La UE y EE UU se dan tres meses para eliminar los subsidios a Boeing y Airbus

La Uni¨®n Europea y Estados Unidos se han dado tres meses para negociar la eliminaci¨®n de los diferentes tipos de subsidios y establecer un competencia basada en el mercado entre los constructores de aviones Boeing y Airbus. El objetivo es evitar una de las mayores disputas comerciales de la historia que ya ha llegado a la Organizaci¨®n Mundial del Comercio.

Ambas partes han acordado hoy los t¨¦rminos para lanzar negociaciones con el objetivo de lograr un amplio acuerdo que acabe con los subsidios a los grandes constructores de la aviaci¨®n civil. Durante ese plazo de tres meses ambas partes se han comprometido a no contraer nuevos compromisos de ayuda a esas empresas y a no recurrir a la Organizaci¨®n Mundial del Comercio (OMC), seg¨²n un comunicado.

Supachai Panitchpakdi, directo de la OMC, celebr¨® el acuerdo de negociar una soluci¨®n bilateral y felicit¨® a las dos partes "por haber elegido la v¨ªa de la diplomacia comercial y no el conflicto" para resolver un caso que ambas partes llevaron ante el tribunal de resoluci¨®n de disputas de la OMC hace unos meses.

El comisario europeo de Comercio, Peter Mandelson, ha declarado a la prensa que "es significativo que ambas partes decidan acabar con las fricciones y traten de encontrar v¨ªas para intentar resolver el conflicto", que "es uno de los m¨¢s importantes que han tenido ambas partes en los ¨²ltimos a?os".

Las negociaciones "empezar¨¢n cuanto antes", ha se?alado Mandelson, quien no ha precisado una fecha, y ha agregado que se ha establecido un plazo de tres meses porque "no queremos que sea un periodo excesivo". Sin embargo, no descart¨® que esos tres meses puedan prolongarse "si con eso se consigue llegar a un acuerdo m¨¢s satisfactorio". El acuerdo de hoy marca el inicio de un proceso y no su conclusi¨®n y a¨²n queda mucho trabajo por hacer, ha se?alado el Ejecutivo comunitario.

El problema central de las negociaciones ser¨¢ definir qu¨¦ tipos de subsidios deben eliminarse. La UE denuncia como subsidios ilegales la financiaci¨®n p¨²blica que recibe Boeing a trav¨¦s de los programas de la NASA, el Departamento de Defensa, y el Departamento de Comercio, que ascender¨ªan a 23.000 millones de d¨®lares desde 1992. Por su parte, el Gobierno norteamericano censura las ayudas europeas al lanzamiento de nuevos modelos, que sit¨²a en 15.000 millones de euros.

En los pr¨®ximos tres meses, la UE y Estados Unidos se comprometen a pactar una lista con todos los subsidios que deber¨¢n estar cubiertos por el acuerdo y a llegar a un compromiso sobre qu¨¦ formas de ayuda deben prohibirse, cu¨¢les son negociables y cu¨¢ntos pueden autorizarse. Durante las negociaciones, las partes no solicitar¨¢n un arbitraje de la OMC para resolver las disputas pendientes y no conceder¨¢n nuevas ayudas p¨²blicas para Boeing y Airbus.

Ampliarlo a terceros

Una vez cerrado el acuerdo, las dos partes trabajar¨¢n conjuntamente para ampliarlo e incluir a otros pa¨ªses que tengan su propia industria de aviaci¨®n civil o que compartan riesgos con los constructores europeo y norteamericano, como el caso de Jap¨®n, que tambi¨¦n concede ayudas p¨²blicas a Boeing. El compromiso final incluir¨¢ procedimientos para resolver posibles disputas, as¨ª como las condiciones para que cualquiera de las partes pueda retirarse en el futuro, y una cl¨¢usula de revisi¨®n al cabo del primer a?o de entrada en vigor.

El enfrentamiento entre la UE y Estados Unidos a cuenta de las ayudas p¨²blicas al sector de la aviaci¨®n civil se remonta a los a?os 80, cuando el consorcio Airbus, creado en 1969, empez¨® a competir en el mercado y a desafiar el monopolio de facto que los norteamericanos hab¨ªan disfrutado hasta ese momento. En pocos a?os, la compa?¨ªa europea ha pasado de una cuota de mercado del 10% al 50%.

En 1992, las dos partes firmaron un Acuerdo de Aviaci¨®n Civil que limita el importe de las ayudas directas europeas para los nuevos programas de aviaci¨®n al 33% del coste total. Estas subvenciones deben devolverse en un m¨¢ximo de 17 a?os. Por parte de los EEUU, los apoyos indirectos a trav¨¦s de los programas de defensa o de la NASA se establecen en un m¨¢ximo del 3% del volumen de negocios de la industria americana de aviaci¨®n comercial.

El Gobierno norteamericano denunci¨® unilateralmente este acuerdo el 6 de octubre para lanzar su disputa ante la OMC. La UE respondi¨® el mismo d¨ªa con otra denuncia contra las subvenciones de EEUU a Boeing.