El Gobierno fuerza a 14 ciudades a tener zonas con libertad de horario comercial

El Gobierno da pasos hacia la libertad horaria para los comercios en Espa?a. De momento son pasos t¨ªmidos, pero contundentes: ampliar¨¢ de 8 a 10 el n¨²mero m¨ªnimo de festivos y domingos que las comunidades aut¨®nomas est¨¢n obligadas a permitir abrir a todo el comercio. Adem¨¢s, obligar¨¢ a 14 ciudades de Espa?a a designar zonas de gran afluencia tur¨ªstica en la que se garantice la libertad horaria y de apertura. Barcelona, Sevilla o Bilbao, por ejemplo, estar¨¢n forzadas a fijar ¨¢reas dentro de sus ciudades donde el comercio pueda abrir todos los dias del a?o si quiere. Catalu?a ya ha adelantado que recurrir¨¢ al Tribunal Constitucional si es necesario para evitar los cambios.

El secretario de Estado de Comercio, Jaime Garc¨ªa-Legaz, ha anunciado la medida tras la conferencia sectorial del comercio interior. Actualmente, todas las comunidades aplican a su gran comercio el m¨ªnimo de ocho aperturas en domingo y festivo, excepto Madrid (que ha liberalizado los horarios), la Comunidad Valenciana y Canarias (permiten nueve festivos), Murcia (10) y Ceuta (con 16 festivos). Si la norma sale adelante, el m¨ªnimo en el que las tiendas podr¨¢n abrir si quieren en cualquier rinc¨®n de Espa?a ser¨¢ 10 domingos o festivos al a?o. Garc¨ªa-Legaz no ha querido desvelar c¨®mo piensan aplicar los cambios en materia de comercio ("podr¨ªa ser con un decreto-ley, pero no est¨¢ decidido", ha se?alado). Ha asegurado que en la reuni¨®n previa al anuncio, "la mayor¨ªa de las comunidades aut¨®nomas" ha recibido como positiva la noticia.

Sin embargo, Garc¨ªa-Legaz no ha especificado cu¨¢les no est¨¢n a favor de la norma, pero en principio lo anunciado no encaja con las ideas del Gobierno catal¨¢n, que hab¨ªan expresado su negativa a tocar la normativa comercial. Precisamente, Barcelona ser¨¢ una de las ciudades obligadas a tener una zona dentro de la ciudad con libertad de horarios para el comercio. Junto a esta, la medida afecta a otras trece ciudades: Alicante, Valencia, Zaragoza, M¨¢laga, Sevilla, Las Palmas, Bilbao, C¨®rdoba, Granada, Cartagena y Palma de Mallorca, Madrid y Santa Cruz de Tenerife. Las tres ¨²ltimas ya cuentan con zonas designadas como de horario comercial libre por su peso tur¨ªstico, por lo que simplemente estar¨¢n obligadas a mantenerlas.

Los criterios para elegir a esas ciudades, seg¨²n Garc¨ªa-Legaz, han sido "objetivos": son ciudades de m¨¢s de 200.000 habitantes, tienen m¨¢s de un mill¨®n de pernoctaciones de turistas al a?o y/o 400.000 cruceristas. El resto de municipios que lo deseen, ha recordado el secretario de Estado, tambi¨¦n pueden solicitar ser declaradas tur¨ªsticas y lograr as¨ª horarios comerciales m¨¢s amplios. La diferencia es que estas 14 ciudades, quieran sus comunidades o no, estar¨¢n obligadas a disponer de esas zonas de una afluencia alta con normativa especial. Una vez que entre en vigor la norma, las ciudades tendr¨¢n seis meses para comunicar qu¨¦ zonas han sido las seleccionadas. Sus ayuntamientos ser¨¢n quienes elijan libremente las ¨¢reas especiales de su ciudad, ha garantizado Garc¨ªa-Legaz.

Catalu?a, en pie de guerra

La patronal de grandes superficies Anged ha se?alado que la reforma se queda corta, porque considera que ampliar a 10 los festivos de apertura es solo ¡°aparente¡± y tendr¨¢ poco impacto.En una nota de prensa asegura que el plan de reforma est¨¢ "muy alejado de las medidas de calado que requiere la econom¨ªa espa?ola para recuperar la confianza y el consumo". Y asegura que una liberalizaci¨®n mayor permitir¨ªa crear muchos puestos de trabajo. La Asociaci¨®n de Cadenas Espa?olas de Supermercados (ACES) tambi¨¦n considera que la modificaci¨®n de horarios comerciales "va en la buena direcci¨®n, aunque es insuficiente".

Para diversas asociaciones de peque?os comerciantes, por el contrario, les parece que el cambio ir¨¢ demasiado lejos. Al presidente de la Confederaci¨®n Espa?ola de Comercio (CEC), Manuel Garc¨ªa-Izquierdo, le parece "un exceso".?En su opini¨®n, no reactivar¨¢ el consumo? ni favorecer¨¢ la creaci¨®n de empleo, mientras que tendr¨¢ un impacto "muy negativo" en el peque?o comercio. Tambi¨¦n las comunidades han comenzado a reaccionar. La Generalitat catalana, airada, ha se?alado que supone ¡°una invasi¨®n de competencia¡± y que est¨¢ dispuesta a llevar la normativa ante el Tribunal Constitucional. Una medida que la Confederaci¨®n Empresarial del Comercio de Andaluc¨ªa (CECA) ve con buenos ojos, ya que ha animado tambi¨¦n a la Junta de Andaluc¨ªa a presentar un recurso contra la normativa estatal.

Las comunidades aut¨®nomas estar¨¢n, adem¨¢s, obligadas a permitir abrir a todo el comercio 90 horas a la semana (actualmente son 72 horas) y en toda Espa?a las tiendas de menos de 300 metros que sean propiedad de peque?os comerciantes (no cadenas) tendr¨¢n libertad horaria. Algunas comunidades, como Catalu?a, la Comunidad Valenciana o Pa¨ªs Vasco hab¨ªan cambiado esta norma, reduciendo los metros cuadrados m¨¢ximos para poder abrir de 300 a 150 metros, pero seg¨²n Garc¨ªa-Legaz, se anular¨¢ esta atribuci¨®n, y en toda Espa?a el l¨ªmite ser¨¢n 300 metros cuadrados.

Seg¨²n la informaci¨®n facilitada por el Ministerio de Econom¨ªa, habr¨¢ novedades tambi¨¦n en los festivos que se puede abrir: adem¨¢s de ampliar el m¨ªnimo de ocho a 10, "se incluir¨¢n por primera vez criterios objetivos para fijar el calendario" en toda Espa?a. As¨ª, por ejemplo, el comercio podr¨¢ abrir en todas las comunidades los domingos de rebajas o los festivos de la campa?a navide?a.