Bruselas considera insuficientes las medidas para reducir la temporalidad laboral
El Instituto de Empresa se?ala que el paro ha bajado por la bonanza econ¨®mica y no por las reformas laborales
La Comisi¨®n Europea considera insuficientes las iniciativas del Gobierno espa?ol para reducir la temporalidad laboral y critica el exceso de contratos temporales y el escaso uso de los contratos a tiempo parcial en el mercado laboral espa?ol, seg¨²n el informe de evaluaci¨®n de las pol¨ªticas de empleo de 2004 hecho p¨²blico hoy, que se remitir¨¢ a la cumbre de jefes de Estado y de Gobierno prevista para los d¨ªas 22 y 23 de marzo en Bruselas.
"Ha habido una respuesta pol¨ªtica insuficiente a la recomendaci¨®n de revisar el marco legislativo para hacer los contratos indefinidos m¨¢s atractivos, desincentivar el uso de contratos temporales y eliminar los obst¨¢culos para el trabajo a tiempo parcial", destaca el informe. Bruselas critica que las reformas en estas ¨¢reas se hayan dejado exclusivamente en manos del di¨¢logo social y que no se haya revisado la cuesti¨®n de las agencias de trabajo temporal.
El Ejecutivo comunitario tambi¨¦n se?ala las carencias en la modernizaci¨®n de la organizaci¨®n del trabajo, ya que no existen iniciativas concretas, aparte de la declaraci¨®n conjunta del Gobierno y los agentes sociales en julio de 2004. "No se ha adoptado ninguna medida hasta ahora y ¨¦stas depender¨¢n del resultado del di¨¢logo social", se lamenta el informe.
Adem¨¢s, se destaca la falta de avances a la hora de utilizar la posibilidad de diferenciaciones salariales, ya que la reforma de la negociaci¨®n colectiva para impulsar su adaptabilidad a las necesidades de las diferentes empresas y sectores no ha sido abordada de momento y se deja para la discusi¨®n en el marco del di¨¢logo social.
Conciliaci¨®n trabajo-familia
Otra asignatura pendiente, se?ala el informe, es la mejora de los incentivos para que las mujeres incrementen su participaci¨®n en el mercado de trabajo y se aumente la disponibilidad de guarder¨ªas a precios asequibles, aunque Bruselas reconoce que se han hecho algunos esfuerzos, como aumentar un 16,6% los beneficios fiscales para las madres trabajadores con hijos menores de tres a?os o subir un 14% el presupuesto para escolarizaci¨®n por debajo de la edad obligatoria.
Tampoco se han adoptado nuevas medidas para lograr el objetivo de incrementar en cinco a?os la edad efectiva de jubilaci¨®n, y "falta una estrategia exhaustiva en el campo de la formaci¨®n de los trabajadores mayores y de la mejora de la salud y la seguridad en el trabajo".
Alguna mejora
La Comisi¨®n reconoce no obstante los progresos de Espa?a en dos ¨¢reas. En primer lugar, en la modernizaci¨®n de los servicios p¨²blicos de empleo, con la puesta en marcha de un sistema de seguimiento estad¨ªstico, con la creaci¨®n de una nueva secretar¨ªa de Estado para la Inmigraci¨®n que se ocupa del problema del trabajo de los inmigrantes, y con el anuncio de la modernizaci¨®n de los centros especiales de empleo para personas discapacitadas.
Tambi¨¦n se han registrado avances a la hora de mejorar la formaci¨®n a lo largo de la vida, en particular para los trabajadores poco cualificados. "Se han establecido reducciones en las contribuciones de los empresarios a la seguridad social para las compa?¨ªas que ofrecen formaci¨®n a sus empleados. El presupuesto para formaci¨®n continua se ha incrementado un 13,9% y el destinado a la participaci¨®n de los adultos en un 7,6%".
Bonanza y no reformas
Precisamente, sobre este asunto trata un informe presentado hoy por el Instituto de Empresa y en el que se?ala que el desempleo ha descendido en Espa?a en el periodo 1994-2002 debido principalmente a razones macroecon¨®micas que han generado un momento de bonanza econ¨®mica y no a las reformas en el mercado de trabajo ni a las pol¨ªticas activas de empleo puestas en marcha por los gobiernos y los agentes sociales.
El informe, en el que han participado unas 700 empresas, destaca el "papel marginal" de las reformas laborales en el mercado laboral desde 1994, algo que s¨ª han provocado asuntos como el descenso continuado de los tipos reales de inter¨¦s en el contexto de la integraci¨®n monetaria europea.
El Instituto de Empresa afirma adem¨¢s que, junto con el crecimiento econ¨®mico y la reducci¨®n de empleo logrados en los ¨²ltimos a?os, destaca el alto nivel de endeudamiento en los hogares y en las empresas, as¨ª como una inversi¨®n excesiva en el parque residencial de viviendas. "Estos dos hechos ponen de relieve la naturaleza excepcional de este periodo, que puede estar tocando a su fin", advirti¨® el profesor de Macroeconom¨ªa del IE y secretario de la Asociaci¨®n Espa?ola del Pacto Mundial de Naciones Unidas (ASEPAM), Manuel Escudero, en la presentaci¨®n del informe.
Por otro lado, el estudio pone de manifiesto que las plantillas basadas en contratos temporales no son rentables para las empresas y sostiene que los trabajadores fijos rinden m¨¢s, tienen una mayor motivaci¨®n y un mejor acceso al reciclaje laboral.
Ca¨ªda "dram¨¢tica" de la productividad en la UE
El Ejecutivo comunitario ha advertido que la productividad del trabajo ha ca¨ªdo "dram¨¢ticamente" en la Uni¨®n Europea desde mediados de los a?os 90 y se?al¨® que es "crucial" que se invierta la tendencia para que la econom¨ªa europea aumente su potencial de crecimiento, seg¨²n se destaca en el informe de evaluaci¨®n de las pol¨ªticas de empleo de los 25. La Comisi¨®n se?ala que a principios de los a?os 90 la UE superaba a los Estados Unidos en materia de productividad, pero esto cambi¨® en la segunda mitad de la d¨¦cada. Mientras que los norteamericanos fueron capaces de combinar un fuerte crecimiento del empleo y de la productividad al mismo tiempo, en la UE, la mejora en el empleo va acompa?ada de una ca¨ªda en el crecimiento de la productividad. La entrada de nuevos trabajadores en sectores con bajos niveles de productividad puede haber jugado un papel importante en esta tendencia, subraya el informe, pero la ca¨ªda de productividad pone tambi¨¦n de relieve las dificultades de las econom¨ªas europeas para impulsar y absorber la innovaci¨®n. Bruselas subraya que pese a que existe una relaci¨®n directa entre la productividad y la calidad de los puestos de trabajo, no se han producido avances sustanciales en la reducci¨®n del n¨²mero de contratos temporales en Europa. Adem¨¢s, continua habiendo una gran diferencia entre los sueldos medios de hombres y mujeres, que en los ¨²ltimos a?os se mantienen estables en torno al 16%.
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