El senado italiano aprueba el ajuste que golpea a las familias y sube los impuestos

El Senado italiano ha aprobado hoy por 161 votos a favor, 135 en contra y tres abstenciones el decreto ley que contiene el plan de estabilidad pactado por el Gobierno con la Comisi¨®n Europea. Tras una madrugada de nuevos retoques, a?adidos y renuncias, el ministro de Econom¨ªa, Giulio Tremonti, ha presentado el ajuste con una brillante lecci¨®n de filosof¨ªa pol¨ªtica y ha evitado as¨ª entrar en embarazosos detalles.

Sin dedicar un segundo a explicar el alcance y el criterio seguidos en el plan, Tremonti ha agradecido a la oposici¨®n su colaboraci¨®n, y ha advertido que el trabajo no termina aqu¨ª. Ha anunciado que Italia introducir¨¢ en la Constituci¨®n una "regla de oro" que exija el equilibrio de las cuentas p¨²blicas, el objetivo que el Gobierno pretende alcanzar en 2014. Y ha advertido: "Sin el d¨¦ficit cero, el monstruo de la deuda, que viene del pasado, devorar¨¢ nuestro futuro y el de nuestros hijos".

Tremonti: "No podemos cometer m¨¢s errores. Si lo hacemos, pasar¨¢ como en el 'Titanic': no se salvar¨¢n ni los pasajeros de primera clase"

En su d¨ªa grande, Tremonti ha decidido enviar un recado a Alemania: "Hoy en Europa tenemos una cita con el destino", ha dicho, "la salvaci¨®n no llegar¨¢ desde las finanzas, sino desde una pol¨ªtica com¨²n. El problema no es tanto la especulaci¨®n como la credibilidad pol¨ªtica. No podemos cometer m¨¢s errores. Si lo hacemos, pasar¨¢ como en el Titanic: no se salvar¨¢n ni los pasajeros de primera clase".

Tras la ret¨®rica, la realidad: el decreto m¨¢s manoseado y velozmente aprobado de la historia republicana escond¨ªa una esencia muy fiel al ausente Silvio Berlusconi, quiz¨¢ porque este ha sido jefe de Tremonti desde hace 20 a?os, primero como principal cliente de su asesor¨ªa fiscal y luego como primer ministro.

Contra lo afirmado desde 1994 por el magnate ("no meteremos la mano en los bolsillos de los italianos"), el ajuste a cuatro a?os dejar¨¢ por el camino sangre, l¨¢grimas y quiz¨¢ tambi¨¦n cad¨¢veres. La reducci¨®n del d¨¦ficit se elevar¨¢ finalmente a 79.000 millones gracias a un peque?o truco: el 60% del ahorro saldr¨¢ de "nuevos ingresos", es decir, de las subidas de impuestos. Seg¨²n calcul¨® la CGIL, el sindicato mayoritario, las tasas por familia y a?o aumentar¨¢n entre 1.200 euros y 1.800 euros.

La andanada de clase contra el Estado del Bienestar fue cocinada durante la madrugada en el Senado por los socios de la mayor¨ªa y result¨® m¨¢s feroz de lo que nadie preve¨ªa. Mientras la anunciada norma sobre las liberalizaciones de las categor¨ªas profesionales iba a la papelera tras la revuelta de los 44 abogados y notarios que son parlamentarios del Pueblo de la Libertad, la coalici¨®n acord¨® recortar las 438 desgravaciones y deducciones fiscales que existen en Italia.

De forma indiscriminada, las familias con hijos, los estudiantes universitarios, los inv¨¢lidos y los ni?os que reciben ayuda para acceder a las guarder¨ªas, entre otros muchos ciudadanos, ver¨¢n desvanecerse el 5% de las deducciones en 2013 y el 20% a partir del 2014. De esta forma, los italianos aportar¨¢n de su bolsillo al erario p¨²blico 24.000 millones de euros, casi un tercio del total del ajuste.

La oposici¨®n, que ha votado contra el texto pero ha facilitado su aprobaci¨®n r¨¢pida al no introducir apenas enmiendas, se ha declarado indignada. "El ajuste es vergonzoso en el plano de la equidad y es clasista porque golpea sobre todo a las rentas medias y bajas", ha explicado Stefano Fassina, responsable de Econom¨ªa del Partido Democr¨¢tico. "Recortar las desgravaciones del IRPF es la medida m¨¢s regresiva posible y la m¨¢s equivocada por su impacto sobre la econom¨ªa: suben los impuestos al que tiene menos, y no tocan las rentas financieras".

El plan se divide en cuatro plazos, dos c¨®modos y dos penosos: 3.000 millones de euros en 2011 y 6.000 en 2012, frente a 25.000 millones y 45.000 millones en 2013 y 2014, respectivamente, lo que aplaza casi todo el peso a la pr¨®xima legislatura y el pr¨®ximo Gobierno. El grueso afecta a la sanidad (8.700 millones) y a los entes locales, que ver¨¢n recortados sus gastos en 21.600 millones y hoy han clamado contra "un golpe que llevar¨¢ a la quiebra a muchos ayuntamientos y regiones".

El texto reintroduce adem¨¢s el copago sanitario y lo hace sin piedad; desde el lunes, los italianos tendr¨¢n que pagar 10 euros por visitar a un especialista y 25 euros por usar las urgencias que no requieran ingreso hospitalario.

