Bruselas obliga a retirar antes de un mes varias condiciones a la OPA sobre Endesa
La UE confirma que algunas de las imposiciones del Gobierno son ilegales y, entre otras, permite a Enel y Acciona cambiar el nombre de la el¨¦ctrica
La Comisi¨®n Europea ha confirmado hoy que algunas de las condiciones impuestas a la opa de Enel y Acciona sobre Endesa son incompatibles con la legislaci¨®n comunitaria y ha pedido a las autoridades espa?olas su retirada antes del 10 de enero. Entre las medidas ilegales figura mantener Endesa como compa?¨ªa independiente, incluida la marca, y sus centros de decisi¨®n en Espa?a; limitar la pol¨ªtica de distribuci¨®n de dividendos, as¨ª como el coeficiente de servicio de la deuda de Endesa; obligar a la adquisici¨®n de carb¨®n nacional para sus centros de generaci¨®n, y conservar dentro del grupo Endesa los activos no peninsulares.
En un comunicado, Bruselas ha recordado que las condiciones fueron impuestas en julio por la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE), en virtud de los nuevos poderes que tiene desde 2006, y parcialmente modificadas por el Ministerio de Industria en octubre, en respuesta a un recurso de Enel y Acciona.
El Ejecutivo de la UE incide en que los requisitos fueron aprobados sin comunicarlos a Bruselas ni recibir, por tanto, su autorizaci¨®n.
La Comisi¨®n ya anunci¨® en septiembre que, seg¨²n un an¨¢lisis preliminar, algunas de las condiciones violaban los principios de libre circulaci¨®n de capital y mercanc¨ªas, as¨ª como el de libertad de establecimiento.
Adem¨¢s, al imponer requisitos a una fusi¨®n de dimensi¨®n comunitaria, Madrid estar¨ªa infringiendo el art¨ªculo 21 del reglamento europeo de concentraciones, que establece la competencia exclusiva de Bruselas en la evaluaci¨®n de estas operaciones.
La Comisi¨®n ha se?alado que las condiciones controvertidas son comparables a varias de las impuestas a la opa de E.ON -ya retirada- sobre Endesa, que tambi¨¦n fueron declaradas ilegales.
Contencioso en los tribunales
Ante la negativa del Gobierno espa?ol a retirarlas, el Ejecutivo de la UE le abri¨® un procedimiento sancionador y acab¨® llevando el caso ante el Tribunal de Justicia de la UE, que todav¨ªa no ha tomado una decisi¨®n.
Bruselas ha reiterado hoy que los Estados miembros s¨®lo pueden intervenir en fusiones de dimensi¨®n comunitaria si es para proteger intereses distintos a la competencia (como la seguridad p¨²blica) y en todo caso las medidas deben ser "necesarias y proporcionales", adem¨¢s de compatibles con la legislaci¨®n europea.
En julio pasado, la Comisi¨®n Europea dio v¨ªa libre a la compra de Endesa por Enel y Acciona, sin ninguna condici¨®n, al considerar que no perjudicar¨¢ a la competencia en Europa.
Industria asegura que son proporcionales y se ajustan a derecho
El Ministerio de Industria, Turismo y Comercio considera que las condiciones impuestas a Enel y Acciona para adquirir Endesa son proporcionales y justificadas y se ajustan al derecho comunitario.
Asimismo, Industria ha se?alado que estudiar¨¢ a fondo la decisi¨®n del ejecutivo comunitario y que en su debido momento tomar¨¢ las decisiones oportunas. La posici¨®n del departamento que dirige Joan Clos ante la CE es la misma que sostuvo durante el proceso de autorizaci¨®n de la OPA sobre Endesa presentada por el grupo energ¨¦tico alem¨¢n E.ON.
El origen del enfrentamiento est¨¢ en la normativa aprobada en marzo de 2006 por la que se ampliaron las competencias de la CNE y que permite al organismo pronunciarse de forma vinculante sobre operaciones empresariales si afectan a la seguridad del suministro energ¨¦tico.
Bruselas consider¨® esta norma contraria a la legislaci¨®n comunitaria y abri¨® un expediente a Espa?a que, previsiblemente, se resolver¨¢ en el Tribunal de Justicia de Luxemburgo.
Desde la ampliaci¨®n de las funciones de la CNE la Comisi¨®n ha declarado ilegales todas las decisiones adoptadas tanto por el organismo que preside Maite Costa como por Industria que se amparan en aquella normativa. El Ministerio rebaj¨® en noviembre de 2006 las condiciones acordadas por la CNE para permitir a E.ON comprar Endesa y en octubre pasado las impuestas a Enel y Acciona.
El consejero delegado de Enel, Fulvio Conti, por su parte, ha afirmado que esperan "con calma" las decisiones del Gobierno espa?ol.
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