Industria no eliminar¨¢ las condiciones impuestas a la OPA sobre Endesa

El Ministerio de Industria no ha variado su posici¨®n con respecto a la exigencia por parte de la Comisi¨®n Europea de que antes del jueves 10 de enero se retiren algunas de las condiciones a la OPA de Enel y Acciona sobre Endesa, por lo que el plazo expirar¨¢ sin respuesta del Gobierno espa?ol, seg¨²n fuentes del departamento dirigido por Joan Clos.

De esta forma, el caso ser¨¢ previsiblemente denunciado por el Ejecutivo comunitario ante el Tribunal de Luxemburgo, donde tambi¨¦n acabaron el decreto de febrero de 2006 que ampli¨® las competencias de la Comisi¨®n Nacional de la Energ¨ªa (CNE) y las condiciones del Gobierno a la fallida OPA de E.ON.

A comienzos de diciembre, la Comisi¨®n declar¨® ilegales la mayor¨ªa de las condiciones impuestas por Espa?a a Enel y Acciona para adquirir Endesa y exigi¨® su retirada al entender que vulneran los principios de libre derecho de establecimiento y circulaci¨®n de capitales y mercanc¨ªas.

Los requisitos que Bruselas considera incompatibles con la legislaci¨®n comunitaria fueron dictados por el regulador espa?ol de la energ¨ªa el pasado 4 de julio y modificados en parte por el Ministerio de Industria el 19 de octubre.

Industria se reafirma en que las condiciones impuestas a la el¨¦ctrica italiana y a la constructora de Jos¨¦ Manuel Entrecanales, que controlan un 67% y un 25% de Endesa, respectivamente, son proporcionales y se ajustan al Derecho comunitario.

A mediados de diciembre, el propio secretario general de Energ¨ªa, Ignasi Nieto, adelant¨® que el Ministerio de Industria no eliminar¨ªa las condiciones ni denunciar¨ªa a la Comisi¨®n, sino que dejar¨ªa que fuera el propio Ejecutivo comunitario el que, como en otras ocasiones, lleve el caso al Tribunal de la Uni¨®n Europea.

Condiciones ilegales

En su dictamen de diciembre, la Comisi¨®n vio ilegalidad en condiciones como la obligaci¨®n de mantener a Endesa como empresa independiente, incluida su marca, y su centro de toma de decisiones en Espa?a; la obligaci¨®n de comprar ciertas cantidades de carb¨®n nacional para la generaci¨®n de energ¨ªa; y la exigencia de conservar los sistemas de electricidad insulares dentro de Endesa.

La Comisi¨®n cree que tampoco se ajustan a la legislaci¨®n comunitaria las limitaciones impuestas en el coeficiente de servicio de la deuda de Endesa y en la pol¨ªtica de distribuci¨®n de los dividendos de la el¨¦ctrica espa?ola.

Dado que la decisi¨®n de Bruselas es jur¨ªdicamente vinculante, las propias empresas pueden invocarla ante los tribunales nacionales. En todo caso, la modificaci¨®n de las condiciones por parte de Bruselas el 19 de octubre, en la que se retiraron algunos de los requisitos m¨¢s estrictos, fueron bien recibidas por los actuales propietarios de Endesa.

La CNE impuso en julio de 2007 un total de 12 condiciones a Enel y Acciona, de las que Bruselas lleg¨® a declarar en septiembre, antes de que el Gobierno las descafeinara y anulara cinco, la ilegalidad de 11 de ellas. De las seis restantes, el Ejecutivo comunitario entiende que una ha sido modificada adecuadamente, por lo que mantiene su rechazo a cinco.

El 5 de julio la Comisi¨®n aprob¨® sin condiciones la adquisici¨®n del control conjunto de Endesa por Enel y Acciona al considerar que la operaci¨®n no iba a tener un impacto negativo sobre la competencia. Las condiciones impuestas por Espa?a invaden a juicio de Bruselas su competencia exclusiva en materia de fusiones de dimensi¨®n transfronteriza.

El Gobierno ha insistido desde el principio del proceso en que los requisitos que ha venido imponiendo son necesarios para garantizar la seguridad de suministro y compatibles con la legislaci¨®n comunitaria.