La Euroc¨¢mara suaviza la directiva Bolkestein de liberalizaci¨®n de los servicios

El Parlamento Europeo enmend¨® hoy la propuesta de directiva de liberalizaci¨®n de servicios de forma que los Estados Miembros preserven mayor capacidad para regular la actividad en su territorio de las empresas de otros pa¨ªses de la UE.

La propuesta, conocida como directiva Bolkestein, por su impulsor original, el ex comisario Frits Bolkestein, busca consolidar el mercado europeo de servicios -aproximadamente el 60 por ciento del PIB comunitario- consagrando el derecho de las empresas a operar en distintos Estados sin tener filiales en ellos y en igualdad de condiciones con las nacionales. Para ello, el texto original inclu¨ªa el llamado "principio de pa¨ªs de origen", que preve¨ªa que el operador s¨®lo estuviese sujeto a la legislaci¨®n del Estado donde est¨¦ radicado, punto rechazado frontalmente por los sindicatos, pues opinan que propiciar¨ªa la competencia a la baja en las condiciones de trabajo.

El pleno elimin¨® del texto el "principio del pa¨ªs de origen" que habr¨ªa permitido a los operadores ofrecer servicios en varios estados, sin tener que fundar filiales, ateni¨¦ndose s¨®lo a la legislaci¨®n de su pa¨ªs de origen. Sin embargo, el fondo se mantiene en una formulaci¨®n ambigua mediante la que se alude a la "libertad de prestaci¨®n de servicio". Sin embargo, los eurodiputados m¨¢s progresistas lograron introducir l¨ªmites a la libre prestaci¨®n, dejando en manos de los Estados exigir a las empresas requisitos adicionales por razones de "orden p¨²blico, seguridad p¨²blica, protecci¨®n del medioambiente y salud p¨²blica", aunque no consiguieron incluir las razones de protecci¨®n al consumidor y pol¨ªtica social. La enmienda fue finalmente aprobada 483 votos a favor, 144 en contra y 2 abstenciones.

En paralelo, el Parlamento sac¨® del campo de aplicaci¨®n de la directiva a los servicios de transportes (incluidos taxis, ambulancias y servicios portuarios), las empresas de trabajo temporal, la salud p¨²blica y privada, el sector audiovisual, la notar¨ªa, las apuestas, la seguridad, los servicios sociales y la vivienda social. La directiva seguir¨¢, en cualquier caso, facilitando la actividad transfronteriza de operadores tan diversos como las agencias de turismo, las inmobiliarias, los centros comerciales, las consultor¨ªa o el mantenimiento de oficinas.

Largo proceso de aprobaci¨®n

Despu¨¦s de la aprobaci¨®n por parte de la Euroc¨¢mara, la pol¨¦mica directiva tendr¨¢ que pasar todav¨ªa por el Consejo de ministros de la UE y volver luego a Estrasburgo para su una segunda lectura en la que se podr¨ªa producir la ratificaci¨®n definitiva. Antes del comienzo de este proceso, la Comisi¨®n Europea deber¨¢ presentar una nueva propuesta acorde con lo aprobado hoy por el Parlamento.

El Parlamento conf¨ªa en que los Jefes de Estado y de Gobierno den su visto bueno al texto en la pr¨®xima cumbre de Primavera, que tendr¨¢ lugar los pr¨®ximos 23 y 24 de marzo, para que los eurodiputados puedan volver a pronunciarse en oto?o. Sin embargo, los pron¨®sticos m¨¢s optimistas advierten de que la directiva podr¨ªa entrar en vigor no antes de 2009.