Bruselas aplaza la decisi¨®n de recurrir a la Justicia la suspensi¨®n del Pacto de Estabilidad

Tal y como adelanta hoy EL PAIS, el comisario europeo de Econom¨ªa, Pedro Solbes, ha confirmado que los servicios jur¨ªdicos de la Comisi¨®n Europea consideran ilegal la decisi¨®n de los ministros de Econom¨ªa (Ecofin) de no sancionar a Francia y Alemania por sus elevados d¨¦ficits, lo que deja en suspenso el Pacto de Estabilidad que rige las econom¨ªas de los Quince. En base a ese informe de los servicios jur¨ªdicos, Solbes ha propuesto a la Comisi¨®n que eleve el caso a la Corte Europea de Justicia de Luxemburgo y, pese a que los comisarios han estudiado "brevemente" el asunto, han aplazado la decisi¨®n, por lo menos hasta la semana que viene.

Francia y Alemania van a estar al menos durante tres a?os (2002, 2003 y 2004) con d¨¦ficits superiores al techo del 3% que marca el Pacto de Estabilidad, por lo que en noviembre el Ecofin se reuni¨® para tomar alg¨²n tipo de iniciativa al respecto. Sin embargo, en vez de iniciar un procedimiento sancionador, el Ecof¨ªn emiti¨® unas "conclusiones pol¨ªticas", en las que pide a Berl¨ªn y Par¨ªs que lo rebajen para 2005 y vigilan el proceso mediante dos informes anuales. Ante esto, los servicios jur¨ªdicos de la Comisi¨®n estiman que el Ecofin no pod¨ªa en ning¨²n caso "dejar en suspenso" el procedimiento de sanciones previsto en el Pacto de Estabilidad, salvo en casos excepcionales que no se dan en este asunto. As¨ª, los juristas europeos consideran que los ministros de Finanzas no ten¨ªan competencia para modificar el marco legal comunitario, por lo que se extralimitaron al ignorar el procedimiento de sanciones.

Es precisamente esta ignorancia del procedimiento lo que Solbes ha destacado en la reuni¨®n semanal de la Comisi¨®n. Solbes se ha preguntado si los Gobiernos tienen derecho a crear un nuevo proceso y sustituir un marco comunitario ya acordado, por lo que ha subrayado que el "punto fundamental" es saber si los procedimientos se han "respetado escrupulosamente o no". "No estamos debatiendo sobre el fondo, estamos hablando del respeto a los procedimiento y creo que ser¨ªa ¨²til aclarar si los aplicados son correctos o no", ha dicho Solbes.

Recurso al Tribunal de la UE

Es aqu¨ª donde deber¨ªa entrar el Tribunal de Justicia de la UE, cuyo fallo en esta materia, a juicio de Solbes, "podr¨ªa ser ¨²til para dejar claro el marco de la supervisi¨®n presupuestaria de aqu¨ª en adelante; de ah¨ª que la Comisi¨®n vaya a plantearse seriamente esto como parte de su estrategia general". La intervenci¨®n del Tribunal de la UE podr¨ªa "aclarar los procedimientos" y la "incertidumbre" generada por la decisi¨®n del Ecofin, que no puso en cuesti¨®n los argumentos de la Comisi¨®n en su defensa del Pacto, sino que no acept¨® el procedimiento, en una decisi¨®n que Solbes califica de "pol¨ªtica".

Para Solbes, que ha recordado que el Ejecutivo comunitario ya se?al¨® en las actas del Consejo de Ministros de Econom¨ªa y Finanzas (Ecof¨ªn) del 25 de noviembre que dicha decisi¨®n [la de no sancionar a Francia y Alemania] "se sal¨ªa del esp¨ªritu y de la letra del Tratado y del Pacto de Estabilidad, opini¨®n que ha sido confirmada por los servicios jur¨ªdicos", lo importante "es mirar hacia delante y dejar claro qu¨¦ procedimientos se van a aplicar y c¨®mo" en el futuro. En este sentido, Solbes ha descartado una reforma del Tratado o el Pacto de Estabilidad, aunque no ha excluido cambiar los reglamentos de aplicaci¨®n de los mismos.

S¨ª en cambio ha recordado que la Uni¨®n est¨¢ en una fase de an¨¢lisis de su sistema de supervisi¨®n de las pol¨ªticas econ¨®micas. As¨ª, ha destacado que Bruselas debe encontrar el equilibrio entre su papel de guardiana de los Tratados y su derecho de iniciativa, para lo cual va a preparar una serie de medidas que deber¨¢n contribuir a mejorar la cooperaci¨®n econ¨®mica. Se basar¨¢ en una mejora de la disciplina en busca del crecimiento, enmarcando la pol¨ªtica fiscal en el marco econ¨®mico general; la sostenibilidad de las finanzas p¨²blicas y el refuerzo de la autoridad de la Comisi¨®n como guardiana de los intereses de la Uni¨®n y las finanzas p¨²blicas.