S¨®crates propon¨ªa alargar los recortes en las pensiones m¨¢s altas

El rechazo ayer por parte del Parlamento portugu¨¦s del cuarto plan de ajuste presentado por el Gobierno socialista de Jos¨¦ S¨®crates, que present¨® su dimisi¨®n tras el voto en contra del resto de partidos a las medidas, deja al pa¨ªs en una delicada situaci¨®n. Si por un lado, desde el punto de vista pol¨ªtico, la ¨²nica salida que tiene ahora el Ejecutivo es convocar elecciones anticipadas, desde el plano econ¨®mico, la incertidumbre generada y el consecuente aumento de los problemas de financiaci¨®n dejan a Portugal al borde del rescate. Pero, ?cu¨¢les eran las propuestas del Gobierno?

Desde el pasado mayo, el Gobierno en minor¨ªa ha subido impuestos y el IVA, ha congelado el sueldo de los funcionarios, ha echado mano de la tijera en inversiones y ha creado una tasa para las pensiones m¨¢s altas. Pero ni por esas. El d¨¦ficit de Portugal cerr¨® 2010 oficialmente por debajo del 7%, tal y como hab¨ªa comprometido Lisboa ante Bruselas, pero la cifra definitiva podr¨ªa irse por encima del 8% al no haber incluido algunos gastos en sus c¨¢lculos. Por eso y obligado por la presi¨®n de sus socios del euro, esencialmente por el eje de Alemania y Francia, que le exigen m¨¢s austeridad a cambio de mejorar los mecanismos de ayuda europeos; S¨®crates present¨® ante la Comisi¨®n Europea un cuarto programa de ajustes, que fue el que trat¨® de aprobar ayer, con un ahorro extra de 1.300 millones reduciendo desde las partidas de Salud a las transferencias comunidades pasando por aumentar la lucha contra la evasi¨®n fiscal o subiendo impuestos. No obstante, uno de los aspectos que m¨¢s rechazo generaba era la pr¨®rroga del impuesto especial creado para las pensiones de m¨¢s de 1.500 euros que el Ejecutivo puso en marcha en 2011 y la reducci¨®n del empleo p¨²blico.

En este plan, dise?ado con los mismos objetivos que los anteriores -a saber, consolidaci¨®n fiscal, correcci¨®n de los desequilibrios para impulsar el crecimiento a medio plazo y dar estabilidad al sector financiero- supon¨ªa un recorte del d¨¦ficit de 5,3 puntos porcentuales en su camino por volver al l¨ªmite del 3% que impone Bruselas ya en 2012. Entre los motivos expuestos por la oposici¨®n para rechazar el plan destaca las cr¨ªticas a S¨®crates por no presentar antes el plan en casa que en Bruselas.

MEDIDAS PARA 2011

Seg¨²n su programaci¨®n temporal, el plan abogaba por reforzar las medidas de reducci¨®n del d¨¦ficit este mismo a?o en 1.300 millones o un 0,8% hasta el 5,3%, lo que suponen unos 9.000 millones de euros. En concreto, para alcanzar este nuevo objetivo, propon¨ªa:

- Recortes adicionales en el sistema de Salud en los costes administrativos y operativos en los hospitales por 180 millones de euros, el equivalente al 0,05% del PIB. Reducci¨®n del copago de los hospitales para ahorrar otros 350 millones, aunque esta cantidad tambi¨¦n incluye el dinero que se iba a dejar de gastar en los pr¨®ximos a?os.

- Congelaci¨®n de sueldos y recortes de pensiones. Para garantizar una mayor reducci¨®n del gasto en pensiones, iba a ampliar el alcance de la llamada Contribuci¨®n a la Solidaridad de las pensiones. Esta tasa, creada en 2010, se aplica a las pensiones superiores a los 1.500 euros. Esto permitir¨¢ una reducci¨®n del gasto del 0,25% del PIB. Es decir, unos 420 millones de euros.

- Menos funcionarios. Junto a la congelaci¨®n del sueldo de los funcionarios, el Gobierno tambi¨¦n apostaba por reducir la plantilla de empleados p¨²blicos suprimiendo las nuevas incorporaciones. El ahorro con ello era de 160 millones.

- Rebajar los gastos adicionales y de representaci¨®n de las empresas p¨²blicas en 168 millones, as¨ª como reducir en una cifra similar los desembolsos que el Estado realiza a las sociedades semip¨²blicas o subvencionadas, lo que coincidir¨ªa con un proceso de reestructuraci¨®n y fusioens. Tambi¨¦n anunciaba un descenso del 15% en las indemnizaciones.

- M¨¢s inspecci¨®n en el sistema de protecci¨®n por desempleo y ayudas sociales para ahorrarse otros 160 millones. La medida tambi¨¦n afectaba a las contribuciones obligatorias que realizan los estudiantes.

- Aplazar m¨¢s proyectos de infraestructuras esencialmente de carreteras o escuelas. Al mismo tiempo, tambi¨¦n abogaba por aumentar los ingresos a trav¨¦s de la venta de propiedades y aumentar las concesiones al sector privado.

MEDIDAS PARA 2012 Y 2013

A continuaci¨®n, presionado por las cr¨ªticas de Bruselas a la falta de concreci¨®n de las medidas para los a?os siguientes, el Gobierno enumeraba estas actuaciones. Para 2012, cuando el Gobierno prev¨¦ volver a tasas positivas de crecimiento con un avance del 0,3% del PIB, y 2013, elevaba al 2,5% el ahorro en el gasto -4.200 millones- y en un 1,3% -2.200 millones- los ingresos. En total, 6.400 millones para consolidar sus cuentas.

- Sueldos congelados y pensiones m¨¢s bajas. El Ejecutivo aumentaba los recortes sociales y en el gasto en medicamentos, control de recetas m¨¦dicas, la racionalizaci¨®n de los desembolsos en Educaci¨®n y el cierre de los colegios con menos de 21 alumnos; y m¨¢s control en los gastos corrientes en las Administraciones P¨²blicas.

- Menos dinero para las comunidades: Las regiones se iban a quedar en 2012 sin 168 millones de euros de presupuesto.

- Y para las empresas y aut¨®nomos.Tambi¨¦n se iban a reducir las subvenciones a aut¨®nomos y empresas por valor de 760 millones de euros.

- Aumentos en los ingresos. Para los dos pr¨®ximos a?os tambi¨¦n propon¨ªa revisar las exenciones fiscales para reducirlas hasta en 850 millones. Actualizar los impuestos al consumo, para recaudar 250 millones m¨¢s en los pr¨®ximos dos a?os y m¨¢s lucha contra la evasi¨®n fiscal. A trav¨¦s de m¨¢s inspecciones confiaba en elevar los ingresos impositivos en 170 millones.

REFORMAS PENDIENTES Y EN MARCHA

Junto a ello, el Gobierno de S¨®crates insist¨ªa en el abanico de reformas que quiere llevar a cabo, en su gran mayor¨ªa orientadas a aumentar la flexibilidad del mercado laboral, mejorar la competitividad de la econom¨ªa lusa y liberalizar sectores. Tambi¨¦n abogaba por actualizar el sistema de Justicia, el energ¨¦tico y los transportes. A su vez, quer¨ªa transformar el sector sanitario y el mercado de alquiler.