinidad de cargos p¨²blicos socialistas que tienen cargos org¨¢nicos.

- Voto a los 16 y m¨¢s candidatas en cabeza. La propuesta de "abrir un debate" sobre el adelanto de la edad para tener derecho a voto de los 18 a los 16 a?os, que estaba en la ponencia marco, se mantiene en el texto definitivo. Y se introduce el compromiso de "procurar", dijo ?scar L¨®pez, que haya una presencia m¨¢s "equilibrada" de hombres y mujeres entre los cabezas de lista del PSOE en elecciones generales. "Procurar" significa que "se trabajar¨¢ para conseguirlo", no que la direcci¨®n federal vaya a habilitar alguna f¨®rmula para corregir las listas que confeccionan las federaciones territoriales y asegurar as¨ª el equilibrio. Ahora hay paridad en las candidaturas, como marca la ley, pero los primeros puestos suelen ser ocupados por hombres, una situaci¨®n que motiv¨® la queja de algunas dirigentes del partido en los ¨²ltimos comicios.

El congreso socialista no ha debatido la modificaci¨®n de la Ley Electoral para hacerla m¨¢s proporcional y que todos los votos valgan lo mismo, como exigen los perjudicados (IU y UPyD). S¨ª aprob¨® pedir la eliminaci¨®n del "voto rogado" para los residentes en el exterior, que PP y PSOE pactaron hace un a?o y que, seg¨²n admiti¨® Rubalcaba, fue un error porque complica mucho el ejercicio del voto a esos ciudadanos.