En cuanto a las pensiones, se retocan de forma progresiva las m¨¢s altas, al reducir con un "fondo de solidaridad" las superiores a 90.000 euros anuales en un 5%, y detraer un 10% a las mayores de 150.000 euros (que las hay). Pero tambi¨¦n se retrasa la jubilaci¨®n anticipada a quienes ya han cotizado 40 a?os, y desde 2013, y de forma escalonada, se retarda la edad del retiro en tres meses respecto a las vigentes ahora: 65 a?os para los hombres y 60 para las mujeres.

Los mercados parecieron ignorar tanto a los autores del ajuste como a sus v¨ªctimas, y Roma ha tenido que pagar el precio m¨¢s alto de la historia por su deuda a 15 a?os. El presidente de la Rep¨²blica, Giorgio Napolitano, ha calificado como "un milagro" la rapidez con que ha pasado el decreto, y ha advertido de que "pronto har¨¢n falta nuevas pruebas de cohesi¨®n nacional". Si cohesi¨®n equivale a lo de ayer, los italianos se pueden ir preparando.

Subasta de deuda

El debate del plan ha coincidido con una subasta de deuda del Tesoro italiano, que en plena tormenta de los mercados y con la rentabilidad exigida a sus bonos en niveles de r¨¦cord, se ha visto obligado a elevar con fuerza los intereses por sus bonos a 5 y 15 a?os para colocar cerca de 3.000 millones de euros, el objetivo m¨¢ximo de la emisi¨®n. En los t¨ªtulos con vencimiento en 2016, Italia se ha visto obligada comprometer un inter¨¦s m¨¢ximo del 4,93%, el precio m¨¢s alto desde junio de 2008. Gracias a ello, la demanda de la subasta, que ha sido la primera desde que el acoso contra el pa¨ªs alcanzase niveles de m¨¢ximos desde su entrada en el euro, ha sido alta, aunque no ha llegado a duplicar los bonos ofertados.

En la deuda a 15 a?os, la rentabilidad del 5,90% abonada por el Estado italiano ha sido la m¨¢s alta desde que el pa¨ªs se incorpor¨® a la Uni¨®n Monetaria. Pese a ello, los analistas consultados por Bloomberg han asegurado que el resultado de la subasta, a tenor de la que est¨¢ cayendo, ha sido relativamente positivo, ya que ha cubierto los objetivos fijados.

En los mercados secundarios de deuda -donde se negocian los t¨ªtulos una vez emitidos-, la prima italiana, que es el sobreprecio exigido a los bonos del Tesoro italiano a 10 a?os frente a los alemanes, de referencia, recuperaba la tendencia al alza y aumentaba en 15 puntos b¨¢sicos hasta los 295 (lejos del r¨¦cord de 348 del martes). En la Bolsa, el FTSE MIB de Mil¨¢n tambi¨¦n volv¨ªa al rojo y ca¨ªa un 1,4%, con lo que se mantiene en su nivel m¨¢s bajo en dos a?os.

Pese a las dudas que est¨¢n demostrando los inversores acerca de la capacidad del pa¨ªs de reducir su d¨¦ficit en tiempo y forma -el objetivo es llegar al equilibrio presupuestario o d¨¦ficit cero en 2014-, el ministro italiano de Exteriores, Franco Frattini, ha asegurado que "para nada" est¨¢n preocupados y se ha mostrado confiado en que "el Parlamento aprobar¨¢ entre hoy y ma?ana la ley que estabilizar¨¢ el gasto p¨²blicas y las cuentas del Estado hasta 2014".

"El trabajo no termina hoy"

En la misma l¨ªnea, Tremonti, en una dram¨¢tica intervenci¨®n, ha insistido en que el "el trabajo no termina hoy [con el voto de los ajustes]". "Oposici¨®n y Gobierno deberemos meter en la Constituci¨®n el objetivo del d¨¦ficit cero. La deuda p¨²blica es un monstruo que viene del pasado, pero si no lo controlamos devorar¨¢ nuestro futuro. El pa¨ªs nos mira, y no estamos demasiado divididos", ha destacado.

En opini¨®n del titular de Econom¨ªa, la eurozona "es la m¨¢s rica y menos endeudada del mundo", aunque los mercados no digan eso. "Seg¨²n los valores de los CDS [seguros contra impago de la deuda], los tres pa¨ªses que corren m¨¢s peligro son europeos. La escala relativa est¨¢ totalmente fuera de toda l¨®gica", ha denunciado Tremonti, que ha aprovechado para volver a arremeter contra la falta de unidad de la UE: "Seg¨²n las primas de riesgo, el 40% de la zona euro est¨¢ hoy en crisis. Nadie lo puede creer, pero es as¨ª. Un problema de credibilidad y confianza pol¨ªtica. ?Por qu¨¦ creer en una moneda hecha y controlada por 17 pa¨ªses distintos?".

"Estamos ante una crisis mutante y [...] la salvaci¨®n tendr¨¢ que venir de la pol¨ªtica", ha advertido, al tiempo que alertaba de que tras las equivocaciones cometidas hasta la fecha "no se pueden cometer m¨¢s errores". "O hay una soluci¨®n com¨²n o no la habr¨¢", ha reiterado.

El Gobierno de Berlusconi, que fija para 2013 un recorte del gasto y aumento de los ingresos gracias a las nuevas medidas de ajuste de 23.000 millones de euros y de 47.000 millones en 2014, ha optado por someter el programa a un voto de confianza, lo que evita el debate y la introducci¨®n de enmiendas y obliga a votarlo en su conjunto de forma directa.

Italia acumula una deuda p¨²blica de 1,8 billones de euros, lo que equivale a m¨¢s de la espa?ola, la portuguesa, la irlandesa y la griega juntas. No obstante, mantiene su d¨¦ficit en niveles inferiores a los de estos pa¨ªses con un 4,6% del PIB.