Empleo reducir¨¢ la prestaci¨®n de los que est¨¦n en paro m¨¢s de medio a?o

En 2007, el mismo a?o en que las hipotecas subprime detonaron la crisis al otro lado del Atl¨¢ntico, Espa?a gastaba casi 15.000 millones en protecci¨®n contra el paro. Sobraba dinero de lo que se recaudaba para el seguro por desempleo. El a?o pasado el gasto se acerc¨® a los 30.000 millones. Y todo apunta a que este a?o el gasto ser¨¢ significativamente mayor. Ni qu¨¦ decir tiene que no habr¨¢ suficiente con lo que se recaude de cuotas sociales y que Hacienda tendr¨¢ que poner lo que falte. Para rebajar esa factura, el Gobierno ha decidido recortar por la parte m¨¢s voluminosa: las prestaciones contributivas, la paga que se cobra durante un m¨¢ximo de dos a?os nada m¨¢s perder el empleo.

Para hacerlo, el presidente del Gobierno, Mariano Rajoy, anunci¨® este mi¨¦rcoles que rebajar¨¢ al 50% la tasa de reposici¨®n de la prestaci¨®n por desempleo a partir del s¨¦ptimo mes en paro. Ahora, cuando alguien solicita cobrar el paro lo que se hace es calcular la base reguladora media de los ¨²ltimos 180 meses cotizados. La paga que recibir¨¢ el solicitante durante el primer medio a?o que est¨¦ parado ser¨¢ el 70% de esta media. A partir del s¨¦ptimo mes, la tasa de reposici¨®n sobre la base reguladora baja al 60%. Con el anuncio de este mi¨¦rcoles, caer¨¢ hasta el 50%. Seg¨²n las palabras de Rajoy, esta medida solo afectar¨¢ a los nuevos parados y no a quienes ya est¨¢n cobrando.

Del an¨¢lisis del n¨²mero actual de beneficiarios de prestaciones por desempleo, se puede concluir que afectar¨¢ a un n¨²mero muy importante de parados. En abril, ¨²ltimo mes disponible con estas cifras, 1,1 millones de beneficiarios de prestaciones contributivas estaban en paro durante al menos medio a?o. El Ministerio de Empleo matiza estos datos. Apunta que como no se modifica la prestaci¨®n contributiva m¨ªnima (497 euros al mes), un 27% de los futuros perceptores no resultar¨¢n afectados. A pesar de la exenci¨®n, el resultado de esta medida ser¨¢ la rebaja de la cuant¨ªa media de esta paga, que ahora se sit¨²a en 813 euros al mes.

Rajoy ha justificado la medida diciendo que con ello se estimula la b¨²squeda de empleo, utilizando as¨ª el argumento liberal

Seg¨²n Rajoy, lo que persigue es ¡°animar la b¨²squeda activa de trabajo¡±. Dice la teor¨ªa econ¨®mica ortodoxa que si un parado cobra una prestaci¨®n baja durante poco tiempo tiene m¨¢s est¨ªmulos para buscar empleo. Claro que esta tarea se complica much¨ªsimo en plena recesi¨®n, cuando no se crean puestos de trabajo, sino que se destruyen. Por ejemplo, los parados que no cobran ni prestaci¨®n ni subsidio inscritos en las oficinas de empleo han aumentado en los ¨²ltimos a?os; prueba de ello es el descenso de la tasa de cobertura, que ha bajado en dos a?os del 78,2% al 65,4%.

Esta fue la ¨²nica medida de recorte en el seguro de desempleo anunciada. A primera hora se dijo que el Ejecutivo tambi¨¦n iba a restringir el acceso a la Renta Activa de Inserci¨®n, una paga que perciben los parados en situaci¨®n m¨¢s precaria, pero esta medida no estuvo presente en el discurso del presidente. Por lo que, seg¨²n apuntan en el Ministerio de Empleo, habr¨¢ que esperar hasta el Consejo de Ministros del viernes para saber si sale adelante.

La rebaja en desempleo y los cambios en pensiones son una de las grandes diferencias entre el ajuste que anunci¨® Jos¨¦ Luis Rodr¨ªguez Zapatero en 2010 y el que este mi¨¦rcoles desglos¨® Rajoy. El primero hizo todo lo posible para no tocar la protecci¨®n por desempleo. El segundo lo ha hecho para no rozar las pensiones actuales.

No obstante, Rajoy s¨ª que ha anticipado que reducir¨¢ las pensiones futuras. ¡°Tengo la intenci¨®n de llevar al Pacto de Toledo un proyecto de ley para acelerar la aplicaci¨®n del factor de sostenibilidad y abordar el tratamiento de la jubilaci¨®n anticipada¡±, proclam¨®.

La ¨²ltima reforma de pensiones prev¨¦ retrasar la edad de jubilaci¨®n hasta los 67 a?os de forma progresiva hasta 2027. A partir de entonces, entrar¨¢ en vigor el factor de estabilidad: una f¨®rmula que, en funci¨®n de la esperanza de vida y la evoluci¨®n econ¨®mica, ajustar¨¢ las condiciones bajo las que se retirar¨¢n los futuros jubilados (edad, periodo de c¨®mputo). Esto supone una rebaja de las pensiones futuras, vistas las previsiones demogr¨¢ficas.

Bruselas hab¨ªa pedido a Espa?a que la jubilaci¨®n a los 37 a?os llegara antes de 2027 y que anticipara la entrada en vigor de ese factor de jubilaci¨®n. El Gobierno se ha resistido a lo primero, pero no a lo segundo. La consecuencia es que, por esta v¨ªa indirecta, se podr¨ªa adelantar la llegada de la jubilaci¨®n a los 67 a?os a antes de 2027.

Tampoco precis¨® el presidente c¨®mo piensa abordar ¡°el tratamiento de la jubilaci¨®n anticipada¡±. Fuentes de Empleo afirman que lo probable es que el Gobierno siga poniendo coto a las prejubilaciones. Las mismas fuentes descartan que el Ejecutivo cambie las l¨ªneas generales de la jubilaci¨®n anticipada de la ¨²ltima reforma de pensiones, que establece en 63 a?os el momento en que la gente podr¨¢ optar por el retiro adelantado, excepto cuando haya despidos colectivos o cierres de empresas: entonces se baja a 61 a?os.

La ¨²nica medida de est¨ªmulo econ¨®mico que formul¨® Rajoy fue la reducci¨®n de un punto de las cuotas sociales en 2013 y de otro en 2014. En la actualidad, las cotizaciones de los asalariados suponen en torno al 36% del sueldo bruto. Cada punto porcentual aporta a las arcas de la Seguridad Social en torno a 3.000 millones.

Para compensar esto, y no agravar el d¨¦ficit del instituto p¨²blico, Rajoy apunt¨® que reducir¨¢ mucho las bonificaciones a la contrataci¨®n (unos 2.500 millones al a?o). Hay otro elemento que permitir¨ªa amortiguar este impacto: aumentar la aportaci¨®n de Hacienda a las pensiones llamadas de complementos a m¨ªnimos (las pensiones de quienes habiendo cotizado los 15 a?os necesarios como para tener derecho a una contributiva no pagan por una base reguladora suficientemente alta para alcanzar la pensi¨®n m¨ªnima). Esta factura asciende a 7.678 millones, de los que Hacienda paga 3.806 y el resto la Seguridad Social.