El FMI pide a Rajoy que suba ya el IVA y baje los sueldos a los funcionarios

El Fondo Monetario Internacional pone deberes al Gobierno de Mariano Rajoy. El organismo dirigido por Christine Lagarde le pide dos medidas que aplic¨® el Ejecutivo de Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero y que el PP critic¨® con dureza desde la oposici¨®n. El Fondo reclama al Gobierno que suba ya el IVA (y los impuestos especiales) en lugar de esperar a 2013 y que apruebe lo antes posible una nueva bajada en el sueldo de los funcionarios para reducir el d¨¦ficit. De otro modo, advierte, Espa?a sobrepasar¨¢ ¡°significativamente los objetivos¡± marcados en su plan de estabilidad y que el Ejecutivo se ha comprometido a cumplir.

Con los mercados pendientes de cualquier detalle relacionado con Espa?a, y en la v¨ªspera de otro fin de semana crucial para el euro, el FMI publica su an¨¢lisis anual sobre la econom¨ªa espa?ola. E insiste en lo evidente: ¡°Las perspectivas son muy dif¨ªciles¡±. ¡°La econom¨ªa se encuentra en medio de una recesi¨®n con reca¨ªda sin precedentes, con el desempleo en niveles ya inaceptables, la deuda p¨²blica en r¨¢pido crecimiento y necesidades de recapitalizaci¨®n en segmentos del sector financiero¡±, resume.

El FMI arranca sus conclusiones calificando de ¡°relevantes¡± las medidas adoptadas por Espa?a. Pero eso no ha permitido recuperar la confianza de los mercados, que sigue ¡°d¨¦bil¡±, y, por eso, pide una respuesta ¡°ambiciosa¡± que mire a la vez a la consolidaci¨®n fiscal, al saneamiento financiero y a las reformas estructurales para potenciar el crecimiento.

La econom¨ªa se encuentra en medio de una recesi¨®n con reca¨ªda sin precedentes"

Medidas presupuestarias

En opini¨®n del FMI, el objetivo de reducci¨®n de d¨¦ficit es ¡°muy ambicioso¡± ¡ªpasar del 8,9% de 2011 al 5,3% a final de a?o y, por ahora, volver a bajarlo al 3% en 2013¡ª y por eso cree que ser¨¢ dif¨ªcil de alcanzar, sobre todo porque los ingresos ser¨¢n m¨¢s d¨¦biles de lo esperado y el plazo es corto (¡°en parte porque se retras¨® el presupuesto¡±, reprocha) y no se puede fiar el ajuste solo a recortes de gasto que tardan en tener efecto. Y abre la puerta a un mayor plazo para reducir el d¨¦ficit: ¡°Dadas las d¨¦biles perspectivas de crecimiento, de no materializarse por completo el ajuste esperado, la correcci¨®n no deber¨ªa concentrarse en un plazo de tiempo reducido¡±.

Los expertos del organismo insisten en que deben tomarse m¨¢s medidas del lado de los ingresos y advierte de que ¡°ninguna opci¨®n debe ser descartada¡±. Pide que se suban tanto el IVA como los impuestos especiales. Pero introduce una novedad al incorporar un tono de urgencia: ¡°Estas medidas deber¨ªan tomarse ahora¡±.

Adem¨¢s, frente a la situaci¨®n de 2011, el pa¨ªs est¨¢ ahora bajo un programa de rescate de sus socios, que aunque est¨¦ destinado a sanear la banca, sit¨²a a Espa?a bajo una estricta vigilancia por parte de la troika (la UE, el BCE y el propio FMI, que pese a no dar ayuda financiera supervisar¨¢ el proceso). Junto a ello, el Gobierno estar¨¢ m¨¢s presionado para adoptar las recomendaciones que lleguen desde las autoridades internacionales ante la m¨¢s ¡°m¨ªnima desviaci¨®n¡± de las metas de d¨¦ficit, tal y como indic¨® el Eurogrupo al anunciar la ayuda.

A pesar del anuncio de apoyo financiero europeo, las condiciones de mercado siguen siendo d¨¦biles¡± Informe del FMI

Sobre el rescate en s¨ª, el Fondo considera que incluso si el coste llegara a alcanzar los 100.000 millones comprometidos, ¡°seguir¨ªa siendo manejable desde el punto de vista de la sostenibilidad de la deuda, siempre que se lleve a cabo el ajuste fiscal previsto¡±.

El organismo considera que la desviaci¨®n del d¨¦ficit en 2011, debida sobre todo a las comunidades aut¨®nomas, socav¨® la credibilidad de Espa?a para alcanzar la consolidaci¨®n fiscal y aument¨® el ajuste necesario para 2012. El FMI cree que el impacto de la gran desviaci¨®n (casi un 3% del PIB) se vio agravado por mantener el mensaje, hasta casi final de a?o, de que el d¨¦ficit cumpl¨ªa el objetivo, y por la falta de datos actualizados y fiables. En realidad, incluso mucho despu¨¦s del cierre del ejercicio, algunas comunidades (como Madrid o la Valenciana) desvelaron que su d¨¦ficit era mayor que el inicialmente publicado.

