El Gobierno planea que los funcionarios de baja no reciban el sueldo completo

El Gobierno estudia aprobar este a?o un plan contra el absentismo de los funcionarios que incluye, seg¨²n las l¨ªneas iniciales de planteamiento, que estos no cobren su salario ¨ªntegro durante los primeros 90 d¨ªas de baja por incapacidad temporal, tal y como fija el R¨¦gimen Especial de la Seguridad Social de los Funcionarios Civiles del Estado. Seg¨²n el Programa de Estabilidad 2012-2015 que el Ejecutivo ha enviado a Bruselas, esta es una de las medidas que se aprobar¨¢n este a?o para ahorrar gastos de la Administraci¨®n Central. De acuerdo con el texto del Gobierno, que no ofrece todos los detalles sobre cu¨¢l ser¨¢ la rebaja aplicada, la medida tendr¨¢ un "impacto presupuestario muy positivo, aunque a priori resulta dif¨ªcil de cuantificar exactamente".

La medida es similar a la que, por ejemplo, la Comunidad de Madrid ya introdujo. Hasta el 1 de enero de 2012, Madrid complementaba el sueldo de sus empleados en caso de incapacidad temporal, de manera que, aunque la Seguridad Social cubriera solo una parte del salario durante la baja, el Gobierno regional aportaba otra partida hasta llegar al sueldo ¨ªntegro. El Gobierno de Aguirre se?al¨® tambi¨¦n que eliminaba esta ventaja para evitar el absentismo.

El plan del Estado contra el absentismo de los empleados p¨²blicos, seg¨²n figura en el texto que el Gobierno ya ha remitido, "aumentar¨¢ la productividad de los funcionarios y disminuir¨¢ las necesidades de contrataci¨®n", seg¨²n el Gobierno. Adem¨¢s, prev¨¦ que se reduzcan los gastos de MUFACE, el organismo p¨²blico dependiente de Hacienda que gestiona la protecci¨®n social de los funcionarios y que comienza a abonar el subsidio por enfermedad a partir del cuarto mes de inicio de la situaci¨®n de enfermedad, "al reformarse los requisitos para el pago de los subsidios y cambiar el c¨®mputo del tiempo de meses a d¨ªas".

El texto a?ade que se acortar¨¢n "los plazos de expedici¨®n y entrega" de los partes de baja por incapacidad temporal a los departamentos de personal en el r¨¦gimen especial de funcionarios. Asimismo, se prepara la "eliminaci¨®n de la licencia por enfermedad a aquellos funcionarios sometidos a controles m¨¦dicos con resultado de alta o incomparecencia injustificada a reconocimiento m¨¦dico".

Por otra parte, el plan recuerda adem¨¢s que esta no es la ¨²nica medida que se aplica para reducir el peso en los presupuestos de los empleados p¨²blicos. El Ejecutivo repasa las medidas "m¨¢s comunes contempladas", muchas de ellas, recetas de ahorro propuestas por comunidades aut¨®nomas, seg¨²n asegura el texto. "Son las congelaciones o reducciones salariales de los empleados p¨²blicos y altos cargos; la introducci¨®n de medidas de flexibilizaci¨®n horaria, (acompa?adas de una reducci¨®n proporcional de retribuciones); amortizaci¨®n de puestos de trabajo y no convocatoria de nuevas plazas, al establecer una tasa de reposici¨®n entre el cero y el 10%, adem¨¢s de las ocupadas por personal temporal o interino, o por reducci¨®n del n¨²mero de entidades y empresas p¨²blicas del sector p¨²blico auton¨®mico; reducci¨®n del n¨²mero de altos cargos y personal eventual por una disminuci¨®n del n¨²mero de Consejer¨ªas y centros directivos; reducci¨®n de d¨ªas adicionales de vacaciones o por antig¨¹edad; aumento de las horas de trabajo hasta la m¨¢xima permitida; medidas de control del empleo p¨²blico; eliminaci¨®n del n¨²mero de liberados sindicales; control del absentismo laboral; reducci¨®n de ayudas sociales y aportaciones a planes de pensiones para los empleados p¨²blicos; la prohibici¨®n de cl¨¢usulas indemnizatorias; y la reducci¨®n de las prestaciones complementarias por incapacidad temporal".

Aunque no ofrece cifras concretas sobre los recortes, en el caso de la medida de reducci¨®n de d¨ªas libres para los funcionarios, el texto apunta que se trata de "la eliminaci¨®n de d¨ªas adicionales de vacaciones por antig¨¹edad y de d¨ªas adicionales por fallecimiento, por intervenciones, etc".

Un cuadro macroecon¨®mico distinto

El actual Programa de Estabilidad, previsto para su aplicaci¨®n entre 2012 y 2015, incluye medidas en casi todos los ¨¢mbitos: desde ajustes en el personal p¨²blico hasta la regulaci¨®n de las nuevas becas universitarias o los objetivos de la reforma laboral. Seg¨²n explica el Ejecutivo, con respecto al anterior, previsto para 2011-2014, ofrece muchas variaciones. "Parte de un d¨¦ficit en 2011 superior al objetivo anterior (8,5% frente a 6%) y las perspectivas de crecimiento son tambi¨¦n muy distintas. El crecimiento previsto para 2012 es de -1,7% frente a un 2,3% previsto en el programa anterior. La media de crecimiento en los a?os 2012-2014 en el Programa de Estabilidad 2011 ascend¨ªa a 2,4% mientras que en el actual Programa de Estabilidad en los dos ¨²ltimos a?os el crecimiento medio se sit¨²a en el 1,6%".

El plan enviado a Bruselas recuerda adem¨¢s que el eje de los ajustes persigue atajar el d¨¦ficit. "La prioridad del Gobierno es alcanzar en 2013 un d¨¦ficit p¨²blico del 3% del PIB, tal como se ha comprometido en el seno del Eurogrupo, lo que significa una reducci¨®n en el saldo nominal de 5,5 puntos de PIB a lo largo de 2012 y 2013", se?ala.

En el lado de los ingresos, el Gobierno asegura a Bruselas que se "adoptar¨¢n acciones para luchar contra el fraude a la Seguridad Social, con las que se busca el afloramiento del empleo sumergido, evitar la obtenci¨®n indebida de bonificaciones o reducciones de cotizaciones empresariales a la Seguridad Social", as¨ª como a evitar el fraude "en la obtenci¨®n de prestaciones". Para ello, se reforzar¨¢n, dice el Ejecutivo, los medios, las acciones inspectoras y la colaboraci¨®n con otros organismos.