El FMI ve ¡°deseable¡± una reducci¨®n de las cotizaciones de la Seguridad Social, pero solo cuando el desfase presupuestario se sit¨²e por debajo del 3%. Tambi¨¦n pide que se suprima la deducci¨®n fiscal por vivienda que el Gobierno reintrodujo tras llegar al poder en diciembre y considera ¡°fundamental¡± que no haya m¨¢s amnist¨ªas fiscales o aumentos transitorios de tipos ya que las medidas deben ofrecer ¡°ganancias permanentes¡±. En paralelo, se?ala que ¡°deber¨ªa protegerse el gasto en los m¨¢s vulnerables¡±.

En cuanto al gasto p¨²blico, los funcionarios del fondo creen que los recortes est¨¢n previstos ¡°en las ¨¢reas adecuadas¡±. Pero no es capaz de valorar sus resultados y apunta que ser¨¢n dif¨ªciles de implementar. Para lograr ese ahorro, vuelve a insistir en la necesidad de que se apruebe ¡°ahora¡± un recorte de los sueldos p¨²blicos, aunque matiza que podr¨ªa cancelarse si realmente se cumple el objetivo de d¨¦ficit. Tambi¨¦n propone dar ¡°mayor ¨¦nfasis a las privatizaciones¡±.

Tensiones del mercado

El Fondo se?ala que ¡°a pesar del anuncio de apoyo financiero europeo, las condiciones de mercado siguen siendo d¨¦biles¡±. La esperanza es que el rescate contribuya a paliar los riesgos a corto plazo, algo que no ha ocurrido por ahora. Pero al FMI le preocupa la salida de capitales r¨¦cord que est¨¢ sufriendo Espa?a en los ¨²ltimos meses y por ello advierte que ¡°las tensiones de mercado se podr¨ªan intensificar, especialmente si las pol¨ªticas econ¨®micas no logran frenar las salidas de capital o como consecuencia de mayores tensiones en otras ¨¢reas de la eurozona¡±.

Este viernes, de nuevo, Espa?a se qued¨® al margen de la mejora de la prima de riesgo que experiment¨® Italia despu¨¦s de que el Gobierno de Monti aprobase medidas para impulsar el crecimiento. La prima de riesgo de Espa?a frente a Italia ha alcanzado su m¨¢ximo de la era euro y el mercado ya exige casi un punto porcentual menos de intereses a los bonos italianos que a los espa?oles. A cierre de a?o, con Rajoy reci¨¦n llegado al poder, a Espa?a le exig¨ªan dos puntos menos que a Italia.

Junto al riesgo financiero, el otro motivo de preocupaci¨®n para la econom¨ªa es doble, derivado de un desapalancamiento m¨¢s r¨¢pido del previsto en el sector privado y por el efecto de la consolidaci¨®n fiscal. Las presiones negativas del ajuste, afirman los expertos, ¡°probablemente se traduzcan en contracciones de la producci¨®n este a?o y el que viene¡±, aunque se espera que las exportaciones netas sigan contribuyendo fuertemente al crecimiento.

Reformas estructurales

Desde el organismo con sede en Washington se vuelve a insistir en la importancia de que el plan de reformas estructurales se siga ejecutando en paralelo al proceso de saneamiento de los bancos.

A modo de conclusi¨®n, el FMI califica otra vez de urgente que Espa?a concentre sus pol¨ªticas a mejorar la productividad y la competitividad de su econom¨ªa. ¡°Estas son reformas inherentemente complejas y dif¨ªciles, pero cr¨ªticas si el crecimiento ha de ser inclusivo y altamente generador de empleo¡±, remachan los expertos del organismo. ¡°El establecimiento de una meta clara, como conseguir que Espa?a se sit¨²e entre los 10 primeros en las listas de ¨ªndices globales de competitividad y clima de negocios, podr¨ªa ayudar a centrar las pol¨ªticas y a su comprensi¨®n por parte de la poblaci¨®n¡±, dice el informe. Espa?a est¨¢ ahora en el puesto 36? de la clasificaci¨®n del Foro de Davos y en el 44? de la del Banco Mundial.

La reforma laboral es un paso positivo en este sentido, ¡°ya que tiene el potencial de mejorar sustancialmente el funcionamiento del mercado de trabajo¡±. Tambi¨¦n aplaude la agenda de reformas del Gobierno en otras ¨¢reas (mercado del alquiler, la liberalizaci¨®n de horarios comerciales y de servicios profesionales y eliminaci¨®n del d¨¦ficit de tarifa). Pero cree que ser¨ªa importante que estas reformas fueran ejecutadas de forma r¨¢pida y efectiva, con un calendario detallado y ambicioso.